Дело № 2-4169/2025
55RS0007-01-2025-006012-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 октября 2025 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Филимоновой Е.М., при секретаре судебного заседания Дарбинян К.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж. В обосновании исковых требований указал, что является получателем страховой пенсии по старости с 23.06.2025 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж на момент назначения пенсии составил 31 год 10 месяцев 26 дней. При подсчете страхового стажа, ответчиком не включены в страховой стаж периоды работы с 20.09.1995 по 29.03.1996 в должности прораба в ООО «Стройка»; с 08.04.1996 по 06.09.1996 в должности электрика Ясли-сада № 88 Первомайского РОНО; с 05.01.1998 по 29.02.2000 в должности прораба ООО «Строительная компания «Герон»; с 26.04.2000 по 19.03.2001 в должности мастера строительных и монтажных работ на участке № 8 НПО «Мостовик». В специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы: с 20.09.1995 по 29.03.1996 в должности прораба в ООО «Стройка»; с 10.09.1996 по 30.12.1997 в должности прораба в ООО «Предприятие «Герон»; с 05.01.1998 по 29.02.2000 в должности прораба в ООО «Строительная компания «Герон»; с 26.04.2000 по 19.03.2001 в должности мастера строительных и монтажных работ на участке № 8 НПО «Мостовик». С данным решением ответчика не согласен, поскольку указанные периоды работы подтверждаются сведениями о трудовой деятельности, отраженными в его трудовой книжке, и архивными справками. Также указал, что ответчиком при проверке его документов, не было разъяснено о необходимости предоставления дополнительных доказательств с целью увеличения размера пенсии. Просил включить в страховой стаж периоды работы с 20.09.1995 по 29.03.1996 в должности прораба в ООО «Стройка»; с 08.04.1996 по 06.09.1996 в должности электрика Ясли-сада № 88 Первомайского РОНО; с 05.01.1998 по 29.02.2000 в должности прораба ООО «Строительная компания «Герон»; с 26.04.2000 по 19.03.2001 в должности мастера строительных и монтажных работ на участке № 8 НПО «Мостовик». Включить в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 20.09.1995 по 29.03.1996 в должности прораба в ООО «Стройка»; с 10.09.1996 по 30.12.1997 в должности прораба в ООО «Предприятие «Герон»; с 05.01.1998 по 29.02.2000 в должности прораба в ООО «Строительная компания «Герон»; с 26.04.2000 по 19.03.2001 в должности мастера строительных и монтажных работ на участке № 8 НПО «Мостовик». Обязать ОСФР по Омской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов работы.
В судебном заседании истец ФИО1 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что дубликат трудовой книжки был выдан взамен похищенной в 1999 году, о чем работодателем – ООО «Строительная компания «Герон» была выдана соответствующая справка. Он самостоятельно восстанавливал записи, которые имелись в его трудовой книжке, в том числе и при помощи архивных сведений. Полагал, что архивными справками подтверждается работа в обозначенных должностях, поскольку наименование должности соответствует сведениям, отраженным в Списке № 2 от 26.01.1991. Относительно периода работы в НПО «Мостовик» указал, что поскольку в трудовой книжке указан период его работы именно с 26.04.2000, включению в специальный стаж подлежит время работы именно с этой даты. К справке, представленной ответчиком о периоде работы в иное время, просил отнестись критически, указав, что работник не должен нести ответственность за действия работодателя относительно правильности внесения сведений о работе.
Представитель ответчика ОСФР по Омской области ФИО6, действующая на основании доверенности, полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению. Дополнительно указала, что оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы не имеется, поскольку действующим законодательством предусмотрено в качестве подтверждения сведений о работе, подвергать проверке не только данные, отраженные в трудовой книжке работника относительно соответствия наименования должности Списку, но и проверять полную занятость работника на соответствующих видах работ. Поскольку подтверждающих данных не получено, спорные периоды работы включению в страховой стаж истца не подлежат. Относительно периода работы в НПО «Мостовик» указала, что в рамках заблаговременной работы в ОСФР по Омской области поступил ответ от работодателя, в котором содержались сведения о действительном периоде работы истца – с 20.03.2001 по 19.11.2012. Спорный период работы с 26.04.2000 по 19.03.2001 работодателем не был подтвержден, указано об ошибочности данных.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу частей 1,2,3 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Порядок исчисления страхового стажа определен в ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях».
Как следует из положений ч. 1 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Частью 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Частью 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях).
Из материалов дела следует, что 26.05.2025 ФИО1 обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.
Решением ОСФР по Омской области № ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.2025 бессрочно назначена страховая пенсия по старости в размере 25 735,48 рублей.
При расчете страхового стажа определена продолжительность – 31 год 10 месяцев 26 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ – 12 лет 06 месяцев.
Полагая, что при данном подсчете ОСФР по Омской области нарушены права лица на получение пенсии в большем размере с учетом подлежащих включению в его страховой и специальный стаж периодов работы, ФИО1 обратился с настоящим иском.
Разрешая заявленные требования в части включения в страховой стаж периодов работы, суд исходит из следующего.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно подпункту "а" пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее – Правила подсчета № 1015), в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы).
В силу пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 названных Правил.
Пунктом 11 указанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Исходя из вышеуказанных норм следует, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах трудовой деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.
Как установлено судом, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку спорные периоды работы истца имели место в том числе и до указанной даты (ДД.ММ.ГГГГ), при разрешении вопроса о включении в страховой стаж периодов работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования они могут быть подтверждены данными трудовой книжки истца, а также иными письменными документами, после – сведениями ИЛС.
В соответствии с пунктом 23 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, при занесении сведений о работе в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, учреждения, организации. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех или отдел, на такую-то должность или работу» с указанием разряда. В графе 4 указывается, на основании чего внесена запись: приказ (распоряжение), его дата и номер. В таком же порядке оформляется перевод работника на другую постоянную работу в том же предприятии, учреждении или организации.
Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер (пункт 33 Инструкции).
Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировкой действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона (пункт 32 Инструкции).
В силу пункта 39 названной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.
Согласно справке ООО «СК «Герон» от 13.03.2000, трудовая книжка работника ФИО1 похищена, по данному факту возбуждено уголовное дело СУ при УВД АО г. Омска. В связи с данными обстоятельствами, ФИО1 был оформлен дубликат.
Как следует из представленной в материалы дела копии трудовой книжки (дубликат) серии № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отношении истца имеются следующие записи относительно спорных периодов работы: 20.09.1995 на основании приказа от 20.09.1995 № 4 принят в ООО «Стройка» прорабом, после чего на основании приказа от 01.03.1996 переведен на должность начальника строительного участка, откуда уволен 29.03.1996 приказом № 15 от 29.03.1996; с 02.04.1996 по 06.09.1996 работал в должности электрика в «Ясли-сад» № 88 Первомайского РОНО, откуда уволен приказом от 06.09.1996 № 7; 05.01.1998 принят на должность прораба в ООО «СК «Герон», уволен 29.02.2000 по собственному желанию согласно приказу № 38-к от 29.02.2000. 26.04.2000 принят мастером строительных и монтажных работ на участок № 8 ГПО «Мостовик» согласно приказу № 16к от 28.04.2000, 01.07.2001 переведен мастером СМР на участок № 16 по приказу от 03.08.2001 № 34к, 01.05.2003 переведен прорабом на участок № 16, 01.09.2001 переведен приказом от 12.09.2001 № 36к в СМУ-3 прорабом, 25.11.2014 уволен по собственному желанию на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №у/47.
Записи о работе и увольнении истца, в том числе и в спорные периоды внесены в трудовую книжку в хронологическом порядке относительной иных, как более ранних, так и более поздних записей, имеют порядковые номера, соответствующие сквозной нумерации записей в трудовой книжке.
За исключением спорного периода работы в НПО «Мостовик» (26.04.2001 по 19.03.2001), обстоятельств, которые могли бы явиться препятствием к принятию трудовой книжки, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (статья 39 Кодекса законом о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника, в качестве доказательства, подтверждающего спорные периоды работы истца, не установлено.
Кроме того, в материалах дела имеются архивные справки о трудовой деятельности истца.
Так, согласно сведениям, отраженным в архивной справке КУ г. Омска «Муниципальный архив» от 10.09.2025, в архивном фонде содержатся сведения о работе ФИО1 в ООО «Предприятие «Герон», в расчетных ведомостях с сентября 1996 года по декабрь 1997 года (л.д. 77-81).
По данным БУОО «Исторический архив Омской области» от 11.09.2025, документы по личному составу ООО «Стройка», Ясли-сада № 88 Первомайского РОНО, ООО «Предприятие Герон», ООО «Строительная компания «Герон» на хранение не поступали, представить сведения не имеется возможности.
Вместе с тем, в отношении работы в ООО «НПО Мостовик», содержатся следующие сведения о работе ФИО1 в период с 26.04.2000 по 19.03.2001.
Так, в архивном фонде содержится договор подряда на выполнение работ от 20.03.2000, в котором указано: НПО «Мостовик» с одной стороны и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с другой стороны, именуемый «исполнитель», заключили договор о выполнении отделочных работ по реконструкции мол.завода в пос. Красноярка. Заказчик обязуется принять на временную работу на участок № 8 и оплатить работу с 26.04.2000 по 20.03.2001. В приказе № 16-к от 28.04.2000 указано: о принятии на работу ФИО1 с 26.04.2000 мастером на участок № 8. Данная надпись написана в приказе простым карандашом (л.д. 85-86).
В личной карточке в разделе «прием на работу, назначения, перемещения», указано: «по просьбе В.В. в трудовой книжке сделана запись 26.04.2000 пр. № 16к от 28.04.2000 (написано простым карандашом) (л.д. 89-93).
Среди личных карточек уволенных работников за 2000-2001 г.г. личной карточки ФИО1 нет. В имеющихся приказах директора ООО «НПО «Мостовик» по личному составу за период с 26.04.2000 по 19.03.2001 других сведений о приеме/переводе/увольнении ФИО1 нет. В имеющихся списках работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение за период с 26.04.2000 по 19.03.2001 ФИО1 не значится (л.д. 83).
Согласно архивной справке о начисленной заработной плате, за март 2001 в расчетно-платежных ведомостях по заработной плдате работников участка № 8 значится ФИО1 без указания должности. Отражено о начислении повременной заработной платы. Сведения, обозначенные в архивной справке о периоде работы в ООО «НПО «Мостовик», отражены в приложенных к данной справке документах (л.д. 84).
Кроме того, из содержания справки ООО «НПО «Мостовик» следует, что запись за № 15 в трудовой книжке серии № № (дубликат) о приеме на работу в качестве мастера СМР в ООО «НПО «Мостовик» должна быть признана недействительной, т.к. допущена ошибка в дате приема, дате и номере приказа о приеме. Следует считать действительной дату приема 20.03.2001, приказ № 11-к от 23.03.2001 о приеме на работу на должность мастера строительных и монтажных работ на участок № 8.
Таким образом, представленные в материалы дела документы о трудовой деятельности истца в ООО «НПО «Мостовик», не подтверждают спорный период работы с 26.04.2000 по 19.03.2001 в том числе и в должности мастера строительных и монтажных работ.
Вместе с тем, представленные суду доказательства относительно иных спорных периодов работы в совокупности дополняют друг друга, соответствуют критериям относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности.
С учетом изложенного, суд полагает, что имеются основания для включения в страховой стаж периодов работы в должности прораба в ООО «Стройка» с 20.09.1995 по 29.03.1996; в должности электрика Ясли-сада № 88 с учетом отраженных в трудовой книжке сведений – со 02.04.1996 по 06.09.1996, а также период работы в должности прораба в ООО «СК «Герон» с 05.01.1998 по 02.12.1999.
Принимая решение о включении периода работы в должности прораба в ООО «СК «Герон» до 02.12.1999, судом учтено, что поскольку истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, после указанной даты периоды трудовой деятельности учитываются исключительно в случае предоставления работодателем отчетности за конкретного работника. Поскольку по данным ИЛС ФИО1 (л.д. 109-114) работодателем не представлены соответствующие сведения, в рамках заблаговременной работы и при последующей проверке ОСФР по Омской области на лицевой счет истца сведения не разместил, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.
Разрешая требования о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (работа с тяжелыми условиями труда), суд исходит из следующего.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.
В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).
Частью 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Поскольку спорные периоды работы истца протекали в период действия Списка № 2 от 26.01.1991, соотношение занимаемой должности подлежит учету в соответствии с указанным нормативным актом.
Так, списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют производители работ (2290100б-24441).
Кроме того, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 16 июля 2002 г. N 516).
Согласно пункту 4 Правил от 16 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 5 Правил от 16 июля 2002 г. N 516 установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно абзацам 1, 2 пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Разрешая заявленные исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы в тяжелых условиях труда с 20.09.1995 по 29.03.1996, с 10.09.1996 по 30.12.1997, с 05.01.1998 по 29.02.2000, суд учитывает, что спорные периоды работы истца протекали в период действия Списка № 2 от 26.01.1991, следовательно, необходимо подтверждение полной занятости в условиях труда, а также подтверждение особых условий труда работодателем.
Вместе с тем, истцом, на которого в силу закона возложено бремя представления доказательств по спорным периодам работы, документов, подтверждающих выполнение работы в течение полного рабочего дня с учетом определенной законом продолжительности рабочего времени, не представлено.
Полагая, что в отсутствие архивных документов сведений, внесенных в трудовую книжку истца, подтверждающих, по его мнению, период и характер работы на заявленных должностях полный рабочий день, не достаточно, истцом было заявлено ходатайство о допросе свидетелей ФИО8 и ФИО7 – работников ООО «НПО «Мостовик».
Так, свидетель ФИО8 суду показал, что знаком с истцом с 2000 года, когда он (истец) пришел работать в ООО «НПО Мостовик». Они работали в разных подразделениях, с весны 2004 года стали работать вместе. Подтвердил, что истец выполнял трудовые функции прораба, работал полный рабочий день.
Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что истец приходится ей супругом, с которым познакомилась в период работы в ООО «НПО «Мостовик». На период начала трудовой деятельности ФИО1 в ООО «НПО «Мостовик», она работала секретарем, он – в СМУ. Точную дату начала трудовой деятельности истца, а также характер его работы, назвать затруднилась.
Показания указанных свидетелей не могут быть приняты в качестве доказательств, подтверждающих характер работы истца, поскольку в силу пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Не подтверждается показаниями свидетелей в данном случае и период работы истца с 26.04.2000 по 29.02.2001, поскольку указанные свидетели совместно с ФИО1 в одном отделе не работали, трудовой функционал был у всех различный. Истец зарегистрирован в системе пенсионного страхования в 1999 году, следовательно, с указанного времени, с учетом вышеизложенных норм права, подтверждение трудовой деятельности, а также характера выполняемой работы, происходит исключительно по данным ИЛС. Более того, работодателем в установленном порядке характер работы, а также сам период работы в спорные периоды не подтвержден.
Доводы исковой стороны о том, что для включения спорных периодов работы в специальный стаж достаточно соотношения наименования работы с должностью, обозначенной в Списке № 2, судом отклоняются, поскольку записей в трудовой книжке в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, без предоставления иных доказательств, подтверждающих работу в особых условиях, недостаточно для включения в специальный стаж периодов работы истца в качестве прораба.
Разрешая требования о перерасчете страховой пенсии с учетом включенных периодов работы, суд исходит из следующего.
Частью 3 статьи 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (часть 4 статьи 36 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Таким образом, при исчислении размера пенсии определяется расчетный пенсионный капитал, который является базой для расчета пенсии. До 1 января 2002 г. размер расчетного пенсионного капитала определяется исходя из положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающей правовой механизм оценки приобретенных прав (стаж, заработок). После 1 января 2002 г. расчетный пенсионный капитал определяется исходя из суммы страховых взносов, поступивших в пенсионный фонд за застрахованное лицо в период с 1 января 2002 г.
Принимая решение о возможном перерасчете размера страховой пенсии, судом во внимание принимается ответ ОСФР по Омской области, согласно которого включение спорных периодов работы повлечет увеличение страхового стажа и размера ИПК.
Относительно периода, с которого подлежит перерасчет страховой пенсии с учетом включенных периодов, суд полагает отметить, что поскольку право на страховую пенсию по старости у ФИО1 возникло с 23.06.2025, датой перерасчета страховой пенсии с учетом включенных периодов, является 23.06.2025 (дата назначения).
Учитывая изложенное, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) периоды работы с 20.09.1995 по 29.03.1996, 02.04.1996 по 06.09.1996, 05.01.1998 по 02.12.1999.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области произвести перерасчет назначенной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включенных периодов работы с 23 июня 2025 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.М. Филимонова
Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2025 года.