24RS0002-01-2023-002801-26
№2а-2947/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 декабря 2023 года г. Ачинск Красноярского края,
ул. Назарова, 28Б
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Берестовенко Ю.Н.,
при секретаре Мельник Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО5, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО6, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО7, ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, мотивируя свои требования тем, что судебным приставом исполнителем ФИО3 вынесено постановление от 25.04.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника в размере 8 653,44 руб., о котором она узнала через Госуслуги 25.06.2023. Она не знала, что в отношении нее было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем, не было возможности исполнить его добровольно в пятидневный срок, а также обжаловать. Ранее из ее заработной платы производились удержания по исполнительному производству №19208/18/24016-ИП, последнее удержание было произведено в ноябре 2018 года. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 27.12.2019, таким образом, сроки давности его взыскания и предъявления к исполнению истекли. Указывает, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 27.12.2019 должно было исполняться в течение двух лет, в связи с чем, вынесенное за пределами данного срока постановление от 25.04.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника является незаконным (л.д.3-7).
Определениями суда от 03.08.2023, 14.08.2023, 11.09.2023, 06.10.2023, 02.11.2023, к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО5, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО6, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО7 (л.д. 19,31,43,63,73).
Определением суда от 27.11.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено АО «Газпромбанк» (л.д.79).
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом путем направления судебного извещения по указанному ей месту жительства (л.д.102,108-109), также ранее извещалась судом с помощью телефонограммы (л.д.64), в суд не явилась, представила заявление с просьбой дело рассматривать без ее участия (л.д.71).
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО5, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО6, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО7, ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д.102,107,112-115), в том числе путем размещения информации на официальном сайте Ачинского городского суда http:achinsk.krk.sudrf.ru посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», причины неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
От судебного пристава-исполнителя ФИО2 поступил письменный отзыв, в котором указала, что считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 14.02.2018 на принудительное исполнение в МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам предъявлен исполнительный документ ФС № 024117483 от 18.12.2017 о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 225 540,31 руб. в пользу взыскателя АО «Газпромбанк». 16.02.2018 судебным приставом исполнителем, в установленный ст. 30 Закона об исполнительном производстве трехдневный срок, возбуждено исполнительное производство № 19208/18/24016-ИП, копия постановления о возбуждении которого направлена сторонам простой корреспонденцией, что не противоречит Инструкции по делопроизводству в ФССП. 18.02.2021 исполнительное производство №19208/18/24016-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве. В установленный 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда, требования, содержащиеся в исполнительном документе исполнены не были, а именно в срок до 26.02.2018, должником задолженность в рамках исполнительного производства № 19208/18/24016 в полном объеме не погашена. 16.05.2018 в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. В соответствии со ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина. В соответствии с ч. 7 ст. 47 Закона об исполнительном производстве при окончании исполнительного производства, начисленный исполнительский сбор выделяется в отдельное исполнительное производство. 18.02.2021 по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство № 19208/18/24016-ИП окончено, начисленный исполнительский сбор выделен в отдельное производство № 186420/19/24016-ИП, сумма задолженности в рамках исполнительного производства составляет 8 653,44 руб. В соответствии со ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор подлежит немедленному исполнению в течение суток с момента постановления о возбуждении исполнительного производства. В рамках исполнительного производства № 186420/19/24016-ИП с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации. Согласно сведений, представленных из финансово-кредитных организаций за должником зарегистрированы расчетные счета в Красноярском отделении № 8646 ПАО Сбербанк, ООО «ХКФ Банк», АО «Тинькофф Банк», ООО ИКБ «Совкомбанк», на которые в соответствии с ч. 3 ст. 69 Закона об исполнительном производстве обращено взыскание на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, которые направлены в банки. С расчетного счета ПАО «Совкомбанк» в счет погашения задолженности произведено частичное списание денежных средств в сумме 15,99 руб., более списание не производилось в связи с отсутствием движения денежных средств по счетам должника. По состоянию на 04.09.2023 остаток задолженности по исполнительному производству №186420/19/24016-ИП составляет 8 637,45 руб. Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов действиями судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства. В связи с чем, считает, что права и законные интересы административного истца не нарушены, поскольку судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №186420/19/24016-ИП осуществлялись исполнительные действия и принимались меры принудительного исполнения в соответствии с действующим законодательством. На основании изложенного, просит в удовлетворении административного иска отказать (л.д.51-54).
Заинтересованное лицо представитель АО «Газпромбанк» в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д.102,111), возражений и ходатайств не представил.
В соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признавалась судом обязательной.
Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).
Из положений пункта 1 статьи 12, пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», статей 2, 4, 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
По общему правилу, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом (часть 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
Частью 7 статьи 47 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов, связанных с совершением исполнительских действий, исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
В соответствии с частью 6 статьи 30 Закона об исполнительном производстве основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Согласно части 16 статьи 30 Закона об исполнительном производстве после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
В силу пункта 1 части 14 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника исполнительского сбора не устанавливается.
Части 15 и 16 статьи 30 Закона об исполнительном производстве определяют особенности исполнения постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора в процессе исполнения исполнительного документа: указанные постановления исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены названные постановления, после окончания основного исполнительного производства пристав возбуждает исполнительное производство по вынесенным, но не исполненным постановлениям.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
В силу пункта 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Согласно части 5 статьи 70 Закона об исполнительном производстве банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.
Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа ФС № 024117483 от 18.12.2017, выданного Октябрьским районным судом г. Красноярска по делу №2-5180, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам 16.02.2018 возбуждено исполнительное производство №19208/18/24016-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитным платежам в размере 184 962,25 руб. в пользу АО «Газпромбанк». Установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения должником постановления. Копия постановления направлена в адрес должника ФИО1: <адрес> (л.д.46-47).
Копия указанного постановления была направлена должнику простой корреспонденцией, что не противоречит Инструкции по делопроизводству в ФССП, утвержденной Приказом №682 от 10.12.2010. Дополнительно представить информацию по исполнительному производству не представляется возможным, ввиду его уничтожения в связи с истечением срока хранения (л.д.50).
16.05.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 12947,36 руб. (184 962,25 руб. x 7%) (л.д.45).
Согласно представленным судебным приставом-исполнителем сведений по депозиту по исполнительному производству №19208/18/24016-ИП, с должника производилось принудительное исполнение требований исполнительного документа, т.е. были произведены удержания до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 16.05.2018 (л.д.62), данные обстоятельства подтверждают, что требования исполнительного документа добровольно должником не были исполнены.
Вынесенные по исполнительному производству №19208/18/24016-ИП указанные постановления судебного пристава-исполнителя отменены не были и предметом оспаривания по настоящему делу не являются.
26.12.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам окончено исполнительное производство №19208/18/24016-ИП на основании п.1 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве, в связи с исполнением должником требований исполнительного документа (л.д.82-83).
В ходе исполнительного производства №19208/18/24016-ИП с должника ФИО1 были 16.12.2019 удержаны денежные средства в размере 4 293,92 руб. в счет исполнительского сбора (л.д.96). В связи с чем, на момент окончания исполнительного производства сумма, подлежащая взысканию в счет исполнительского сбора составляла 8 653,44 руб. (12 947,36 руб. – 4 293,92 руб.).
27.12.2019 на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 16.05.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам возбуждено исполнительное производство №186420/19/24016-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 8 653,44 руб. Согласно пункту 2 постановления срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не установлен в соответствии с ч. 14 ст. 30 Закона об исполнительном производстве (л.д.98-99).
В соответствии с ч. 16 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, постановление о возбуждении исполнительного производства от 27.12.2019 вынесено судебным приставом после окончания основного исполнительного производства №19208/18/24016-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитным платежам.
27.12.2019 копия постановления от 27.12.2019 о возбуждении исполнительного производства №186420/19/24016-ИП направлена должнику ФИО1 по адресу: <адрес> простым письмом, что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции и списком внутренних почтовых отправлений (л.д.89-оборот-90).
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.11.2020 отменено постановление об окончании исполнительного производства №19208/18/24016-ИП от 26.12.2019, исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано за номером 151557/20/24016-ИП (л.д.91).
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.02.2021 исполнительное производство №151557/20/24016-ИП окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве, в связи с исполнением должником требований исполнительного документа (л.д.60-61).
В ходе исполнительного производства №186420/19/24016-ИП от 27.12.2019 о взыскании исполнительского сбора, выявлено наличие у должника счетов в Банках АО «Тинькофф Банк», ПАО «Совкомбанк» в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления, в том числе, от 25.04.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.9-10,22-оборот-24).
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №186420/19/24016-ИП по состоянию на 04.08.2023 с ФИО1 взысканы денежные средства в сумме 15,99 руб. (л.д.22).
Руководствуясь указанными выше нормами права, оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что основное исполнительное производство №19208/18/24016-ИП о взыскании с должника ФИО1 денежных средств в пользу взыскателя АО «Газпромбанк» окончено фактическим исполнением, а постановление о взыскании исполнительского сбора не было исполнено на момент его окончания, суд приходит к выводу, что возбуждение исполнительного производства №186420/19/24016-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 27.12.2019 о взыскании исполнительского сбора произведено правомерно, в связи с чем, вынесенное в рамках данного исполнительского производства обжалуемое постановление от 25.04.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, является законным, не нарушает прав и законных интересов административного истца. Поскольку исполнительное производство находится на исполнении, доводы об истечении срока исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства от 27.12.2019, основаны на неверном толковании норм права.
Доводы о том, что при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства от 27.12.2019 о взыскании исполнительского сбора, должнику не был предоставлен срок для добровольного исполнения, суд не принимает, поскольку в силу п. 1 ч. 14 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника исполнительского сбора не устанавливается.
На основании изложенного, предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований административного иска о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 25.04.2023, не имеется, нарушений прав административного истца судом не установлено, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО5, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО6, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО7, ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника - отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Ю.Н. Берестовенко
Мотивированное решение изготовлено 10 января 2024 года