РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Куйтун 18 августа 2022 г.

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П., при секретаре Кондратьевой А.А. с участием представителя административного истца Хертуевой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-380/2022 по административному иску прокурора Куйтунского района к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Куйтунского района в ходе мониторинга исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен Интернет-ресурс (сайт, интернет-страница, страница): https://66i.spravo4kin.ru/spravka-ot-vracha.html/- содержащая информацию о возможности приобретения медицинских справок без посещения медицинских учреждений и прохождения приема у врача. Также в ходе мониторинга интернет-страницы установлено, что ее посещение свободно для всех лиц без исключения, в том числе несовершеннолетних. Сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии. Ознакомиться с содержанием страницы, а также скопировать информацию со страницы, в том числе для последующего противоправного распространения в электронном варианте, может любой пользователь сети «Интернет». Между тем, получение и использование гражданами свободно распространяемой противоправной информации нарушает права последних на их информационную безопасность; негативно сказывается на их здоровье и (или) физическом, психическом, духовном или нравственном развитии; может побудить к совершению противоправных деяний, а значит, представляет для них реальную угрозу. В ходе осмотра сайта при помощи функции «Принт Скрин» («Print Screen») выборочно сделаны снимки экрана (скриншоты, фотографии) страницы. Скриншоты сайта и текст страницы распечатаны на бумажном носителе при помощи принтера марки «HP». Просит суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсе (сайте, интернет-странице, странице): https://66i.spravo4kin.ru/spravka-ot-vracha.html/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца старший помощник прокурора Куйтунского района Хертуева А.О. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области по доверенности ФИО1 в письменных объяснениях указала, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте в сети «Интернет» по состоянию на 11.08.2022 не доступна, не находится в Едином реестре. Полагает возможным заявленные требования удовлетворить. Просила рассмотреть дела в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 29 Всеобщей декларации прав человека при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

В соответствии с ч. 3 ст.ст. 19, 20 Международного пакта о гражданских и политических правах пользование правами на свободное выражение своего мнения налагает особые обязанности и особую ответственность. Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми: а) для уважения прав и репутации других лиц; б) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.

В силу ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон)информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ст. 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1). При этом запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6).

Статьей 15 Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в ходе проведенного прокуратурой Куйтунского района мониторинга сети «Интернет» выявлен интернет-ресурс (сайт, интернет-страница, страница): http://66i.spravo4kin.ru/spravka-ot-vracha.html, содержащая информацию о возможности приобретения медицинских справок без посещения медицинских учреждений и прохождения приема у врача. Посещение интернет-страницы свободно для всех лиц без исключения, в том числе несовершеннолетних. Сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии. Ознакомиться с содержанием страницы, а также скопировать информацию со страницы, в том числе для последующего противоправного распространения в электронном варианте, может любой пользователь сети «Интернет».

Между тем, получение и использование гражданами свободно распространяемой противоправной информации нарушает права последних на их информационную безопасность; негативно сказывается на их здоровье и (или) физическом, психическом, духовном или нравственном развитии; может побудить к совершению противоправных деяний, а значит, представляет для них реальную угрозу.

Согласно п.6 ст. 10 Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На выявленной интернет-странице размещена информация, оказывающая негативное влияние на правосознание граждан, создающая возможность получения медицинских документов в отсутствие законных оснований без прохождения соответствующих медицинских осмотров и исследований.

В соответствии с уголовным законодательством РФ за деятельность по подделке, изготовлению или обороту поддельных документов, штампов, печатей или бланков предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которое на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.

По используемому для размещения запрещенной информации адресу в сети «Интернет» решение уполномоченного органа о внесении адреса сайта (аккаунта) в Единый реестр доменных имен отсутствует. Данный факт проверен, в том числе посредством использования универсального сервиса проверки ограничения доступа (единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено), размещенного в сети «Интернет» на странице: http://66i.spravo4kin.ru/spravka-ot-vracha.html.

Учитывая вышеприведенные нормы закона в их совокупности, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая на интернет-странице сайта: http://66i.spravo4kin.ru/spravka-ot-vracha.html является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем требования прокурора Куйтунского района подлежат удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Куйтунского района удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по адресу: http://66i.spravo4kin.ru/spravka-ot-vracha.html информацией, запрещенной к распространению в РФ.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Куйтунский районный суд Иркутской области.

Судья В.П. Степаненко