Дело №2а-1080/2022

УИД 53RS0016-01-2022-001461-41

Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области 06 сентября 2022 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Васильевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Великосельского сельского поселения об обязании организовать ликвидацию несанкционированной свалки,

установил:

Старорусский межрайонный прокурор Новгородской области (далее – прокурор) обратился в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского муниципального района, в котором просит обязать Администрацию Великосельского сельского поселения Старорусского муниципального района в течение месяца со дня вступления решения в законную силу организовать ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной на территории Великосельского сельского поселения в в метрах от края автомобильной дороги на земельном участке территории сельского поселения в диаметре метра от координат №

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Старорусской межрайонной прокуратурой совместно с Главой Великосельского сельского поселения ФИО1 проведена проверка, в ходе которой установлено, что в границах Великосельского сельского поселения Старорусского муниципального района имеется несанкционированная свалка, расположенная на территории, указанной в административном исковом заявлении.

Прокурор извещен о времени и месте судебного заседания.

От Администрации Великосельского сельского поселения имеется заявление о признании требований прокурора и о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации (преамбула Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» - далее Федеральный закон №7-ФЗ).

Пунктами 1 и 2 ст.51 Федерального закона №7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу п.1 ст.3 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (ст.12 Земельного кодекса РФ).

Судом установлено, что на территории Великосельского сельского поселения в д. в метрах от края автомобильной дороги на земельном участке территории сельского поселения в диаметре метра от координат № расположена несанкционированная свалка бытовых отходов, что подтверждается актом, подписанным Главой Великосельского сельского поселения ФИО1, рапортом старшего помощника Старорусского межрайонного прокурора, фототаблицами.

Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (пункт 1 ст.13 Земельного кодекса РФ).

В силу подпункта 2 пункта 2 ст.13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями (пункт 1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В соответствии с пунктом 7.8 и примечанием к данному пункту «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 №607-ст, собственник отходов - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение; если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

В силу приведенных выше правовых норм требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделенными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.

Суд признает разумным срок исполнения возложенной на Администрацию Великосельского сельского поселения обязанности, указанный прокурором – один месяц со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Старорусского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Великосельского сельского поселения в течение месяца со дня вступления решения в законную силу организовать ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной на территории Великосельского сельского поселения в в метрах от края автомобильной дороги на земельном участке территории сельского поселения в диаметре метра от координат №

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья (подпись) З.Е. Голубева