УИД: 39RS0001-01-2025-001649-88

Дело № 2-3064/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июля 2025 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи

Мануковской М.В.,

при секретаре

ФИО1

с участием истца

П.В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.В.А. к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

третьи лица, Федеральное государственное казенное учреждение "Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, территориальный отдел Калининградский филиал Западный Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, П.В.В., П.И.В.,

УСТАНОВИЛ

П.В.А. является нанимателем жилого помещения квартиры по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено П.В.А. как военнослужащему в бессрочное владение и пользование.

В квартиру в качестве членов семьи вселены П.В.В., П.И.В.

Решением ФГАУ «Центральное управление Жилищно-социальной инфраструктуры «комплекса» Министерства обороны Российской Федерации» П.В.А. отказано в приватизации жилого помещения.

Истец П.В.А. просит суд признать незаконным решением ФГАУ «Центральное управление Жилищно-социальной инфраструктуры «комплекса» Министерства обороны Российской Федерации» об отказе в приватизации, признать право единоличной собственности на квартиру по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

В судебном заседании истец П.В.А. исковое заявление поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просил его удовлетворить, указал, что спорная квартира была предоставлена в связи с прохождением последним военной службы в ВС РФ, проживает в указанном жилом помещении с 2010 года на основании договора социального найма, с указанной даты несет расходы по оплате коммунальных платежей, вместе с ним проживают в квартире члены семьи – П.В.В., П.И.В., которые отказались от участия в приватизации, ранее право на приватизацию не реализовывал.

Представители ответчиков и иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, письменных возражений по существу не представили.

П.В.В., П.И.В. просили рассматривать дело без их участия, требования иска поддерживают, направили письменный отказ от участия в приватизации жилого помещения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу пункта 2 статьи 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Кроме того, информация о дате и времени очередного судебного заседания в соответствии со ст. 14 и 16 ФЗ от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» заблаговременно размещается на интернет-сайте суда и является общедоступной.

На основании п. 67 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ бремя доказывания факта направления (осуществления) и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Правила статьи 165.1 ГК РФ о юридически значимых сообщениях применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (пункт 2 статьи 165.1 ГК РФ).

Поскольку судом предприняты исчерпывающие меры по извещению ответчиков, которые распорядились предоставленными им процессуальными правами по своему усмотрению, уклонились от получения судебного извещения, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, признаются надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

С учетом изложенного, в соответствии с положениями ч.1 ст. 233 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится на праве оперативного управления в ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" МО РФ, что подтверждается сведениями, содержащимися в ЕГРП.

На основании договора социального найма жилого помещения №1337 от 01.12.2010, заключенного между истцом П.В.А. и Министерством обороны РФ в лице Федерального государственного учреждения «Калининградская квартирно-эксплуатационная часть района» (наймодатель) ему на состав семьи 3 человека, в том числе П.И.В., П.В.В. в бессрочное владение и пользование передана квартира <адрес> находящаяся в государственной собственности.

Согласно копии поквартирной карточке в спорном жилом помещении по состоянию на дату рассмотрения настоящего дела зарегистрированы и проживают: П.И.В., П.В.В., П.В.А.

Истец оформил и направил в адрес ФГАУ «Росжилкомплекс» заявление о передаче поименованного жилого помещения в порядке приватизации, приложив комплект обосновывающих документов согласно перечню (вх. № <данные изъяты> от 28.03.2024, <данные изъяты> 27.05.2024), однако письмом от 23.12.2024 № <данные изъяты> получил решение об отказе в передаче жилого помещения гражданам в порядке приватизации по причине недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах.

Согласно ст. ст. 3, 10 ЖК РФ, ст. 40 Конституции Российской Федерации жилищные права и обязанности граждан возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ч. 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.Согласно ст. 1, 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.ст. 6, 7, 8 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, законодатель, определяя круг объектов, не подлежащих приватизации, в качестве общего правила ввел запрет на приватизацию служебных жилых помещений.

Согласно части второй той же статьи собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Анализ приведенных положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» свидетельствует о том, что гражданам, занимающим по договору социального найма жилые помещения в государственном жилищном фонде, не может быть отказано в приобретении данных жилых помещений в собственность бесплатно на условиях, предусмотренных Законом.

Суд считает, вынесенное решение № <данные изъяты> об отказе в передаче жилого помещения гражданину в порядке приватизации от 23.12.2024 незаконным, ввиду следующего.

Как указала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в своем определении от 25 января 2011 года, из преамбулы Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" следует, что целью закона является, в том числе, создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище.

Волеизъявление гражданина на приватизацию жилого помещения может быть выражено не только путем подачи заявления по определенной форме, но и, учитывая многообразие жизненных ситуаций, осуществлено в иных формах, что предполагает необходимость дифференцированного подхода к их оценке в целях избегания чрезмерного и необоснованного ограничения прав граждан.

В этой связи одно лишь формальное установление уполномоченным органом, наделенным публично-властными полномочиями факта подачи заявления гражданином на приватизацию занимаемого жилого помещения не по установленной форме при наличии иных письменных доказательств, позволяющих с достоверностью установить наличие волеизъявления гражданина на такую приватизацию противоречит требованиям реального обеспечения жилищных прав граждан.

Уполномоченный орган должен был оценить представленные истцом материалы наряду с иными обстоятельствами дела, которые с достоверностью свидетельствовали о том, что истцом были предприняты действия, указывающие на безусловное намерение воспользоваться предоставленным правом приватизации жилого помещения, при этом суд принимает во внимание, что формирую перечень приложений, истец руководствовался требованиями, изложенными в письменных разъяснениях уполномоченного органа.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения об отнесении спорного жилого помещения к числу служебных, и оно не состоит в составе закрытого военного городка, а также те обстоятельства, что истец вселился в него в установленном законом порядке, несет бремя его содержания, ранее не принимал участия в приватизации жилья, каких-либо требований к нему о выселении собственником жилого фонда не предъявлялось, члены семьи П.И.В., П.В.В. от участия в приватизации отказались, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение истец занимает на условиях социального найма.

Из справки Калининградского центра технической инвентаризации и кадастровых работ (ППК «Роскадастр»), выписки из ЕГРН, следует, что истец не участвовал в приватизации жилых помещений, и не является собственником жилых помещений, приобретенных в порядке приватизации.

Каких-либо доказательств подтверждающих наличие препятствий в приватизации спорной квартиры, перечисленных в статье 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно приказу Министерства обороны Российской Федерации от 10.11.2022 N 676 решение о передаче жилых помещений в собственность принимается ФГАУ "Росжилкомплекс", за которым закреплено жилое помещение на праве оперативного управления.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является ФГАУ "Росжилкомплекс", за которым закреплено жилое помещение на праве оперативного управления. Требования в части иных ответчиков удовлетворению не подлежат.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования П.В.А. к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать решение Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны № <данные изъяты> от 23.12.2024 об отказе в передаче жилого помещения гражданам в порядке приватизации незаконным.

Признать право собственности П.В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <данные изъяты> в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, общей площадью 50,0 кв.м.

Настоящее решение является основанием для прекращения права собственности Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, общей площадью 50,0 кв.м. и является основанием для регистрации права собственности за П.В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <данные изъяты> на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Мануковская

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2025 г.