68RS0013-01-2022-002270-17

Дело № 2-1301/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мичуринск 29 августа 2022 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Старилова С.Н.,

при секретаре Фроловой Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ***. обратился в Мичуринский городской суд Тамбовской области с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы (прохождения военной службы) и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что в связи с достижением определенных условий, а именно достижение возраста 61 год и страхового стажа не менее 42 лет, согласно части 1.2 статьи 8 «Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на основании которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). 25 апреля 2022 года он обратился в ГУ ОПФР по Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: копию военного билета и копию трудовой книжки. Решением Управляющего ОПФР по Тамбовской области от *** в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа 42 года. При этом не включен в страховой стаж период прохождения военной службы с *** Полагает, что спорный период прохождения им военной службы в составе Вооруженных Сил СССР необоснованно исключён пенсионным органом из его страхового стажа.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил суд признать незаконным решение Управляющего ОПФР РФ по Тамбовской области от *** об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области включить ему в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период прохождения военной службы *** и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 25 апреля 2022 года.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области в судебное заседании не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставив в суд письменные возражения.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В силу ч.ч. 1, 1.2. право на страховуюпенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральномузакону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховаяпенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Необходимая для назначения страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа в 2022 году составляла 13 лет (приложение 3 к Федеральному закону "О страховых пенсиях").

Согласно частям 2 и 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изменений в данный федеральный закон.

Как следует из материалов дела решением Управляющего ОПФР по Тамбовской области от *** ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа 42 года.

Принято к зачету для определения права на назначение пенсии ФИО1 страховой стаж - ***

Величина ИПК Превышает требуемую величину ИПК, установленную на 2022 год.

Не засчитаны в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с длительной работой в соответствии с ч.1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ***) в связи с тем, что «нестраховые» периоды, перечисленные в ст.12. Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж при назначении досрочной пенсии за длительную работу не засчитываются (л.д.7-11).

Из записи *** трудовой книжки *** на имя ФИО1, *** года рождения, следует, что он в период с *** проходил службу в Вооруженных Силах Союза ССР (л.д.12-20).

Согласно Военному билету *** на имя ФИО1 и справки военного комиссариата Тамбовской области *** ФИО1, *** года рождения, проходил действительную военную службу в Вооруженных Силах СССР с *** Уволен в запас с действительной военной службы *** на основании приказа Министра Обороны СССР от *** (л.д.29-31).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

7 октября 1977 г. Верховным Советом СССР была принята Конституция (Основной закон) СССР (действовала в период прохождения ФИО1 действительной военной службы в рядах Вооружённых Сил СССР), в статье 63 которой устанавливалось, что воинская служба в рядах Вооружённых Сил СССР - почётная обязанность советских граждан.

В статье 70 Конституции (Основной закон) СССР от 7 октября 1977 г. провозглашалось, что Союз Советских Социалистических Республик есть единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. В Союзе Советских Социалистических Республик объединялись 15 союзных республик.

Территория СССР была едина и включала территории союзных республик. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (статья 75 Конституции (Основной закон) СССР от 7 октября 1977 г.).

Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период (с *** регулировалось Законом СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности".

Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооружённых Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооружённых Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие действительную военную службу в пределах сроков, установленных настоящим Законом, считаются состоящими на действительной срочной военной службе, а проходящие военную службу сверх установленных Законом сроков, - состоящими на действительной сверхсрочной военной службе.

В статье 73 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооружённых Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооружённых Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Из изложенного следует, что гражданин СССР, проходивший действительную военную службу в составе Вооружённых Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооружённых Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооружённых Сил СССР и места прохождения им военной службы.

Принимая во внимание изложенное, период *** действительной военной службы ФИО1 в составе Вооруженных Сил СССР с учётом норм Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежит включению в страховой стаж ГУ - Отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области при определении права истца на пенсионное обеспечение и размера подлежащей выплате страховой пенсии по старости. Иное разрешение данного вопроса приводило бы к умалению прав ФИО1 на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное Конституцией Российской Федерации и относящееся к основным правам и свободам человека и гражданина.

Следовательно, решение Управляющего ОПФР РФ по Тамбовской области от *** об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 является незаконным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управляющего ОПФР РФ по Тамбовской области от *** об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период прохождения военной службы с *** и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 25 апреля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Мичуринский городской суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2022 года.

Председательствующий С.Н. Старилов