Решение по делу № 2-526/2022 от 12.12.2022 | Москаленский районный суд (Омская область)

Дело № 2-526/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Москаленки Омской области 12 декабря 2022 г.

Москаленский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Дридигер А.Д.,

при секретаре Смоленко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области об уменьшении арендной платы по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, по основанию, что согласно, договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № истцу предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м. с видом разрешенного использования: для строительств магазина, адрес участка <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый № и установлены границы местоположения земельного участка, координаты поворотных точек границ земельного участка были определены в системе координат МСК 55 2008.

Истец обратилась в ООО «Региональный кадастровый Центр «Земля». Согласно, заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ за № при выполнении геодезической съемки территории, на которой расположен исследуемый объект, была выявлена реестровая ошибка всего квартала, выраженная в смещении в сторону <адрес> и в сторону <адрес> счет комплексной реестровой ошибки здание (павильон) по проекту расположилось от границ земельного участка с кадастровым номером № на расстоянии 2.7 м., от границ земельного участка с кадастровым номером № на расстоянии 2 м., от границ земельного участка с кадастровым номером № на расстоянии 1 м.

В ходе подготовки заключения кадастровым инженером выявлено несоответствие сведений ЕГРН фактическому местоположению земельных участков в пределах кадастрового квартала №. Данное несоответствие попадает под признаки комплексной реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков. Ошибка могла возникнуть в результате пересчета координат из системы в систему, либо ошибка, допущенная кадастровым инженером.

Способ устранения несоответствий: исправление комплексной реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков в пределах кадастрового квартала № путем смещения.

Решением Москаленского районного суда Омской области установлен факт реестровой ошибки. Установленные факты, данным решением, являются преюдициальным к данному судебному разбирательству.

В связи с тем, что предоставленный земельный участок невозможно использовать под строительство из-за смещения целого квартала, данный факт был известен административному истцу, но при этом земельный участок был выставлен на торги.

Истец неоднократно писал в администрацию об уменьшении арендной платы и об исправлении реестровой ошибки.

Поскольку претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

В связи с тем, что истец не может использовать земельный участок по назначению сумма в размере 5326416 рублей является неосновательным обогащением ответчика.

Заключенный договор аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером № нарушил права истца. Администрация сформировала и выделила земельный участок, впоследствии предоставила данный участок под строительство таким образом, что его невозможно использовать под строительство.

Договор аренды носит взаимный характер, то есть невозможность пользования арендованным имуществом по обстоятельствам, не зависящим от арендатора, освобождает последнего от исполнения его обязанности по внесению арендной платы.

На основании вышеизложенного истец просит установить арендную плату по договору № аренды земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, заключенному между Москаленским городским поселением Москаленского муниципального района Омской области и ФИО1 в размере 62301 рубль 69 копеек за год, и в размере 5191 рубль 80 копеек – арендная плата за месяц.

ДД.ММ.ГГГГ в Москаленский районный суд поступили уточненные исковые требования. Истец просит, в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, стоимость составляет 23966 рублей 91 копейка, установить арендную плату с ДД.ММ.ГГГГ по договору № в размере 263636 рублей 01 копейка за год, и в размере 21969 рублей 66 копеек – арендная плата за месяц. Представлен расчет:

А=23966,91 х 11

А=263636,01 – за год

263636,01 : 12 = 21969,66 – арендная плата за месяц.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была надлежащим образом извещена.

Представитель истца ФИО14 по доверенности в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что выходя на торги, ФИО1 не знала о том, что земельный участок имеет совершенно другие границы и является смещенным. При приеме передачи земельного участка администрация на месте указала, где будет использоваться данный земельный участок. ФИО1 использовала земельный участок в том месте, где указала администрация. В ДД.ММ.ГГГГ, когда стали вводить построенный на земельном участке магазин в эксплуатацию, выяснилось, что границы земельного участка смещены. Прежде чем просить об уменьшении арендной платы, ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию о том, чтобы внесли изменения, раз они предоставили земельный участок, потому что строиться на узкой полосе невозможно и более того, она уже начала строить магазин. Писала, ходила неоднократно в администрацию, но они не отреагировали, предоставив участок, который невозможно использовать. ФИО1 самостоятельно внести изменения в границы земельного участка без согласия администрации не может, потому что данный земельный участок находится в муниципальной собственности. Решением Москаленского районного суда по делу №, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № признаны недействительными, исключены из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, установлены новые границы. Администрации было известно о том, что границы не соответствуют действительности, когда они выходили на торги, но они не предупредили о том, что идет смещение целого квартала. Если вбить те координаты, по которым был предоставлен земельный участок, то строительство магазина было бы на тротуаре, что не разрешается правилами застройки и землепользования, это запрещается градостроительными нормами, это земли общего пользования. ФИО1 должна была построить объект недвижимости не на своем земельном участке, а на тротуаре. Если предоставляется земельный участок, который невозможно использовать по назначению, то законодательством предусматривается, либо уменьшение арендной платы, либо расторжение договора аренды. Истец хотела расторгнуть договор аренды, но в данный момент земельный участок, поставлен в тех координатах, в которых должен существовать, исправлены все ошибки и зарегистрировано право на магазин. Но для исправления границ ФИО1 потратила больше года и не могла использовать данный земельный участок, потому что он был предоставлен с нарушением не процедуры, а именно самого объекта недвижимости, то есть процедура была соблюдена полностью правильно. Полагает, что ФИО1 ввели в заблуждение. Земельный участок ей необходим был для строительства магазина. Для предоставления на аукцион земельного участка, он должен иметь градостроительный план, но кадастровый номер и план расположения должны иметь фактические границы. В данном случае, фактически предоставленный земельный участок не соответствовал тем границам, которые имеются в градостроительном плане. Поэтому просит за период, как только ФИО1 начала обращаться в администрацию, с ДД.ММ.ГГГГ, изменить ставку арендной платы и просчитать ее согласно решению от 06.11.2015 № 27 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы земельного участка, находящегося в собственности Москаленского городского поселения». Строительство магазина началось в ДД.ММ.ГГГГ, магазина построили в ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время право собственности на магазин истец зарегистрировала на основании решения суда. Не использует магазин, поскольку на него наложен арест из-за долгов по аренде земли. Уточнила, что невозможность использования земельного участка выражается в том, что ФИО1 не могла построить магазин на земельном участке по тем координатам, которые предоставил ответчик. Предметом договора аренды являлся земельный участок, тот, который был предоставлен, использовать было невозможно.

Представитель ответчика администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области в судебном заседании участие не принимал. Из отзыва на исковое заявление и дополнения к отзыву следует, что исковые требования истца не признают. Полагает, что заявленные исковые требования являются необоснованными. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области издано распоряжение № «О проведении открытого аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», которым постановлено провести открытый аукцион на право заключения договора аренды земельных участков: по лоту № - земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.

ФИО1 признана победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка как предложивший годовую арендную плату в размере 3 140 163,47 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ между Москаленским городским поселением Москаленского муниципального района Омской области и ФИО1 заключен договор аренды земли № сроком на <данные изъяты>.

Арендная плата определена в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Постановлением главы Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области № 55 от 23.09.2015 «Об определении начальной цены предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка», протокола проведения аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ и установлена в размере 3 140 333,38 рубля.

Пунктом 2.3. договора аренды предусмотрена возможность изменения Арендодателем в одностороннем порядке размера арендной платы не чаще, чем один раз в год с учетом индекса потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги населению, определяемого в соответствии с действующим законодательством.

Согласно акту приема-передачи земельного участка, находящегося в государственной собственности, передан ФИО1

Указанный договор аренды прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашением о внесении изменения в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ изменено целевое назначение аренды: для строительства здания магазина продовольственных товаров.

Соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из целей проведения аукциона, дальнейшее изменение арендной платы в отношении земельных участков, приобретенных через аукцион, в сторону уменьшения недопустимо, так как обратное приведет к нарушению прав иных участников аукциона, предлагавших меньшую сумму, чем победитель.

Дополнительно отметили, что по смыслу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.

Дополнено, что из искового заявления не ясно, когда истец узнал о том, что земельный участок имеет недостатки, не позволяющие построить на нём магазин продовольственных товаров.

У истца была возможность осмотреть земельный участок, узнать все необходимые сведения, характеристики до заключения договора аренды. Информационное сообщение о проведении аукциона было опубликовано в районной газете «Сельская новь» ДД.ММ.ГГГГ года.

Получив соответствующее разрешение на строительство магазина от ДД.ММ.ГГГГ №, застройщик должен был выполнить вынос в натуре границ земельного участка для последующей разбивки осей здания по проекту. Акт выноса границ на местности в качестве доказательства непригодности земельного участка в администрацию Москаленского городского поселения не предоставлялся.

Застройщик без выноса границ на местности начал строительство магазина продовольственных товаров.

Несмотря на утверждение истца о непригодности земельного участка для его использования в соответствии с условиями договора, ФИО1 обратилась в администрацию Москаленского городского поселения с заявлениями о приостановлении начисления арендной платы, приостановлении договора аренды, привидения документов на земельный участок в соответствие только в ДД.ММ.ГГГГ при этом ничем не подтверждая факт того, что предоставленный в аренду земельный участок имеет недостатки, полностью или частично препятствующие пользованию им.

С заявлением на получение разрешения на ввод в эксплуатацию обратились ДД.ММ.ГГГГ. На что был получен отказ, ввиду не предоставления полного пакета документов. Право собственности на магазин оформила в судебном порядке.

Межевой план по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № и исправлением ошибки в местоположении границ смежных земельных участков, в том числе и № был подготовлен ДД.ММ.ГГГГ, акты согласования границ подписывались в ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истец в исковом заявлении просит установить арендную плату в размере 62 301,69 рубль в год против 3 140 333,38 рублей согласно заключенному договору аренды ссылаясь на Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области, предоставленные в аренду без торгов.

Тогда как, спорный земельный участок с кадастровым номером № относится к землям государственной собственности и его предоставление в аренду без торгов не допускается.

ДД.ММ.ГГГГ договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут с истцом в связи с предоставлением ФИО1 земельного участка в собственность без проведения торгов.

В ходе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации Москаленского городского поселения поясняла, что в связи с задолженностью ФИО1 по договору аренды земли более 6 млн. рублей, на здание магазина был наложен запрет на регистрационные действия, а не арест.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Статьей 612 ГК РФ предусмотрено, что арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору:

потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества;

непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя;

потребовать досрочного расторжения договора.

Арендодатель, извещенный о требованиях арендатора или о его намерении устранить недостатки имущества за счет арендодателя, может без промедления произвести замену предоставленного арендатору имущества другим аналогичным имуществом, находящимся в надлежащем состоянии, либо безвозмездно устранить недостатки имущества.

Если удовлетворение требований арендатора или удержание им расходов на устранение недостатков из арендной платы не покрывает причиненных арендатору убытков, он вправе потребовать возмещения непокрытой части убытков.

Арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду.

В соответствии с п. 4 ст. 614 ГК РФ, если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 447 ГК РФ, договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. В качестве организатора торгов могут выступать собственник вещи, обладатель иного имущественного права на нее, другое лицо, имеющее интерес в заключении договора с тем, кто выиграет торги, а также лицо, действующее на основании договора с указанными лицами и выступающее от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом (нотариус, специализированная организация и др.).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления главы Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32) установлена начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в размере ста процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять дет до даты принятия решения о проведении аукциона, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации. Настоящее постановление опубликовано в газете «Москаленский муниципальный вестник».

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области издано распоряжение № «О проведении открытого аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (л.д. 33-34), которым постановлено провести открытый аукцион на право заключения договора аренды земельных участков: по лоту № - земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>. Местоположение: <адрес> из состава земель населенных пунктов - для ведения торгово-закупочной деятельности, из земель - государственная собственность на которые не разграничена.

Начальная цена договора аренды земельного участка устанавливается в размере ежегодной арендной платы в размере 100% от его кадастровой стоимости и составляет 5663,79 рубля.

Сумма задатка на аукционе: 20% от начальной цены земельного участка и составляет: 1132,76 рубля.Величина повышения начальной цены земельного участка «шаг аукциона» - 3% от начальной цены земельного участка, что составляет 169,91 рублей.

Срок действия договора аренды <данные изъяты>.

Согласно протоколу о результатах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>., как предложивший годовую арендную плату в размере 3 140 163,47 рубля (л.д. 4).

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием – Москаленским городским поселением Москаленского муниципального района Омской области (Арендодатель) и ФИО1 ( Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № № (л.д. 12-14).

Предмет договора: в соответствии с протоколом проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по извещению № от ДД.ММ.ГГГГ, состоявшегося по адресу: <адрес>, р.<адрес>, Арендодатель обязуется передать, а Арендатор принять в аренду земельный участок, из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся в государственной собственности, на срок <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью <данные изъяты>., в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка в соответствии с приложением № к настоящему договору, имеются не зарегистрированные обременения, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного Кодекса Российской Федерации. Местоположение: <адрес> (п. 1.1 договора).

Разрешенное использование участка: для ведения торгово-закупочной деятельности (п. 1.2).

Целевое назначение аренды участка: для ведения торгово-закупочной деятельности (п. 1.3).

Земельный участок принят истцом по акту приема-передачи без замечаний и возражений (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ соглашением сторон было изменено целевое назначение аренды вышеуказанного участка: для строительства здания магазина продовольственных товаров. Соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации № (л.д. 46).

Решением Москаленского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО1 к администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области о признании действий Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области по проведению аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, о признании недействительным договора аренды земельного участка, прекращении права аренды на земельный участок, признании суммы в размере 1581116 рублей 82 копейки необоснованным обогащением, в удовлетворении исковых требований ФИО1 было отказано (л.д. 56-62).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Москаленского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения (л.д. 77-81).

Вступившим в законную силу решением Москаленского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО19 ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 о признании права собственности на магазин и об установлении границ земельного участка, исковые требования ФИО1 удовлетворены. За ФИО1, признано право собственности на нежилое здание-магазин, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Признаны недействительным результат межевания земельного участка с кадастровым номером № учтенные по местной системе координат – 55 2008, сведения о местоположении границ земельного участка исключены из ЕГРН и установлены новые границы земельного участка (л.д. 87-100).

Из вышеуказанного решения следует, что постановлением главы Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства здания магазина продовольственных товаров на земельном участке с кадастровым номером №, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны О1 в составе Правил землепользования и застройки Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области, утвержденных решением Совета Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ: - минимальный отступ от красной линии 3,0 м.; - минимальный отступ от границы земельного участка (т. 3 – т. 4) 1,5 м.; - минимальный отступ от границ земельного участка (т. 1 – т. 2; т. 2 – т. 3) 1,0 м.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вышеуказанными решениями, вступившими в законную силу, имеют преюдициальное значение для данного дела.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, координаты поворотных точек границ земельного участка были определены по системе координат МСК 55 2008 (л.д. 16-18).

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Региональный Кадастровый Центр «Земля» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 107-123) была выявлена реестровая ошибка квартала №, выраженная в смещении в сторону <адрес> и в сторону <адрес> счет комплексной реестровой ошибки здание (павильон) по проекту расположилось от границ земельного участка с кадастровым номером № на расстоянии 2,7 м., от границ земельного участка с кадастровым номером № на расстоянии 2 м., от границ земельного участка с кадастровым номером № на расстоянии 1 м.

В ходе подготовки заключения кадастровым инженером выявлено несоответствие сведений ЕГРН фактическому местоположению земельных участков в пределах кадастрового квартала №. Данное несоответствие попадает под признаки комплексной реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков. Данная ошибка могла возникнуть в результате пересчета координат из системы в систему, либо ошибка, допущенная кадастровым инженером.

В заключении указан способ устранения несоответствий: исправление комплексной реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков в пределах кадастрового квартала № путем смещения.

В обоснование доводов искового заявления истец и ее представитель ссылается, что при заключении договора истцу была предоставлена недостоверная информация о месте нахождения границ земельного участка, в тех границах, которая предоставила администрация, невозможно было использовать земельный участок. Указанные обстоятельства препятствуют использованию земельного участка по целевому назначению, а именно, для строительства и эксплуатации магазина.

Представителем истца было представлено досудебное заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 174-188). Из заключения видно, что перед кадастровым инженером был поставлен вопрос: возможно ли использовать земельный участок с кадастровым номером № в существующих границах в соответствии с разрешенным использование? Если да, то с какого времени? Из заключения кадастрового инженера следует, что площадь земельного участка, занятая дорогой и пешеходной зоной (тротуар) составляет 43 кв.м. Площадь земельного участка, на которой возможно строительство здания составляет 56 кв.м. Пятно застройки имеет ширину 5,00 – 5,35 м. и длину 10,94 м. Данные факты говорят о невозможности полноценно, беспрепятственно использовать всю площадь участка, что нарушает права собственника земельного участка. Так же наблюдается нарушение законодательства, связанного с землями общего пользования, которые не могут располагаться в границах земельного участка, предназначенного для ведения торгово-закупочной деятельности и не могут находиться в частной собственности. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ использовать земельный участок с кадастровым номером № в границах, существовавших на данный период, в соответствии с разрешенным использованием «для ведения торгово-закупочной деятельности» невозможно. Использовать земельный участок в существующих границах в соответствии с разрешенным использованием возможно с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, указанным экспертным заключением установлена возможность использования спорного земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

Кроме того, решением Москаленского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ истцом в администрации Москаленского городского поселения было получено разрешение на строительство магазина.

В ДД.ММ.ГГГГ истец на вышеуказанном земельном участке построила магазин продовольственных товаров.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировала право собственности на магазин продовольственного товара площадью <данные изъяты>, возведенный на спорном земельном участке, установлены ограничения прав: запрещение регистрации, на основании постановления Москаленского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение действий по регистрации, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 164-170).

ДД.ММ.ГГГГ договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут с истцом в связи с предоставлением ФИО1 земельного участка в собственность без проведения торгов (л.д. 218-219).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основах характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 171-173), ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение <адрес>.

Все указанные выше обстоятельства опровергают доводы истца и его представителя о невозможности использования земельного участка для строительства и эксплуатации продовольственного магазина.

То обстоятельство, что в ходе получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ФИО1 столкнулась с трудностями (границы участка не соответствуют границам, заявленным в договоре), в связи с чем неоднократно, с ДД.ММ.ГГГГ, обращалась в администрацию с заявлениям приостановлений действий договора аренды и снижении арендной платы, не может свидетельствовать о нарушении требований статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации со стороны администрации Москаленского городского поселения.

Доводы истца о невозможности использования участка в связи с тем, что границы участка не соответствуют границам, заявленным в договоре, судом отклоняются, поскольку опровергаются представленным в материалы дела: проектной документацией магазина продовольственных товаров, выписками из ЕГРН о регистрации права собственности о том, что на спорном земельном участке ФИО1 построила продовольственный магазин.

Кроме того, суд полагает необходимым учесть, что истцу была предоставлена возможность осмотреть земельный участок до заключения договора, при этом, производя осмотр земельного участка, истец имела реальную возможность увидеть и оценить имеющиеся, по ее мнению, недостатки, в том числе, проявляя разумную осмотрительность, отказаться от совершения сделки. При этом расположение вблизи участка иных строений, тротуара и общественной дороги было явным, и не носило скрытого характера.

Доказательств того, что истец умышленно был введен ответчиком в заблуждение относительно обстоятельств, имеющих значение для заключения договора аренды, материалы дела не содержат, и суду не представлены. На момент передаче истцу земельного участка границы участка соответствовали границам указанным в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости. Как было установлено судом истец построила магазин по новым координатам, которые в последующем решением суда были установлены, в связи с чем суд приходит к выводу, что на момент начала строительства она уже знала, что границы земельного участка смещены.

Последствия обнаружения у имущества, сданного в аренду, недостатков, полностью или частично препятствующих в пользовании им, определены в ст. 612 ГК РФ. Как следует из материалов дела, акт приема-передачи земельного участка подписан ДД.ММ.ГГГГ, магазин построен на земельном участке в новых координатах в ДД.ММ.ГГГГ году, и лишь в ДД.ММ.ГГГГ года истец обращается с претензией к ответчику, требуя уменьшения арендной платы.

Суд учитывает, что на момент проведения аукциона и заключения договора аренды с истцом, администрацией городского поселения образован один земельный участок, поставленный на кадастровый учет, у которых по схеме определены местоположение границ с указанием системы координат поворотных точек, определена его площадь. На земельном участке отсутствуют какие-либо строения, здания, сооружения, в том числе недостроенные. Лишь после судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ, решением Москаленского районного суда Омской области были установлены другие системы координат поворотных точек спорного земельного участка и смежных с ним соседних земельных участков. Сведений о том, что на момент проведения торгов путем аукциона ДД.ММ.ГГГГ, либо заключения договора аренды по результатам торгов ДД.ММ.ГГГГ, имелось наложение границ спорного земельного участка со смежными, их смещение, вкрапление и иные обстоятельства, препятствующие для утверждения схемы земельного участка, проведения торгов, заключения договора аренды, равно как и доказательств о том, что администрация городского поселения об этом было заранее известно, в Едином государственном реестре, в заключение кадастрового инженера, отсутствовали. Суду в ходе судебного разбирательства таких доказательств в порядке ст. 56 ГПК РФ, также не представлено.

По смыслу п. 4 ст. 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов. Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется (пункт 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды").

В соответствии с п. 8 ст. 448 ГК РФ условия договора, заключенного по результатам торгов в случаях, когда его заключение в соответствии с законом допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами: 1) по основаниям, установленным законом; 2) в связи с изменением размера процентов за пользование займом при изменении ключевой ставки Банка России (соразмерно такому изменению), если на торгах заключался договор займа (кредита); 3) по иным основаниям, если изменение договора не повлияет на его условия, имевшие существенное значение для определения цены на торгах.

Таким образом, уменьшение арендной платы по договору, заключенном на торгах (аукционе), законом не допускается.

В силу ч. 1 ст. 17.1 ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", регулирующей особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества, заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество определенным категориям.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что истец отнесен к таким категориям, не установлено.

Внесение изменений в договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, означает изменение условий торгов и создание преимущественного положения для истца относительно лиц, как участвовавших в торгах, так и потенциальных участников торгов, которые проводились бы на иных условиях с меньшей ценой объекта.

Таким образом, установив, что право аренды земельного участка возникло на основании результатов проведения торгов, суд приходит к выводу о недопустимости изменения арендной платы в сторону уменьшения, поскольку в таком случае действия арендодателя будут носить антиконкурентный характер, в связи с чем заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области об уменьшении арендной платы по договору аренды земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Москаленский районный суд Омской области в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.Д. Дридигер

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ______________________

_________________________________________________

(Наименование должности работника аппарата суда)

_____________________________

(инициалы, фамилия)

«_____»_________________20_____ г.

Подлинное решение (постановление, определение) подшито в материалы дела № ___________ Москаленского районного суда Омской области.

Решение (постановление, определение) вступило (не вступило) в законную силу «___»__________ г.

УИД: №

Судья _______________________________________