№ 2а-7794/2022

66RS0001-01-2022-007977-72

мотивированное решение

составлено 09.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Прокурат А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области", Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть № 66 Федеральной службы исполнения наказаний" (далее – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России) о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области, Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 2 500 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что 04.10.2019, отбывая наказания на участке колонии-поселении ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области, ФИО1 был водворен в штрафной изолятор за нарушение установленного порядка отбывания наказания. В камере штрафного изолятора его непрерывно содержали с 04.10.2019 по 20.11.2019 с нарушением следующих условий: в помещении изолятора находилась свежеокрашенная мебель, от которой исходил сильный запах краски; отсутствовали унитаз, умывальник, вентиляция, имелось тусклое освещение, не обеспечивали питьевой водой, не оказывали необходимую медицинскую помощь. Находясь в штрафном изоляторе, административный истец испытал чувство унижения и нравственные страдания.

Определением судьи от 02.09.2022 заменен ненадлежащий административный ответчик Министерство Финансов Российской Федерации на надлежащего - ФСИН России.

Протокольным определением судьи от 27.09.2022 к участию в деле привлечен административный ответчик ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России.

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании по видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал.

Представители административных ответчиков ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России ФИО2, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России ФИО3 в судебном заседании просили в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии со ст. 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Гражданский кодекс Российской Федерации определяет моральный вред как физические или нравственные страдания гражданина, причиненные действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, который подлежит возмещению путем возложения судом на нарушителя обязанности денежной компенсации указанного вреда; устанавливает обязанность суда при определении размеров компенсации морального вреда принимать во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, учитывать характер, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред, степень вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, а также исходить из требований разумности и справедливости. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред (ст. 151, п. 2 ст. 1101 названного Кодекса).

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 году первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях 31 января 1957 года и 13 мая 1977 года (далее по тексту - Правила) предусматривают, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (пункт 10 Правил).

Согласно положениям ст. 113, 119 начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применять взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно ч. 1, 4 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Согласно положениям ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию, не мотивировал и не обосновал основания для ее применения в настоящем деле.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании постановлений начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области от 04.10.2019, 08.10.2019, 29.10.2019, 08.11.2019 содержался в штрафном изоляторе участка колонии-поселения, расположенном в п. Красный городского округа Верхняя Пышма Свердловской области, с 04.10.2019 по 18.11.2019.

Так, 01.10.2019 он заклеил объектив видеокамеры, чем нарушил гл. 3 п. 17 ПВР, ему назначено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на срок 15 суток (водворен в 18:35 04.10.2019, освобожден в 18:35 19.10.2019); 05.10.2019, находясь в прогулочном дворике штрафного изолятора, вел переговоры с осужденными, чем нарушил гл. 24. п. 168 ПВР, ему назначено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на срок 10 суток (водворен в 18:45 19.10.2019, освобожден в 18:45 29.10.2019); 28.10.2019, находясь в штрафном изоляторе, употреблял нецензурные слова в присутствии сотрудника исправительной колонии, чем нарушил гл. 3 п. 17 ПВР, ему назначено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на срок 10 суток (водворен в 18:55 29.10.2019, освобожден в 18:55 08.11.2019); 06.11.2019, находясь в штрафном изоляторе, употреблял нецензурные слова в присутствии сотрудника исправительной колонии, чем нарушил гл. 3 п. 17 ПВР, ему назначено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на срок 10 суток (водворен в 19:20 08.11.2019, освобожден в 19:20 18.11.2019).

Камерное помещение штрафного изолятора, в которой содержался истец оборудовано в соответствии с приказом ФСИН России № 407 от 27.07.2007 "Об утверждении Каталога "Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России". Вентиляция осуществляется путем принудительной механической вентиляцией. В камере установлены два оконных проема расположенные друг от друга на противоположных сторонах, что позволяет проветривать камеру путем естественного проветривания камеры путем открытия окон самостоятельно лицами, содержащимся в камере. Оконные проемы камер оборудованы застекленными деревянными рамами 120x90 см., с форточкой и отсекающей решеткой изготовленной из металлического прута диаметром 10 мм., с механизмом закрывания форточки. Окно обеспечивает естественное проветривание и освещение камер. Окна и решетки в камерах в соответствии с приказом ФСИН России № 407 от 27.07.2007. Каждая камера оборудована дневным освещением (с 6:00 до 22:00), осуществляющимися тремя лампами накаливания мощностью 100 Вт в плафонах, и ночным освещением (с 22:00 до 6:00) с использованием лампы накаливания мощностью 60 Вт, оборудованных антивандальной сеткой. При случае выхода из строя ламп накаливания происходит их незамедлительная замена. Камера штрафного изолятора оборудована: откидными кроватями 2 шт.; откидным столом и скамейкой; светильниками дневного и ночного освещения; приточно-вытяжным вентилятором; унитазом, умывальником; вызывной сигнализацией; видеонаблюдением. Отопление камер осуществляется централизованно, согласно плану отопительного сезона. Тепловые сети находятся в технически исправном состоянии. Средняя температура в камерах, в которых содержался осужденный ФИО1, составляла не менее +18 градусов по Цельсию. Медицинские услуги оказываются медицинскими работниками ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России. Фактов отказа в предоставлении оказания Зырянову необходимой медицинской помощи не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у администрации учреждения имелись законные основания для водворения и содержания ФИО1 в штрафном изоляторе в спорный период, при этом порядок водворения в штрафной изолятор был соблюден, во всех случаях он осмотрен медицинским работником, давшим заключение о возможности содержания административного истца в камере штрафного изолятора. Срок содержания в штрафном изоляторе в каждом случае соответствовал указанному в постановлении начальника исправительного учреждения. Условия содержания, материально-бытовое, медико-санитарное обеспечение соответствовало установленным требованиям.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга.

Председательствующий