Дело № 2-924/2025

УИД 14RS0019-01-2025-001126-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 08 июля 2025 г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Жаманкулове А.Т., с участием старшего помощника прокурора Доценко Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени М.П. Кочнева города Нерюнгри» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Нерюнгри, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском МБОУ «СОШ № 1 им. М.П. Кочнева», указав, что прокуратурой г. Нерюнгри проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере охраны прав несовершеннолетних на получение образования, по результатам, которой установлено, что в образовательной организации отсутствует оборудование и средства обучения, указанные в приложении № 1 к Перечню средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций, а именно, аптечка (комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты для оказания первой помощи); макет наступательной противопехотной осколочной ручной гранаты ударно-дистанционного действия РГН (индекс ГРАУ-7Г21); жгут кровоостанавливающий эластичный; имитатора ранений и поражений; комплект шин складных средний; легкий защитный костюм Л-1; макет ручной противопехотной оборонительной ударно-дистанционной гранаты РГО (индекс ГРАУ-7Г22); массогабаритный макет автомата ФИО1 (АК-74 или АК74М или АК-12 или АКМ); макет массогабаритный (ММГ, муляж) ручной гранаты Ф-1 без имитационного запала (УРГ); массогабаритный макет 9 мм пистолета ФИО2; шина проволочная (лестничная) для ног; шина проволочная (лестничная) для рук; салфетки марлевые медицинские стерильные, упаковка; стол с ящиками для хранения (с тумбой). Отсутствие необходимого оборудования и средств обучения в кабинете «Основы безопасности и защиты Родины» нарушает права обучающихся на получение качественного образования. 06 марта 2025 года в адрес директора образовательного учреждения внесено представление, по результатам которого поступил ответ, что до настоящего времени нарушения не устранены, необходимо финансирование. Просит возложить обязанность на МБОУ «СОШ № 1 им. М.П. Кочнева» в срок до 01 сентября 2026 года обеспечить оснащение кабинета «Основы безопасности и защиты Родины» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1642 следующим оборудование, а именно, аптечка (комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты для оказания первой помощи); макет наступательной противопехотной осколочной ручной гранаты ударно-дистанционного действия РГН (индекс ГРАУ-7Г21); жгут кровоостанавливающий эластичный; имитатора ранений и поражений; комплект шин складных средний; легкий защитный костюм Л-1; макет ручной противопехотной оборонительной ударно-дистанционной гранаты РГО (индекс ГРАУ-7Г22); массогабаритный макет автомата ФИО1 (АК-74 или АК74М или АК-12 или АКМ); макет массогабаритный (ММГ, муляж) ручной гранаты Ф-1 без имитационного запала (УРГ); массогабаритный макет 9 мм пистолета ФИО2; шина проволочная (лестничная) для ног; шина проволочная (лестничная) для рук; салфетки марлевые медицинские стерильные, упаковка; стол с ящиками для хранения (с тумбой).

В дальнейшем истец уточнил исковые требования и окончательно просит возложить обязанность на МБОУ «СОШ № 1 им. М.П. Кочнева» в срок до 01 сентября 2026 года обеспечить оснащение кабинета «Основы безопасности и защиты Родины» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1642 следующим оборудованием: комплект шин складных средний; легкий защитный костюм Л-1; массогабаритный макет 9 мм пистолета ФИО2; шина проволочная (лестничная) для ног; шина проволочная (лестничная) для рук.

Старший помощник прокурора г. Нерюнгри Доценко Е.К. в судебном заседании исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просит удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовала, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Суд, заслушав старшего помощник прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования урегулированы Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

На основании ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2017 года № 1642 утверждена государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», а также основной перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении образовательных организаций (далее – Перечень).

В соответствии с данным Перечнем учебный предмет «Основы безопасности и защиты Родины» должен быть обеспечен средствами обучения, в том числе, в виде аптечки (комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты для оказания первой помощи); комплекта шин складных средний; легкого защитного костюма Л-1; массогабаритного макета 9 мм пистолета ФИО2; шины проволочной (лестничной) для ног; шины проволочной (лестничной) для рук.

Судом установлено и из материалов дела следует, что МБОУ «СОШ № 1 им. М.П. Кочнева» является образовательной организацией, осуществляющее образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности.

Из материалов дела следует, что 06 марта 2025 года прокурором г. Нерюнгри в адрес директора МБОУ «СОШ № 14 п. Серебряный Бор» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних на получение образование, согласно которому, в образовательной организации отсутствует оборудования и средства обучения, в том числе аптечка (комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты для оказания первой помощи); комплект шин складных средний; легкий защитный костюм Л-1; массогабаритный макет 9 мм пистолета ФИО2; шина проволочная (лестничная) для ног; шина проволочная (лестничная) для рук.

В своем ответе от 14 марта 2025 года на представление прокурора г. Нерюнгри МБОУ «СОШ № 1 им. М.П. Кочнева» указало, что составлен перспективный план по приобретению недостающего оборудования в кабинете «Основы безопасности и защиты Родины», часть оборудования будет закуплена до конца 2025 года без привлечения средств федерального бюджета, остальные позиции будут заложены в ПХФ учреждения в 2026 году.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик МБОУ «СОШ № 1 им. М.П. Кочнева», являясь образовательной организацией, на которую возложены обязанности по обеспечению образовательной деятельности материально-техническими средствами, не обеспечил кабинет «Основы безопасности и защиты Родины» необходимыми средствами обучения.

Со стороны ответчика МБОУ «СОШ № 1 им. М.П. Кочнева» в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено достаточных и достоверных доказательств того, что ответчиком предприняты меры к устранению нарушений, выявленных в ходе проверки прокурора г. Нерюнгри, равно как и доказательств того, что допущенные нарушения устранены в настоящее время. Каких-либо сведений о наличии средств обучения в виде комплекта шин складных средний; легкого защитного костюма Л-1; массогабаритного макета 9 мм пистолета ФИО2; шины проволочной (лестничной) для ног; шины проволочной (лестничной) для рук в кабинете «Основы безопасности и защиты Родины», материалы дела не содержат, и, суду при рассмотрении дела представлено не было.

При этом, отсутствие необходимых средств обучения отрицательно сказывается на качестве предоставляемого образования, так как не позволяет обеспечить учащихся оптимальными условиями для освоения образовательной программы, а также надлежащий уровень их преподавания в образовательном учреждении.

При рассмотрении дела, заявленные требования истца обеспечить оснащение кабинета «Основы безопасности и защиты Родины» средствами обучения признаны ответчиком МБОУ «СОШ № 1 им. М.П. Кочнева» в полном объеме.

В силу положений с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Частью 3 ст. 173 ГПК РФ установлено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В данном случае признание иска ответчиком МБОУ «СОШ № 1 им. М.П. Кочнева» не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и, является свободным волеизъявлением ответчика.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание обязанность образовательной организации предоставлять образование, в том числе, в соответствии с государственными программами, в отсутствие доказательств, подтверждающих оснащение кабинета «Основы безопасности и защиты Родины» средствами обучения, суд приходит к выводу о возложении обязанности на МБОУ «СОШ № 1 им. М.П. Кочнева» обеспечить оснащение кабинета «Основы безопасности и защиты Родины» аптечкой (комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты для оказания первой помощи); комплектом шин складных средний; легким защитным костюмом Л-1; массогабаритным макетом 9 мм пистолета ФИО2; шиной проволочной (лестничной) для ног; шиной проволочной (лестничной) для рук.

При таком положении, исковое заявление прокурора г. Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ № 1 им. М.П. Кочнева» о возложении обязанности совершить определенные действия подлежит удовлетворению в полном объеме.

Частью 1 ст. 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

Таким образом, с учетом мнения истца, который не возражает против предоставления ответчику разумного срока для исполнения обязанности по обеспечению оснащения кабинета «Основы безопасности и защиты Родины» необходимым оборудованием, принимая во внимание те обстоятельства, что для устранения вышеприведенных нарушений необходим разумный срок, так как указанные действия требуют достаточности времени, а также изыскания дополнительных денежных средств, с учетом обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов обучающихся и образовательного учреждения, суд полагает возможным установить ответчику МБОУ «СОШ № 1 им. М.П. Кочнева» соответствующий срок для приобретения средств обучения, до 01 сентября 2026 года.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку требования истца удовлетворены, с ответчика МБОУ «СОШ № 1 им. М.П. Кочнева», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета МО «Нерюнгринский район» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче искового заявления в суд общей юрисдикции был освобождены, с учетом признания ответчиком иска в части (пп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ), в размере 900 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени М.П. Кочнева города Нерюнгри» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени М.П. Кочнева города Нерюнгри», ИНН <***>, в срок до 01 сентября 2026 года обеспечить оснащение кабинета «Основы безопасности и защиты Родины» следующим оборудованием:

- комплект шин складных средний;

- легкий защитный костюм Л-1;

- массогабаритный макет 9 мм пистолета ФИО2;

- шина проволочная (лестничная) для ног;

- шина проволочная (лестничная) для рук.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени М.П. Кочнева города Нерюнгри», ИНН <***>, в доход бюджета МО «Нерюнгринский район» государственную пошлину в размере 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Е.В. Подголов

Решение принято в окончательной форме 10 июля 2025 года.