Дело № 2а-1384/22 28 сентября 2022 года

УИД 78RS0018-01-2022-001306-66 Решение принято в окончательной форме 28.09.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Тонконог Е.Б, при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Росреестра по Санкт-Петербургу о признании незаконными действий,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, указывая, что ему, ФИО3 и ФИО4 принадлежит на праве собственности индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 4088 кв.м. Участок поставлен на кадастровый учет с номером <адрес> с адресом <адрес> Позже, а именно 17.01.2022 из выписки из ЕГРН ему стало известно о том, что 17.12.2021 Управлением Росреестра по СПб принято решение о регистрации права собственности ФИО4 на <данные изъяты> долю в праве собственности на данный земельный участок. При этом решение о регистрации права собственности за ним и ФИО3 не принималось. ФИО2 считает данное решение незаконным, нарушающим порядок передачи земельного участка в собственность, поскольку оформление документов при передаче земельного участка из государственной собственности в собственность граждан осуществляется при условии одновременного обращения с соответствующими заявлениями всех сособственников жилого дома. Полагает, что решением нарушены его права владеть и пользоваться земельным участком. Просит признать незаконным решение о регистрации права собственности ФИО4 на долю земельного участка, обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО4 о регистрации ее права собственности.

В судебном заседании ФИО2 требования поддержал.

Представитель Управления Росреестра по СПб ФИО5 в суде требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указывая, что право собственности ФИО6 возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, государственная регистрация такого права произведена в соответствии с законом, на основании ст.49 Закона № 218-фз и п.9.1 ст.3 Закона № 137-фз от 25.10.2001.

Представитель заинтересованного лица ФИО4 ФИО7 в суде поддержал позицию ответчика.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 адвокат Воробьев С.Е. в суде поддержал позицию истца.

Представитель заинтересованного лица Комитета имущественных отношений СПб в суд не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Ч.1 ст.218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 был предоставлен земельный участок по <адрес> на праве бессрочного пользования для возведения жилого дома, с ним заключен типовой договор № (л.д.20). Дом был унаследован ФИО9 и ФИО3 и в ДД.ММ.ГГГГ разделен между ними. ФИО3 стал собственником <данные изъяты> доли дома, подарив своему сыну ФИО2 <данные изъяты> долю дома ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24). ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 получила свидетельство о праве на наследство после смерти ФИО9 на <данные изъяты> долю дома (л.д. 43). Право собственности указанных лиц на жилой дом по адресу: <адрес> было зарегистрировано в установленном порядке.

Вступившим в законную силу решением Петродворцового суда СПб от 11.06.2019 по делу № 2-785 за ФИО4 признано право на обращение в Управление Росреестра по СПб с заявлением об учете уточненных границ земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером <адрес> и о постановке указанного земельного участка на кадастровый учет при отсутствии согласия ФИО3 и ФИО2

Данным решением установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> находится в общей долевой собственности ФИО4 (<данные изъяты> доля), ФИО2, ФИО3 (по <данные изъяты> доле). Согласно выписке из ЕГРН земельный участок имеет кадастровый номер <адрес>, площадь 4088 м2, является ранее учтенным, относится к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – под застройку; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения, необходимые для заполнения раздела о зарегистрированных правах, отсутствуют.

10.12.2021 ФИО4 обратилась в Управление Росреестра по СПб с заявлением о государственной регистрации права собственности на <данные изъяты> долю земельного участка по адресу: <адрес>, приложив свидетельство о праве на наследство по закону, договор о предоставлении земельного участка ФИО8 (л.д.39).

17.12.2021 произведена регистрация права собственности ФИО4 на <данные изъяты> долю в общей долевой собственности на указанный участок (л.д.30).

Суд полагает, что регистрация произведена законно, исходя из следующего.

В соответствии с ч.12 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Согласно ч.9.1 указанной статьи (в редакции, действовавшей до 1.09.2022) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, индивидуального индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

С 1.09.2022 действует новая редакция ч.9.1: если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ч.1 ст.48 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ч.2 указанной статьи государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в ч.1 данной статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: 1) свидетельство о праве на наследство; 2) один из документов, предусмотренных ч.1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина – любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок. В силу ч.3 названной статьи представление предусмотренных пунктом 1 ч.2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Поскольку представленными ФИО6 в Росреестр документами бесспорно подтверждается, что право собственности на жилой дом перешло в порядке наследования до введения в действие Земельного кодекса РФ, т.е. земельный участок, на котором был расположен жилой дом, она была вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок.

Суд полагает, что ФИО2 необоснованно ссылается на нарушение ст.39.20 Земельного кодекса РФ, устанавливающего особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение. Согласно ч.2 данной статьи в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее – неделимый земельный участок), принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность.

Поскольку земельный участок был предоставлен ФИО8 для строительства до введения в действие Земельного кодекса РФ, он не может считаться находящимся в государственной собственности, а в силу действующего в настоящее время законодательства считается предоставленным ФИО4, а также ФИО2 и ФИО3 на праве собственности. Следовательно, на указанных граждан положения ст.39.20 Земельного кодекса РФ не распространяются.

Кроме того, зарегистрировав право собственности ФИО4 на принадлежащую ей <данные изъяты> долю в праве на земельный участок, административный ответчик не нарушил прав ФИО2, поскольку указанным действием он не был лишен какого-либо права, не были созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, а также на него не были незаконно возложены какие-либо обязанности, что препятствует удовлетворению иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

ФИО2 отказать в удовлетворении административных исковых требований к Управлению Росреестра СПб в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись)