Решение по делу № 2-1060/2022 от 27.01.2023 | Кольчугинский городской суд (Владимирская область)

Дело №2-151/2023

УИД: 33RS0012-01-2022-002354-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2023 года город Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ореховой Е.И., при секретаре Смирновой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению акционерного общества «Почта России» о получение разрешения на вскрытие невостребованных почтовых отправлений,

установил:

Акционерное общество «Почта России» (далее - АО «Почта России») обратилось в суд с заявлением о получение разрешения на вскрытие невостребованных почтовых отправлений.

В обоснование заявления указано, что в процессе деятельности Кольчугинского почтамта УФПС Владимирской области - филиала АО «Почта России» как оператора почтовой связи накопились невостребованные почтовые отправления, которые невозможно было доставить (вручить) адресатам и отправителям по различным причинам.

Представитель заявителя по доверенности ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 25).

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством.

Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения.

Порядок и случаи вскрытия почтового оправления определены в ст. 21 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», согласно которому почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств.

Если в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи недоставленные (неврученные) почтовые отправления или денежные средства не представилось возможным вернуть отправителю, они передаются на временное хранение: почтовое отправление - в число не розданных почтовых отправлений; денежные средства - в число невостребованных денежных средств.

Не розданные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях установления адресных данных пользователя услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата отправителю. Вскрытие не розданных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения.

Оператор почтовой связи обязан по мере поступления не розданных почтовых отправлений на временное хранение, но не реже одного раза в квартал обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие не розданных почтовых отправлений. Рассмотрение материалов о вскрытии не розданных почтовых отправлений осуществляется судом по месту нахождения объекта почтовой связи, обеспечивающего временное хранение почтовых отправлений. Указанные материалы рассматриваются судьей единолично в пятидневный срок. Основанием для решения судьей вопроса о вскрытии не розданных почтовых отправлений является официальный запрос оператора почтовой связи. По требованию судьи ему должны предоставляться иные материалы, необходимые для принятия решения о вскрытии не розданных почтовых отправлений.

При вскрытии не розданных почтовых отправлений должны соблюдаться необходимые меры безопасности. Если предварительным исследованием установлено, что вложения не розданных почтовых отправлений содержат предметы или вещества, которые при вскрытии не розданных почтовых отправлений могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, то почтовые отправления могут быть изъяты и уничтожены без вскрытия.

Если при вскрытии не розданных почтовых отправлений удалось установить адресные данные пользователя услуг почтовой связи, оператор почтовой связи досылает почтовые отправления адресату или возвращает отправителю. Если при вскрытии не розданных почтовых отправлений не удалось установить адресные данные пользователя услуг почтовой связи, такие почтовые отправления передаются в число невостребованных.

Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и денежных средств осуществляется оператором почтовой связи в течение шести месяцев.

По истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению.

Порядок временного хранения почтовых отправлений и денежных средств, а также изъятия, вскрытия и уничтожения почтовых отправлений устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 1 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников

Согласно п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Поскольку нормы, регулирующие порядок рассмотрения заявления о получении разрешения на вскрытие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений отсутствует, возможно применение норм, регулирующих особое производство в соответствии с главой 27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В ст. 262 ГПК РФ определен перечень дел подлежащих рассмотрению в порядке особого производства. В настоящей статье указано, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

В п. 38 приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» указано, что не розданные почтовые отправления вскрываются на основании судебного решения в целях установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю.

Оператор почтовой связи обязан по мере поступления на временное хранение не розданных почтовых отправлений, но не реже 1 раза в квартал, обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие почтовых отправлений.

По факту вскрытия, изъятия или уничтожения без вскрытия не розданного почтового отправления комиссией составляется акт.

Если при вскрытии не розданного почтового отправления удалось установить адреса пользователей услугами почтовой связи, то оно вместе с одним экземпляром акта упаковывается и досылается адресату или возвращается отправителю.

В случае не установления адресов пользователей услугами почтовой связи почтовые отправления передаются в число невостребованных.

В силу п. 40 приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» вскрытие, изъятие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений осуществляются в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил.

Невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению.

В судебном заседании установлено, чтов процессе деятельности Кольчугинского почтамта УФПС Владимирской области - филиала АО «Почта России» как оператора почтовой связи накопились не розданные почтовые отправления, которые невозможно было доставить (вручить) адресатам в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, и отказа отправителей от получения возвращенного почтового отправления.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются служебными записками, отчетами об отслеживании регистрируемых почтовых оправлений (л.д. 9, 10, тома 2-6).

Как установлено судом, срок хранения невостребованных почтовых отправлений истек, что является основанием в силу приведенных норм Закона и положении Правил для их вскрытия с целью дальнейшего определения их судьбы.

При таких обстоятельствах, с целью установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю, а также для изъятия и уничтожения, суд дает разрешение обособленному структурному подразделению АО «Почта России» - Кольчугинский почтамт Управления федеральной почтовой связи Владимирской области на вскрытие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений за 4 квартал 2021 года согласно представленному перечню.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление акционерного общества «Почта России» о получение разрешения на вскрытие невостребованных почтовых отправлений - удовлетворить.

Разрешить обособленному структурному подразделению АО «Почта России» - Кольчугинский почтамт Управления федеральной почтовой связи Владимирской области вскрыть невостребованные почтовые отправления за 4 квартал 2021 года согласно перечню:

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Е.И. Орехова

Решение в окончательной форме принято 27 января 2023 года.