Дело № 2а-1187/2025

УИД 27RS0006-01-2025-000688-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 20 марта 2025 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Рябцевой Н.Л.

при ведении протокола ФИО1

с участием ст.помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемой из мест лишения свободы, свои требования административный истец мотивировал следующим. Осужденная ФИО2 совершила тяжкое преступление, при особо опасном рецидиве, что является основанием для установления административного надзора за осужденной после отбытия наказания. За время отбывания наказания осужденная в целом характеризуется отрицательно. Просит суд решить вопрос по установлению административного надзора за осужденной ФИО2 на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. и п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, и установлению следующих административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах (местах продажи алкогольной продукции- кафе, бары, магазины, рестораны- с целью приобретения алкогольной продукции); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов), за исключением выполнения трудовой функции.

Административный истец о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в соответствии с ч. 3 ст. 272 КАС РФ, к судебному заседанию ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю представило заявление, в котором просило рассмотреть настоящее дело в отсутствии своего представителя, на удовлетворении административного искового заявления настаивало. Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения, в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлена заблаговременно, что подтверждается распиской, представленной в материалах дела, в соответствии с ч. 1 ст. 271 КАС РФ, суд не признал обязательным участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, административного надзора, указала, что не согласна с установлением административного надзора, т.к. по приговору Находкинского городского суда ограничений нет.

Ст.помощник прокурора Хабаровского района Хабаровского края в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявленные требования.

Выслушав заключение прокурора, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ-64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом. Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"".

В силу положений статей 270-273 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел, о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или лицом, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителем.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания- независимо от наличия оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории- являются обязательными (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административный надзор с учетом положений статьи 7 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. 3. ст. 86 УК РФ, в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ "О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации", судимость погашается:

а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;

б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;

в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;

г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;

д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Как видно из материалов дела, ФИО2 осуждена приговором мирового судьи судебного участка № 46 г.Находки Приморского края от 19.11.2019 г. по ст. 158 ч.1, 69 ч.5 УК РФ (приговор Находкинского городского суда от 14.03.2019 г. по ст. 111 ч.2 п. «з», 70 УК РФ /приговоры того же суда от 22.01.2018 г. и 01.02.2018 г. по ст. 158 ч.2 п. «в», 314.1 ч.1, 314.1 ч.1 УК РФ/ и приговор Находкинского городского суда от 09.07.2019 г. по ст.314.1 ч.1 УК РФ ) к 3 годам лишения свободы в ИК общего режима.

Таким образом, в настоящее время ФИО2 имеет судимость за совершение тяжкого преступления, а также преступлений небольшой и средней тяжести. При этом, согласно приговору от 14.03.2019 г., ФИО2 совершила тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, категория преступления приговором не менялась. Также, Болсуновская, находясь под административным надзором по решению Хабаровского районного суда от 20.06.2016 г., совершила преступления небольшой тяжести ( ст. 314.1 ч.1 УК РФ), за которые ей было назначено наказание в виде лишения свободы, она направлена к месту отбывания наказания).

Вышеуказанные обстоятельства являются основанием для установления административного надзора за осужденной после отбытия наказания, причем как по основанию ст. 3 ч.2 п.2 ФЗ-64, так и ст. 3 ч.2 п.4 ФЗ-64. Доводы Болсуновской об обратном (незаконность вменения ограничений, не указанных в приговоре) суд отвергает, как основанные на неверном представлении о природе административного надзора, не являющегося разновидностью уголовного наказания.

Согласно разъяснениям п.38 ППВС РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, необходимо установить срок административного надзора на восемь лет, по основаниям ст. 3 ч.2 п.2 ФЗ-64 (срок погашения судимости за тяжкое преступление более длительный, чем за преступление небольшой тяжести), что не превышает срок погашения судимости в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления (категория преступления не менялась приговором), а так же не превышает срок погашения судимости для лиц указанных в ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Срок административного надзора исчислять со дня постановки административного ответчика на учёт в УМВД России по избранному ею месту жительства.

С учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым установить для ФИО2 следующие ограничения в рамках административного надзора:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции ( магазины, кафе, бары, клубы, рестораны и иные места общественного питания), с целью ее приобретения и употребления

- запрещение выезда за пределы <адрес>.

Суд полагает, что данные административные ограничения достаточны для индивидуального профилактического воздействия, с учетом того, что ограничение в виде явки на регистрацию является обязательным. С учетом образа жизни административного ответчика, осуществления ею противоправной деятельности в состоянии алкогольного опьянения, что отражено в приговорах, суд полагает целесообразным избрать ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, а также запретить выезд за установленные судом пределы территории (с учетом содержания преступлений по ст. 314.1 УК РФ-постоянная смена места проживания без уведомления надзирающего органа). Установление иных испрашиваемых ограничений суд полагает не целесообразным, т.к. они не будут отвечать целям, установленным ФЗ-64, при установлении ограничений суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Судом также учитывается, что если поднадзорное лицо будет добросовестно соблюдать административные ограничения, выполнять обязанности, положительно характеризоваться по месту работы/жительства, то в соответствии с частями 2,3 ст.9 ФЗ-64 административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел, поднадзорного лица или его представителя по истечении не менее половины установленного срока административного надзора.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных ФЗ-64 обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемой из мест лишения свободы, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., урож. <адрес>, административный надзор со следующими ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

- запрещение выезда за пределы <адрес>.

- запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции (магазины, кафе, бары, клубы, рестораны и иные места общественного питания), с целью ее приобретения и употребления.

Срок административного надзора установить на восемь лет, со дня постановки ФИО2 на учёт в УМВД России по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Контроль за соблюдением административных ограничений возложить на ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания ФИО2

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.Л.Рябцева

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2025 г.