УИД 63RS0025-01-2023-000344-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего cудьи Демиховой Л.В.,

с участием старшего прокурора Антоновой В.М.,

при секретаре судебного заседания Шкариной Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1105/2023 по административному исковому заявлению начальника МУ МВД России «Сызранское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Начальник МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

В обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 приговором Сызранского городского суда Самарской области судимый <дата> признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ч.3ст. 30, п. «а» ч.3 ст. 158, ст. 69, ст. 71 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев в исправительной колонии общего режима. <дата> ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Куйбышевского районного суда <адрес> Самарской области от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с установлением ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц (первый, третий четверг каждого месяца); ограничения пребывания вне дома (по месту жительства) с 22 часов до 06-00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Однако ФИО1 в период установленного административного надзора, совершил два административных правонарушения, за которые 15.09.2022 и 13.12.2022 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 и ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ соответственно.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании представитель МУ МВД России «Сызранское» - ФИО3 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 административный иск признал в полном объеме.

Заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора г. Сызрани, полагавшего требования административного истца удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) и Главой 29 КАС РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1, приговором Сызранского городского суда Самарской области судимый 25.07.2018 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ч.3ст. 30, п. «а» ч.3 ст. 158, ст. 69, ст. 71 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев в исправительной колонии общего режима.

Решением Куйбышевского районного суда г. Самары Самарской области от 14.10.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с установлением ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц (первый, третий четверг каждого месяца); ограничения пребывания вне дома (по месту жительства) с 22 часов до 06-00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

11.11.2019 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением инспектора ГОАН ОУУП и ПДН МУ МВД России «Сызранское» от 05.12.2022 в отношении ФИО1 административный надзор прекращен по окончании срока административного надзора со снятием с профилактического учета.

Как следует из материалов дела, ФИО1, находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение, а именно, 21.07.2022 не явился на регистрацию по месту жительства, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 81 судебного района г. Сызрани Самарской области от 15.09.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Также, 01.12.2022, ФИО1 не явился на регистрацию МУ МВД России «Сызранское», за что постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 81 от 13.12.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

В силу статьи 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу части 6 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

В соответствии с п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

В соответствии с п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

Истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что ФИО1 отбывший наказание и имеющий непогашенную судимость, за совершение преступления средней тяжести и тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, относящихся к правонарушениям против порядка управления, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления административного истца и установлении в отношении административного ответчика административного надзора.

Срок административного надзора следует исчислять на основании пункта 1 части 1, пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ сроком на три года с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно разъяснениям в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению (ч.2 ст.4 Закона № 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание данные, характеризующие личность поднадзорного лица, учитывая обстоятельства совершенных ФИО1 преступлений, предусмотренных ст. 158 УК РФ, совершенных в ночное время, личность ФИО1, который постоянно зарегистрирован по адресу: г. Сызрань, <адрес>, на учете в наркологическом диспансере не состоит, при этом официально не трудоустроен, суд полагает, что в отношении ФИО1 подлежат установлению административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

Установление указанных административных ограничений суд находит целесообразным и необходимым, так как административные ограничения направлены на предотвращение повторного совершения ФИО1 преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальник МУ МВД России «Сызранское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1- удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> года рождения, * * * <адрес>, зарегистрированного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, сроком на 3 (три) года. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить на период административного надзора ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение десяти дней.

Судья Л.В. Демихова

В окончательной форме решение суда принято <дата>.