Дело №2а-4830/2022

25RS0029-01-2022-008186-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уссурийск 15 декабря 2022г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Лысенко Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шупель Т.С., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к управлению жилищной политики администрации Уссурийского городского округа Приморского края, администрации Уссурийского городского округа Приморского края о признании незаконным решения об отказе в заключении договора социального найма и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с указанным административным иском, мотивирую свои требования тем, что на основании ордера XXXX от октября 1987г., выданного на основании решения от ДД.ММ.ГГ XXXX, её матери ФИО4 было предоставлено жилое помещение по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX, с учетом всех членов семьи (дочь – ФИО1, сын – ФИО5, сын – ФИО6, мать – ФИО7). ДД.ММ.ГГ мать истца ФИО4 умерла. ДД.ММ.ГГ истец обратилась с заявлением в администрацию Уссурийского городского округа о заключении договора социального найма на вышеуказанную квартиру, однако административный ответчик отказал ей в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение, ссылаясь на то, что в архивном фонде документы, подтверждающие предоставление жилого помещения кому-либо по вышеуказанному адресу, отсутствуют. С данным отказом административный истец не согласна. Истец была вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. Кроме того, в данное жилое помещение были вселены ее супруг ФИО8 и дочери ФИО9 и ФИО10 Истец проживает в данном жилом помещении с 1987 года, совместно с матерью вела хозяйство, содержала квартиру, и после ее смерти в 2004 году осуществляет оплату жилья и коммунальных услуг. Истец считает, что она приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора найма с 1987 года, поскольку вселена в него с согласия нанимателя в качестве члена его семьи, несет расходы по содержанию жилого помещения, проживает в нем постоянно до настоящего времени. В связи с чем, оспариваемый отказ нарушает ее право на пользование жилым помещением на условиях социального найма. Просит признать незаконным решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе в заключении договора социального найма; обязать ответчика заключить с ней договор социального найма, включив в договор членов ее семьи ФИО9 и ФИО10

Административный истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Представитель административного ответчика администрации Уссурийского городского округа по доверенности ФИО11 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, представила письменные пояснения по административному иску, в которых указала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку подтверждающих документов предоставление кому-либо жилого помещения по адресу: г.Уссурийск, XXXX, административным истцом представлено не было. Кроме того, истцом не подтверждено фактическое вселение, право пользования и постоянное проживание названным жилым помещением длительное время. Так, согласно сведений, предоставленных ОВМ ОМВД России по г.Уссурийску ФИО1, ФИО4 зарегистрированными или снятыми с регистрационного учета по данному адресу не значатся. ФИО1 согласно данным паспорта с 2020 года значится зарегистрированной в XXXX Приморского края. Согласно копии поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГ ФИО1 в жилом помещении не зарегистрирована. В связи с чем, отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение является законным и обоснованным. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд, выслушав административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию Уссурийского городского округа Приморского края о заключении договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX.

Решением от ДД.ММ.ГГ за XXXX административный ответчик отказал заявителю в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX, мотивировав тем, что согласно архивной справке, выданной МКУ «Архив Уссурийского городского округа», в документах архивных фондов «Администрация Уссурийского городского округа» за 1941-2016 годы, «XXXX» за 1953-1994 годы, «Администрация Воздвиженского сельсовета» за 1928-2005 годы, «Управление имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа» за 1992-2015 годы, поступивших на хранение в МКУ «Архив Уссурийского городского округа, сведений в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Уссурийск, XXXX, не имеется. Документы, подтверждающие предоставление жилого помещения кому-либо по вышеуказанному адресу, отсутствуют.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как следует из пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Обращаясь с настоящим административным иском в суд, в обоснование предъявленных требований административный истец ссылалась на то обстоятельство, что на основании ордера XXXX от октября 1987г., выданного на основании решения от ДД.ММ.ГГ XXXX, ее матери ФИО4 было предоставлено жилое помещение по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX, с учетом всех членов семьи (дочь – ФИО1, сын – ФИО5, сын – ФИО6, мать – ФИО7).

Согласно архивным документам действительно ДД.ММ.ГГ решением исполнительного комитета Воздвиженского сельского совета народных депутатов Уссурийского района Приморского края №80 ряду граждан предоставлены ордера на жилые помещения. Вместе с тем, в указанных документах отсутствует документарное подтверждение предоставления жилого помещения ФИО4 (мать заявителя) либо самому заявителю, а также предоставления кому-либо жилого помещения по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX.

Кроме того, согласно сведений, предоставленных ОВМ ОМВД России по г.Уссурийску ФИО1, ФИО4 зарегистрированными или снятыми с регистрационного учета по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX, не значатся.

Согласно паспортным данным (стр.5 «Место жительства») ФИО1 с ДД.ММ.ГГ значится зарегистрированной по адресу: Приморский край, XXXX.

Согласно копии поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГ ФИО1 в жилом помещении не зарегистрирована.

Кроме того, административный истец в соответствии с положениями ст.57 ЖК РФ малоимущим не признана, на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма не состоит.

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также учитывая, что не представлено доказательств, подтверждающих предоставление жилого помещения административному истцу, в том числе как члену семьи нанимателя, не подтверждено фактическое вселение, право пользования и постоянное проживание названным жилым помещением длительное время, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый административными истцами отказ принят в пределах компетенции данного органа, в соответствии с требованиями жилищного законодательства и не нарушает прав административного истца, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227,228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к управлению жилищной политики администрации Уссурийского городского округа Приморского края, администрации Уссурийского городского округа Приморского края о признании незаконным решения об отказе в заключении договора социального найма и возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течении одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Председательствующий Е.Н. Лысенко

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2022.