№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 03 ноября 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Шиндаева О.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4,

защитника Кись М.М.,

переводчика ФИО1,

рассмотрел материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в отношении

Чжан Гуан, Дата года рождения, уроженца Адрес гражданина КНР, китайца по национальности, состоящего на миграционном учете и проживающего по адресу: Адрес, паспорт EJ №, выдан Дата в КНР, тел.: №

УСТАНОВИЛ:

Дата в 09 часов 00 минут сотрудниками отделения № ОВМ МУ МВД России «Иркутское» в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: Адрес, выявлен гражданин КНР ФИО4, который Дата пересек государственную границу Российской Федерации через КПП «Забайкальск» (Авто) с целью въезда – работа по найму. Дата ФИО4 поставлен на миграционный учёт по адресу: Адрес, до Дата. ФИО4 должен был в срок по Дата обратиться в уполномоченный орган в целях идентификации личности, однако не обратился, обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошел, чем нарушил п. 13 ст. 5 Федерального закона от Дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что действительно въехал на территорию РФ Дата с целью работа по найму, встал на миграционный учет по адресу: Адрес до Дата. С целью прохождения обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования Дата прибыл в Паспортно-визовый Центр по адресу: Адрес, однако, его направили в подразделение ОВМ для составления административного протокола по 18 главе КоАП РФ. Понимая, что самостоятельно не может решить данный вопрос, Дата он совместно с защитниками добровольно явился в отделение № ОВМ МУ МВД России «Иркутское».

Защитник ФИО2 поддержал позицию Хуан В.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определено Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии абз. 2 п. 13 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона N 115-ФЗ для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Исследовав материалы административного дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении УВМ № от Дата, из которого следует, что Дата в 09 часов 00 минут сотрудниками отделения № ОВМ МУ МВД России «Иркутское» в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: Адрес, выявлен гражданин КНР ФИО4, который пересек государственную Российской Федерации Дата через КПП «Забайкальск» (Авто) с целью въезда – работа по найму. Дата гражданин КНР ФИО4 поставлен на миграционный учёт по адресу: Адрес, до Дата. ФИО4 должен был в срок по Дата обратиться в уполномоченный орган в целях идентификации личности. Однако не обратился, обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошел, чем нарушил п. 13 ст. 5 Федерального закона от Дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ;

- рапортом старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Адрес ФИО3, согласно которому Дата в 09 часов 00 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин КНР ФИО4, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ;

- сведениями АС ЦБДУИГ, справкой ИБД-Ф, в соответствии с которыми гражданин КНР ФИО4 Дата прибыл в РФ с целью трудовой деятельности, состоит на миграционном учете с Дата до Дата, сведений о выдаче документов, подтверждающих прохождение иностранным гражданином обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, не имеется.

Кроме того, в ходе рассмотрения данного дела исследованы:

- паспорт гражданина КНР ФИО5, миграционная карта.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с участием ФИО4, защитников и переводчика, существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, права ФИО4 разъяснены, что подтверждается его подписью.

При этом, неверное указание в протоколе об административном правонарушении срока, в течение которого ФИО4 было необходимо обратиться в уполномоченный орган в целях идентификации личности – Дата, вместо Дата суд признает опиской, которая не свидетельствует о нарушении требований, предусмотренных ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку судом в ходе рассмотрения данного дела на основании представленных материалов дела, достоверно установлено, что в соответствии абз. 2 п. 13 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ, ФИО4, прибывший в Российскую Федерацию Дата, подлежал обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, то есть в срок по Дата.

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им нет оснований.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, а именно допустил уклонение от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности.

Суд принимает во внимание доводы ФИО4 и его защитника о том, что от прохождения иммиграционного контроля он не уклонялся, Дата прибыл в Паспортно-визовый Центр, дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошел, так как был направлен в ОВМ для составления протокола об административном правонарушении. Вместе с тем указанное не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, поскольку ФИО4, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования, а также принять необходимые действенные меры для их исполнения, заблаговременно обратиться в уполномоченный орган в целях идентификации личности. При этом ФИО4 согласно сведениям АС ЦБДУИГ неоднократно пересекал границу, то есть осведомлен о положениях миграционного законодательства, предпринял меры к обращению в уполномоченный орган только за 1 день до истечения установленного законом срока, что свидетельствует о недостаточно добросовестном с его стороны отношении к требованиям миграционного законодательства страны пребывания.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2).

Санкция части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В качестве смягчающих обстоятельств судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание вины, отягчающих наказание обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд считает возможным назначить ФИО6 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении ФИО6 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что ФИО6 вину признает, непродолжительный период времени находится на территории Российской Федерации, состоит на миграционном учете, назначение ФИО6 дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет являться соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает возможным не назначать данный вид наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Чжан Гуан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по реквизитам: получатель платежа УФК по Адрес (ГУ МВД России по Адрес, л/счет №), ИНН №, КПП № 25701000, номер счета получателя платежа №, Отделение Иркутск г. Иркутск, БИК №.

Разъяснить ФИО6 положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае непредоставления в Октябрьский районный суд г. Иркутска документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, суд направляет копию постановления о назначении наказания в виде административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.И. Шиндаева