Решение по делу № 2А-438/2025 от 21.07.2025 | Староминской районный суд (Краснодарский край)

к делу № 2а-438/2025

УИД:23RS0048-01-2025-000735-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 21 июля 2025 года

Староминской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Довбня А.А.,

при секретаре Фоменко Н.Ю.,

с участием:

представителя административного истца - помощника прокурора Староминского района Петровой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Староминского района в интересах неопределенного круга лиц к МКУК «Сельский дом культуры п. Рассвет», об обязании получить паспорт безопасности на здание МКУК «Сельский дом культуры п. Рассвет»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Староминского района Краснодарского края в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к МКУК «Сельский дом культуры п. Рассвет», об обязании получить паспорт безопасности на здание МКУК «Сельский дом культуры п. Рассвет».

Прокуратурой Староминского района совместно со специалистом ОВО по Староминскому району - филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Краснодарскому краю проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности в МКУК «СДК п. Рассвет».

Проверкой установлено, что в нарушение требования главы 6 Требований на момент проверки 19.03.2025 срок действия паспорта безопасности МКУК «СДК п. Рассвет» закончился 01.11.2024.

В связи с выявленными нарушениями закона директору МКУК «СДК п. Рассвет» 27.03.2025 внесено представление № 7-01-2025/611 об устранении нарушений антитеррористической безопасности.

Вместе с тем, из полученной информации от 22.05.2025 начальника ОВО по Староминскому району - филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Краснодарскому краю установлено, что нарушения указанные в представлении до настоящего времени не устранены, что ставит под угрозу жизнь и здоровье посетителей учреждения а также несовершеннолетних.

Просит суд обязать муниципальное казенное учреждение культуры «Сельский дом культуры п. Рассвет» Рассветовского сельского поселения в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить паспорт безопасности на здание МКУК «СДК п. Рассвет».

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования.

Представитель административного ответчика МКУК «СДК п. Рассвет» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о проведении заседания без его участия, административные исковые требования признал в полном объеме, что подтвердил письменным заявлением.

Представитель заинтересованного лица ОВО по Староминскому району – филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения заседания уведомлен надлежащим образом, причины не явки в суд не предоставил.

Представитель заинтересованного лица Администрации Рассветовского сельского поселения, в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения заседания уведомлен надлежащим образом, причины не явки в суд не предоставил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании с достаточной достоверностью установлено, что прокуратурой Староминского района совместно со специалистом ОВО по Староминскому району - филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Краснодарскому краю проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности в МКУК «СДК п. Рассвет».

Согласно информации от 22.05.2025 начальника ОВО по Староминскому району - филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Краснодарскому краю установлено, что нарушения указанные в представлении до настоящего времени не устранены.

Президентом Российской Федерации 05.10.2009 утверждена Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (далее - Концепция), определяющая основные принципы государственной политики в области противодействия терроризму в Российской Федерации, цель, задачи и направления дальнейшего развития общегосударственной системы противодействия терроризму в Российской Федерации.

В силу п. 11 Концепции основными задачами противодействия терроризму являются: выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма, выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера, поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В соответствии с п. 12 Концепции противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется по таким направлениям как предупреждение (профилактика) терроризма, а также борьба с терроризмом.

В числе основных принципов противодействия терроризму в п. 1 и 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Закон № 35-ФЗ) названы обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Закона № 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) представляет собой состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии со ст. ст. 2 и 3 Закона № 35-ФЗ одним из основных принципов борьбы с терроризмом является приоритет мер по предупреждению терроризма. Борьба с терроризмом в Российской Федерации осуществляется в целях выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности. Целью борьбы с терроризмом является предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 №176 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

Учитывая изложенное, в результате неправомерных действий ответчика, которым не принимаются должные меры, направленные на соблюдение требований федерального законодательства в части антитеррористической защищенности, нарушаются права неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Несоответствие учреждений культуры требованиям

антитеррористической защищенности ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, сотрудников, а также посетителей учреждений.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Староминского района в интересах неопределенного круга лиц к МКУК «Сельский дом культуры п. Рассвет», об обязании получить паспорт безопасности на здание МКУК «Сельский дом культуры п. Рассвет», удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение культуры «Сельский дом культуры п. Рассвет» Рассветовского сельского поселения в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить паспорт безопасности на здание МКУК «СДК п. Рассвет».

При проведении судебного заседания проводилось аудио протоколирование, стороны вправе знакомиться с протоколом и подавать на него замечания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Довбня