Дело №

24RS0№-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 21 ноября 2022г.

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Снежинской Е.С.

при секретаре судебного заседания Буйко Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.Т.Н. к КГКУ «Управление социальной защиты населения», Территориальному отделению КГКУ «Управлению социальной защиты населения» по Ленинскому району г. Красноярска о назначении ежемесячной денежной выплаты,

установил:

Истец К.Т.Н. обратилась в суд с иском к КГКУ «Управление социальной защиты населения» (далее - КГКУ «УСЗН»), Территориальному отделению КГКУ «Управлению социальной защиты населения» по Ленинскому району г. Красноярска (далее – ТО КГКУ «УСЗН» по <адрес>) о назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет по заявлению истца от 05 мая 2022г.

Требования мотивированы тем, что семья К.Т.Н. состоит из 5 человек: К.Т.Н., мужа К.Д.А., малолетних детей К.А.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.Ю.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и К.Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 05 мая 2022г. истец через портал государственных услуг РФ (электронный адрес: https://www.gosuslugi.ru) направила в КГКУ «УСЗН» заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, зарегистрированное за №, в целях получения выплат на К.Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Уведомлением от 18 мая 2022г., поступившим из ТО КГКУ «УСЗН» по Ленинскому району в г. Красноярске Красноярского края, в назначении выплат отказано, в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной по соответствующей группе территорий Красноярского края за 2 квартал года, предшествующего году обращения за указанной выплатой, т.е. отказано было на основании п.п. б) п. 16 постановления Правительства РФ №384 от 31.03.2020г. «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении». Истец с решением ответчика о назначении ЕДВ не согласна, в связи с чем, приводя правовые основания заявленных требований, просит признать действия ответчика, выразившиеся в отказе в назначении ежемесячной денежной выплате на детей в возрасте с 3 до 7 лет по заявлению истца от 05 мая 2022г. незаконными, обязать ответчика назначить ежемесячную денежную выплату на детей в возрасте с 3 до 7 лет по заявлению истца от 05 мая 2022г.

Истец К.Т.Н. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя К.А.А,, который поддержал исковое заявление в полном объеме.

Представитель ответчиков КГКУ «УСЗН» г. Красноярска и ТО КГКУ «УСЗН» по Ленинскому району г. Красноярска А.В.Ф. в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку ежемесячная выплата назначается в соответствии с Приложением №6 к подпрограмме «Социальная поддержка семей, имеющих детей», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013г. № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан». Среднедушевой доход семьи превысил величину прожиточного минимума, что послужило основанием для отказа в удовлетворении заявления истца от 05 мая 2022г.

Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1, 2, пп. «а» п.3 Указа президента РФ от 20.03.2020г. №199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрена денежная выплата на детей в возрасте от трех до семи лет включительно.

Установить с 01.01.2020г. ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемую нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов РФ.

Предусмотреть софинансирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходных обязательств субъектов РФ на осуществление ежемесячной выплаты.

Установить, что ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ в соответствии с ФЗ от 24.10.1997г. №134-ФЗ "О прожиточном минимуме в РФ", на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Согласно Постановления Правительства РФ №384 от 31.03.2020г. «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет», утверждены основные требования к порядку назначения и выплатам, согласно которым ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 01.01.2020г., до достижения ребенком возраста 8 лет (ст.5); ежемесячная выплата предоставляется в 2020г. за прошедший период начиная со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ней последовало не позднее 31.12.2020г. (ст.6); в случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно ежемесячная выплата осуществляется на каждого ребенка (ст.7).

Согласно п.б ст. 16, основаниями для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты являются: превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте РФ на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Согласно п. 1 Постановление Правительства Красноярского края №674-п от 29.09.2021г. «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Красноярского края на 2022 год», величина прожиточного минимума на душу населения на 2022г. для третьей группы территорий Красноярского края на душу населения установлена 13 290 руб., для трудоспособного населения 14 486руб., для пенсионеров 11 430 руб., для детей 13 857руб.

Как установлено в судебном заседании, семья истицы К.Т.Н. состоит из 5 человек: истец К.Т.Н., супруг истца К.Д.А., дети истца - К.А.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.Ю.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и К.Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

05 мая 2022г. истец через портал государственных услуг РФ (электронный адрес: https://www.gosuslugi.ru) направила в КГКУ «УСЗН» заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, зарегистрированное за №, в целях получения выплат на К.Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

18 мая 2022г. ответом, поступившим из ТО КГКУ «УСЗН» по Ленинскому району в г. Красноярске Красноярского края, в назначении выплат отказано, в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной по соответствующей группе территорий Красноярского края за 2 квартал года, предшествующего году обращения за указанной выплатой, т.е. отказано было на основании п.п. б) п. 16 постановления Правительства РФ №384 от 31.03.2020г. «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении».

Период, подлежащий учету дохода членов семьи истца К.Т.Н. рассчитан с 01 января 2021г. по 31 декабря 2021г., т.е. предшествующие 4 месяцам периоду подачи заявления на основании ст.22 Постановления Правительства РФ №384 от 31.03.2020г. Основных требований.

Ежемесячная выплата назначается в соответствии с Приложением №6 к подпрограмме «Социальная поддержка семей, имеющих детей», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013г. № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан»

Согласно п. 30 Порядка документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, запрашиваются органами социальной защиты населения в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, в том числе сведения о доходах семьи. Согласно п.12 Порядка, среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Согласно п. 31 Порядка одним из оснований для принятия решения об отказе в назначении выплаты является - размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную по соответствующей группе территорий <адрес>, на дату обращения за назначением указанной выплаты.

Как видно из материалов дела, заявление от К.Т.Н. о назначении ежемесячной выплаты поступило в адрес ТО КГКУ «УСЗН» по Ленинскому району в г. Красноярске Красноярского края через портал государственных услуг 05 мая 2022г. Доход семьи рассчитывался за период с 01 января 2021г. по 31 декабря 2021г. Истец оспаривает доходы супруга, учитываемые при назначении выплаты. В соответствии с п. 17 Приложения № 6 Порядка, доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством РФ.

Из представленных КГКУ «УСЗН» сведений видно, что в общий доход семьи истца К.Т.Н. включены следующие доходы:

- общий доход К.Д.А. 817 889 руб. 08 коп., в который включены: выплаты, произведенные плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц доход К.Д.А. - 760 200 руб. 80коп., проценты от вкладов в банки К.Д.А. -192 руб. 76 коп., прямые выплаты из фонда социального страхования – 19 101 руб., 08 коп., ежемесячная денежная выплата К.Д.А. как ветерану боевых действий – 38 394 руб. 44 коп.

- общий доход К.Т.Н. 159 000 руб., с который включены: доход в ООО АК «Партнер» 156 000 руб., единовременная адресная материальная помощь в трудной жизненной ситуации – 3000 руб.

- доход семьи, полученный от мер социальной поддержки: на К.Н.Д. – 8 976 руб., на К.Ю.Д. – 11 350 руб., на К.А.Д. – 11 350 руб.

Таким образом, доход семьи за вышеуказанный период, по мнению ответчика, составил 1 008 565 руб. 08 коп. Размер среднедушевого дохода составил: 1 008 565 руб. 08 коп. : 12 : 5 = 16 809 руб. 42 коп., что превысило величину прожиточного минимума 13 290 руб. Поскольку среднедушевой доход семьи превысил величину прожиточного минимума на душу населения, вынесено решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты.

Вместе с тем, судом установлено, что К.Т.Н. за указанный период получено 156 000 руб. по месту осуществления трудовой деятельности ООО АК «Партнер», что не оспаривается сторонами (в т.ч. из расчета стороны ответчика).

К.Т.Н. оказываются меры социальной поддержки на сумму 31 676 руб. согласно информирования из ЕГИССО по СНИЛС, выписок о фактах назначений», что не оспаривается сторонами (в т.ч. из расчета стороны ответчика):

-на К.Н.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 8 976 руб. (ежемесячное пособие на ребенка 623 х 12мес. и единовременная адресная материальная помощь на ребенка 1 500руб. 01июня 2021г.),

-на К.А.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 11 350 руб. (ежемесячное пособие на ребенка 623 х 12мес., единовременная адресная материальная помощь на ребенка 1 500 руб. 01 июня 2021г., ежегодное пособие на детей школьного возраста из многодетной семьи 2 374 руб.);

-на К.Ю.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 11 350 руб. (ежемесячное пособие на ребенка 623 х 12мес., единовременная адресная материальная помощь на ребенка 1 500 руб. 01 июня 2021г., ежегодное пособие на детей школьного возраста из многодетной семьи 2 374 руб.),

-единовременная адресная материальная помощь в трудной жизненной ситуации в размере 3 000руб. от 01 июня 2021г.;

Спорным является доход супруга истца К.Д.А. в качестве дохода 760 200 руб. 80 коп., полученного в АО «В-СибПромТранс».

Согласно представленным сведениям АО «В-СибПромТранс», общая сумма дохода за период с 01 января 2021г. по 31 декабря 2021г., полученного К.Д.А. составляет 760 200 руб. 80 коп, из которых 338 578 руб. 98 коп. – заработная плата, 60 022 руб. 81 коп. – премия за производственные результаты, 285 839 руб. - компенсация служебной поездки, 72 744 руб. 06 коп. – отпускные, 3015 руб. 95 коп. – оплата листка нетрудоспособности. В начисления включена сумма возмещения расходов на служебные поездки (расходы по найму помещений, расходы на ГСМ, дополнительные расходы, связанные с разъездным характером работы) в размере 285 839 руб., выдаваемая работнику для выполнения трудовой деятельности, связанной с доставкой грузов на дальние расстояния. Вместе с тем, в соответствии со ст. 164 ТК РФ, данная выплата не является доходом работника. В соответствии со ст. 217 НК РФ, не подлежит обложению налогом на доходы физических лиц. В соответствии со ст. 422НК РФ, данная выплата является суммой, не облагаемой страховыми взносами, и в соответствии с Приказом ФНС от 15.10.2020г. №ЕД-7-11/751 входит в необлагаемую и общую базу для начисления взносов. Так же в общую базу и в базу для начисления страховых взносов включена сумма возмещения работодателем затрат работника на прохождение обязательного медицинского осмотра, оплаченного работником самостоятельно, которая так же не является доходом сотрудника.

Согласно представленным МИФНС №24 по Красноярскому краю справкам 2-НДФЛ, общая сумма дохода за период с 01 января 2021г. по 31 декабря 2021г., полученного К.Д.А., составляет 474 361 руб. 80 коп.

К.Д.А. как ветеран боевых действий получает в ПФ РФ ежемесячную денежную выплату с 01 января 2021г. по 31 декабря 2021г. в размере 38 394 руб. 44 коп., что не оспаривается сторонами.

В доход К.Д.А. также входят проценты от вкладов в банках в размере 192 руб. 76 коп., и пособие по временной нетрудоспособности в размере 19 101 руб. 08 коп., что не оспаривается сторонами.

Общий доход К.Д.А. с 01 января 2021г. по 31 декабря 2021г. составляет 532 050 руб. 08коп. (из расчета 474 361 руб. 80 коп. + 38 394 руб. 44 коп. + 192 руб. 76 коп. + 19101 руб. 08 коп.)

Таким образом, общий доход семьи истца с 01 января 2021г. по 31 декабря 2021г. составляет 532050,08 + 156000+3000+31676 = 722 726 руб. 08 коп.

Среднедушевой доход семьи истца с 01 января 2021г. по 31 декабря 2021г. составил 722 726 руб. 08 коп.: 12 месяцев : 5 чел. = 12 045 руб. 43 коп., что в соответствии с п. 1 постановления Правительства Красноярского края №110-п от 02.03.2021г. ниже установленного размера прожиточного минимума 13 290 руб. на душу населения на 2022 год для третьей группы территорий Красноярского края, к которой относится г. Красноярск.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что отказ в назначении ежемесячной выплаты на детей с 3 до 7 лет является незаконным, нарушающем права стороны истца, и о признании за истцом права на получение ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет по заявлению от 05 мая 2022г., в связи с чем исковые требования К.Т.Н. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования К.Т.Н. (<данные изъяты>) - удовлетворить.

Признать отказ Территориального отделения КГКУ «Управлению социальной защиты населения» по Ленинскому району г. Красноярска в назначении ежемесячной денежной выплате на детей в возрасте от трех до семи лет по заявлению К.Т.Н. от 05 мая 2022г. незаконным.

Обязать КГКУ «Управление социальной защиты населения» (ИНН <***>, КПП 246601001, ОГРН <***>, дата регистрации 03.10.2014) назначить К.Т.Н. ежемесячную денежную выплату на детей в возрасте от 3 до 7 лет по заявлению от 05 мая 2022г.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья Е.С. Снежинская