Дело №2-1568/2023
УИД № 74RS0003-01-2023-000819-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 августа 2023 года г. Челябинск
Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе:
председательствующего Шаповал К.И.,
при секретаре Егоровой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заявление ФИО1 к ПАО "Фортум" в лице филиала "Энергосистема "Урал" о возложении обязанности внести изменения в индивидуальные сведения лицевого счета, признании незаконным отказа включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО "Фортум" с требованиями о признании отказа начальника управления директора по персоналу и административным вопросам производственных подразделений ПАО «Фортум» ФИО4 № № от 21.12.2022 года об отказе включения в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода с 01.12.2008 года по 29.04.2020 года незаконным, возложении обязанности внести изменения в индивидуальные сведенья лицевого счета ФИО1 в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области, квалифицировать работу ФИО1 с 01.12.2008 года по 29.04.2020 года как работу с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности до начислить и уплатить страховые взносы за период с 01.12.2008 года по 29.04.2020 года в Отделении фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области для зачисления на индивидуальный лицевой счет ФИО1, за период с 01.12.2008 года по 29.04.2020 года в ИФНС России по г. Челябинску.
В обоснование заявленных требований указано, что на основании приказа о приеме на работу №-к от 01.12.2008 года ФИО1 принят на работу в ОАО «Территориальная генерирующая компания № 10 (ОАО «ТГК-10») филиала Челябинский ТЭЦ-2 в электрический цех на должность электромонтёр по обслуживанию оборудования электростанции. 01.12.2008 года между ОАО «ТГК-10» и ФИО1 заключен бессрочный трудовой №. Приказом от 20.07.2010 года №-к ФИО1 переведен с должности электромонтер по обслуживанию оборудования электростанций пятого разряда, на должность старшего электромонтера по обслуживанию оборудования электростанций шестого разряда. Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица с 30.04.2020 года по настоящее время работодатель подает данные в пенсионный фонд с кодом № (работа с тяжелыми условиями труда). Истец имеет право на то чтобы его трудовой стаж в качестве электромонтера в спорный период был засчитан как специальный, поскольку его трудовые обязанности не изменились, имеют постоянный характер.
Истец ФИО1 извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.
Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании на иске настаивал.
Представители ответчика ПАО «Фортум» - ФИО3, ФИО5, в судебном заседании исковые требования не признали.
Третьи лица Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Челябинской области, Государственная инспекция труда в Челябинской области, ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска, ЧУ ФНП России «НИИ Охраны труда в г.Екатеринбурге» извещены надлежащим образом, в судебное заседания представителей не направили.
Изучив письменные материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2019 года).
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.
Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (часть 1 названной статьи).
Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.
Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (статьи 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации).
Так, в силу абзаца одиннадцатого части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 1 января 2014 года (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).
Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).
Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (статья 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).
Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 года N 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, Форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и Инструкция по ее заполнению.
Согласно статье 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ работник вправе: присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте (пункт 1 части 1 статьи 5 закона), обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда, с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте (пункт 2 части 1 статьи 5 закона), обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте в соответствии со статьей 26 названного закона (пункт 3 части 1 статьи 5 Закона).
На работодателей, применяющих труд работников на указанных видах работ, возложена обязанность по уплате, начиная с 1 января 2013 года дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", а с 1 января 2017 года - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, а также предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов. Условия назначения трудовой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. До установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", соответствующие периоды могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда" (пункт 3 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", часть 6 статьи 30 и часть 8 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест, с учетом уплаты работодателями за такие периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2018 года N 2250-0).
В судебном заседании установлено, что на основании приказа о приеме на работу №-к от 01.12.2008 года ФИО1 принят на работу в ОАО «Территориальная генерирующая компания № 10 (ОАО «ТГК-10») филиала Челябинский ТЭЦ-2 в электрический цех на должность электромонтёр по обслуживанию оборудования электростанции.
01.12.2008 года между ОАО «ТГК-10» и ФИО1 заключен бессрочный трудовой №.
Приказом от 20.07.2010 года №-к ФИО1 переведен с должности электромонтер по обслуживанию оборудования электростанций пятого разряда, на должность старшего электромонтера по обслуживанию оборудования электростанций шестого разряда.
ОАО «ТГК-10» переименовано в ОАО «Фортум», далее переименовано в ПАО «Фортум».
15.05.2013 года ФИО1 переведен во вновь созданное структурное подразделение филиала ОАО «Фортум» «Энергосистема «Урал» на должность старшего электромонтера по обслуживанию оборудования электростанций шестого разряда.
В рамках реализации инвестиционного проекта «Диверсификации топливного профиля ЧТЭЦ-2» в период с 2019 года по 2020 годы в организации введено в работу следующее оборудование: система аспирации тракта топливоподачи: автоматизированные системы управления аспирационными установками, электрооборудование аспирационных установок; улавливатели длинномерных предметов; устройство приключения потока топлива ДМ № совместно грохотами ДМ № А,Б; размораживающие устройство с энергонагревателями «ИнфраСиб»; блочная комплексная трансформаторная подстанция БКТП № кв; автоматизированная система управления размораживающим устройством, что подтверждается актом приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством (реконструкцией) энергообъекта от 10.04.2020 года.
В результате реализации проекта зона обслуживания котельного и турбинного оборудования у старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудованию электростанций электрического цеха расширилась, а время нахождения на монтерском пункте сократилась.
Картой № от 31.03.2015 года специальной оценки условий труда старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудованию электростанций, 6 разряда установлен класс условий труда по профессии, соответствующий допустимыми условиями труда. В карте отсутствует основание для получения права на досрочное назначение трудовой пенсии, что исходя из положений части 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исключает возможность включения ФИО1 в специальный стаж периодов работы с 01.12.2008 года по 29.04.2020 года.
Анализируя сведения, содержащиеся в карте специальной оценки условий труда от 27.04.2020 года №, судом установлено, что класс условий труда по профессии старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудованию электростанций, 6 разряда соответствует вредному классу условий труда и соответственно ФИО1 имеет права на досрочное пенсионное обеспечение.
Представленными в материалы дела доказательствами не подтверждена постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в спорный периоды в условиях, предусмотренных Списком профессий рабочих, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272.
При этом, сведения индивидуального (персонифицированного) учета о спорном периоде работы представлены без кода льготных условий, справка, подтверждающая факт того, что работа истца в спорный период носила льготный характер также суду не представлена.
Напротив, из сведений, представленных работодателем истца, следует, что в спорный период ФИО1 работал в условиях, исключающих возможность включения периода работы ему в стаж для досрочного назначения пенсии.
Кроме того изменения условия труда истца в спорный период вызвано реализацией инвестиционного проекта «Диверсификации топливного профиля ЧТЭЦ-2» в период с 2019 года по 2020 годы, введением в работу нового оборудования. В результате чего у истца увеличилось время работы на производственных участках с котельным и турбинным оборудованием, а время нахождения на монтерском пункте сократилась.
Поэтому у суда не имеется оснований для удовлетворения требований ФИО1, в иске необходимо отказать в полном объеме.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО "Фортум" в лице филиала "Энергосистема "Урал" о возложении обязанности внести изменения в индивидуальные сведения лицевого счета, признании незаконным отказа включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено «16» августа 2023 года
Председательствующий