Дело № 2а-146/2023

62RS0011-01-2023-000112-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Спас-Клепики Рязанской области 30 марта 2023 года

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Антропова С.С..,

с участием помощника прокурора Кудрявцева Е.В.,

при секретаре Очередном С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Клепиковского района Рязанской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Клепиковского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором, с учетом уточненных исковых требований, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что административный ответчик имеет удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», выданное ДД.ММ.ГГГГ, и действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно медицинской справке, представленной врачом-наркологом ГБУ РО «Клепиковская районная больница» ФИО1 с 01.03.2016 года состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>)».

Управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, лицом, страдающим указанным заболеванием, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и интересы неопределенного круга лиц.

Административный ответчик ФИО1, а также представитель заинтересованного лица, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не представили доказательств уважительности неявки, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Помощник прокурора Кудрявцева Е.С. в судебном заседании поддержала исковые требования и изложенные в иске обстоятельства.

Выслушав прокурора исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст.5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителя транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Так, согласно частям 1, 2 статьи 24 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее также Закон о безопасности дорожного движения) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч.4 ст.25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Частью 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения установлено, что перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации, при этом в соответствии с частью 1 вышеуказанной статьи медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизма или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия – это выздоровление.

Как следует из п. 12 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ <6-1>;

2) наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 18.04.2014 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1». Водительское удостоверение действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной врачом-наркологом ФИО5 ГБУ РО «<адрес> больница» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с 01.03.2016 года с диагнозом «<данные изъяты>». Больной на прием к врачу не ходит.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной врачом-наркологом ФИО5 ГБУ РО «<адрес> больница», ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты> Больной на прием к врачу не ходит. Ремиссия отсутствует.

Указанные обстоятельства не оспаривались административным ответчиком при рассмотрении дела.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела доказан факт наличия заболевания у ФИО1, относящегося к медицинским противопоказаниям для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств).

Возможность управления административным ответчиком транспортным средством при наличии вышеуказанного заболевания нарушает, предусмотренные статьей 24 Закона о безопасности дорожного движения, права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасные условия движения по дорогам России и создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем, имеются правовые основания к удовлетворению административного иска прокурора.

В силу положений ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в связи с удовлетворением исковых требований прокурора, освобожденного при подаче административного иска от уплаты госпошлины, подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Клепиковского района Рязанской области удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Антропов С.С.