< >

Дело № 2-1467/2023

УИД 35RS0010-01-2022-013781-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Кургузкиной Н.В.,

при секретаре Кошуровой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по <адрес> об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по <адрес> (в настоящее время ОСФР по <адрес>) об оспаривании решения, указав в обоснование требований, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении пенсии и отказано в зачете в специальный стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением не согласен по следующим основаниям. Трудовая книжка является доказательством, подтверждающим его работу. Согласно записям в трудовой книжке, в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве моториста-матроса т/х «Смоленск» в Александровском речном порту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста-матроса, моториста-рулевого, матроса, боцмана т/х «Волго-Балт», «ОТ-1509», «Сормовский-3055». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве матроса судов АО «Северо-Западное речное пароходство». Работа в спорные периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота подтверждена записями в трудовой книжке, архивными справками, из которых следует, что работа проходила не на судах, поименованных в исключении к пункту 9 части 1 статьи 30 ФЗ № «О страховых пенсиях». С учетом включения в специальный стаж отказанных периодов, специальный стаж на дату ДД.ММ.ГГГГ по п.9 части 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ составит более требуемых 12 лет 06 месяцев. Таким образом, имеет право на назначение досрочной страховой пенсии.

Истец просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный стаж периоды по п. 9 ч.1 ст.30 закона 400-ФЗ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста-матроса т/х «Смоленск» в Александровском речном порту; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве моториста-матроса, моториста-рулевого, матроса, боцмана т/х «Волго-Балт», «ОТ-1509», «Сормовский-3055»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве матроса судов АО Северо-Западное речное пароходство». Обязать ОПФР по <адрес> назначить досрочную пенсию по старости по п.9.ч. 1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ с даты определения права ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ОПФР по <адрес> расходы по оплате государственной пошлины сумме 300 руб.

В ходе рассмотрения дела истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнены исковые требования просит признать незаконным и не имеющим правовых последствий решение об отказе установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное ГУ — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работы в качестве моториста-матроса т/х «Смоленск» в Александровском речном порту; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в качестве моториста-матроса, моториста-рулевого т/х «Волго-Балт», «ОТ-1509», «Сормовский-3055»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве матроса судов АО «Северо- Западное речное пароходство»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения службы в армии. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ОПФР по <адрес> расходы по оплате государственной пошлины сумме 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования ответчик не признает по основаниям, указанным в оспариваемом решении.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, приходит к следующему.

Решением ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 12 лет 06 месяцев) по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На дату определения права ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1, по мнению ответчика, составляет: по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - 03 года 01 месяц 03 дня, страховой стаж составляет – 27 лет 03 месяца 18 дней.

ФИО1 отказано в зачете в специальный стаж по пункту 9 части 1 статьи 30 период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста-матроса т/х «Смоленск» в Александровском речном порту; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста-матроса» моториста-рулевого, матроса, боцмана т/х «Волго-Балт», «ОТ-1509», «Сормовский-3055»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста-матроса служебно-разъездного «Теплотехник» на Череповецком судостроительно-судоремонтном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста-матроса служебно-разъездного «Теплотехник» в АО СЗП Представительство судоходной компании, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве матроса судов АО «Северо-Западное речное пароходство», поскольку по трудовой книжке, архивным справкам невозможно определить юридически значимые факты, необходимые для досрочного установления страховой пенсии: периоды работы заявителя непосредственно на судах, время ввода судов в эксплуатацию и вывода из нее, продолжительность рейсов и навигационных периодов, относились ли должности, которые занимал заявитель к плавсоставу, а также тип судов, на которых заявитель работал, время стоянок в порту, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также другие периоды, когда не требуется приказа о переводе на другую работу, что относится к компетенции работодателя.

Суд полагает данное решение законным по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно пункту 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитывается с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

При этом в специальный стаж в указанном порядке включается только работа в плавсоставе.

Следовательно, пенсионным законодательством установлено, что в стаж на соответствующих видах работ застрахованного лица полностью отработанная навигация засчитывается за год.

Для рассмотрения возможности зачета полной навигации за год работы необходимо наличие документального подтверждения: сведений о начале и окончании навигации, информации об отнесении должностей к плавсоставу, документов о принадлежности судов к определённому виду флота.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из буквального толкования указанных норм Закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Следует также учитывать, что в соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на лью гное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на особых условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № раздел XXX от ДД.ММ.ГГГГ № пользуется плавсостав флота и плавсостав судов (за исключением служебных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения).

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц. которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В силу Постановления Госкомтруда СССР Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемому в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца, записи в которой должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Представленные суду документы не содержат сведений о начале и окончании навигации, информации об отнесении должностей к плавсоставу, документов о принадлежности судов к определённому виду флота.

Таким образом, требования в части включения в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работы в качестве моториста-матроса т/х «Смоленск» в Александровском речном порту; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в качестве моториста-матроса, моториста-рулевого т/х «Волго-Балт», «ОТ-1509», «Сормовский-3055»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве матроса судов АО «Северо- Западное речное пароходство» подлежат оставлению без удовлетворения.

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периода прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему, что включение времени военной службы возможно лишь в общий трудовой (страховой) стаж, данные периоды (до ДД.ММ.ГГГГ - вступление в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации») подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении при досрочном назначении страховой пенсии по старости независимо от обращения гражданина за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, если периоду службы в армии предшествовала либо следовала за ним работа в тяжелых условиях труда.

С учетом того, что периоды работы истца до и после армии не относится к тяжелым условиям, то отсутствуют основания для включения данного периода в специальный страховой стаж.

Поскольку необходимый специальный стаж на период обращения в пенсионный орган у истца отсутствовал, суд полагает, что требования об обязании назначить досрочную страховую пенсию не подлежат удовлетворению.

Также требования о взыскании расходов по уплате государственной пошлины не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 (< >) к ОСФР по <адрес> (< >) об оспаривании решения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 02 мая 2023 года.

Судья < > Н.В. Кургузкина