Решение по делу № 2-5-44/2025 от 31.03.2025

Дело №2-5-44/2025

УИД№ 69RS0002-06-2025-000047-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2025 года пгт. Сонково Тверская область

Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Сонково) в составе председательствующего судьи Смирновой Е.В., при секретаре Синициной Т.Ю., с участием прокурора Сонковского района Тверской области Жигалова Д.Э., ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сонковского района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации Сонковского муниципального округа Тверской области, ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки,

установил:

Прокурор Сонковского района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанным иском, уточненным в процессе рассмотрения дела, к администрации Сонковского муниципального округа Тверской области (далее администрация округа), ФИО1

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения земельного законодательства при отчуждении администрацией округа земельных участков, при которой установлено, что 05.03.2024 ФИО1 на имя главы администрации Сонковского муниципального округа подано письменное заявление о предоставлении на основании ст. 39.18 ЗК РФ сроком на 5 лет земельного участка с кадастровым №, площадью 26 734 кв.м., по адресу: <адрес> Сонковский м/о, в районе <адрес> для организации деятельности крестьянско-фермерского хозяйства. К заявлению приложена копия паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО1 и согласие на обработку персональных данных.

06.03.2024 администрацией округа в газету «Сонковский вестник» направлено для публикации извещение о предоставлении на основании ст. 39.18 ЗК РФ в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 26734 кв.м., расположенного по адресу (местоположение): <адрес>, Сонковский м/о, в районе <адрес> для целей организации деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, дата начала приема письменных заявлений – 15.03.2024, дата окончания приема заявлений – 14.04.2024. Извещение опубликовано в газете 15.03.2024.

Комиссией администрации округа на заседании от 15.04.2024, в связи с отсутствием заявлений иных граждан, принято решение о заключении договора аренды данного земельного участка с ФИО1

16.04.2024 между комитетом по управлению имуществом администрации Сонковского муниципального округа Тверской области в лице председателя комитета ФИО4 (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды № 01 находящегося в муниципальной собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью 26734 кв.м., расположенного по адресу (местоположение): <адрес>, Сонковский м/о, в районе <адрес>, для ведения сельского хозяйства. Срок аренды 5 лет, до 15.04.2029.

17.04.2024 странами подписан Акт приема-передачи к договору аренды земельного участка.

18.04.2024 аренда зарегистрирована в едином государственном реестре недвижимости за №.

Таким образом, основанием для передачи земельного участка в аренду послужило заявление ФИО1 от 05.03.2024 о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» фермерское хозяйство считается созданным со дня его государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, на момент подачи указанного заявления ФИО1 05.03.2024 и по настоящее время крестьянского (фермерского) хозяйства данным лицом не зарегистрировано, участником КФХ, индивидуальным предпринимателем данное лицо не является.

Указанная информация администрацией округа при рассмотрении вопроса о предоставлении земельного участка в аренду не проверена, что повлекло незаконное заключение договора аренды.

При этом, опрошенный в прокуратуре района 21.02.2025 ФИО1, подтвердив указанные обстоятельства об отсутствии зарегистрированного крестьянского (фермерского) хозяйства, пояснил, что фактически земельный участок ему необходим для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу статьи 6 Закона Тверской области от 09.04.2008 № 49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, составляет 2,5 гектара, в том числе в отношении земельных участков, находящихся в границах населенных пунктов (приусадебные земельные участки), - 0,5 гектара, в отношении земельных участков, находящихся за пределами границ населенных пунктов (полевые земельные участки), - 2 гектара.

Однако, согласно договору аренды арендатору без проведения аукциона предоставлен земельный участок площадью 26734 кв.м., что превышает потребность для ведения личного подсобного хозяйства.

Таким образом, договор аренды земельного участка заключен органом местного самоуправления с нарушением требований земельного законодательства для заключения договора аренды с использованием льготного порядка, предусмотренного пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, без соблюдения установленной статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации процедуры, а также вопреки требованиям статьи 6 Закона Тверской области от 09.04.2008 № 49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области».

На основании пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

На основании пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (часть 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Таким образом, в соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации данный договор является недействительным, земельный участок подлежит возврату арендодателю.

С целью устранения допущенных нарушений прокуратурой района 21.02.2025 главе округа внесено представление, которое удовлетворено 07.03.2025, однако нарушения фактически не устранены.

Ссылаясь также на положения п.1 ст. 7, ст. 39.2, п.1 ст. 39.1, п.15 ч.2 ст. 39.6, ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ч.1 ст. 45 ГПК РФ, п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», прокурор района указывает, что в настоящем случае спорные условия договора аренды определены при явном нарушении запрета, установленного законом, что не может соответствовать принципам добросовестного ведения деятельности участниками гражданского оборота и соблюдения баланса публичных и частных интересов, и, как следствие, может повлечь нарушение прав публичного собственника и неопределенного круга лиц. Предъявляемый прокурором иск направлен на защиту названных интересов, недопущение заключения таких договоров в будущем и служит целям реализации таких задач судопроизводства, как укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере землепользования.

Просит признать недействительным договор аренды № 01 от 16.04.2024 находящегося в муниципальной собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью 26734 кв.м., расположенного по адресу (местоположение): <адрес>, Сонковский м/о, в районе <адрес>, для ведения сельского хозяйства, заключенный между комитетом по управлению имуществом администрации Сонковского муниципального округа Тверской области в лице председателя комитета ФИО4 (арендодатель) и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (арендатор); применить к договору аренды последствия недействительности ничтожной сделки, возложив на ФИО1 обязанность возвратить муниципальному образованию Сонковский муниципальный округ Тверской области указанный земельный участок; прекратить право аренды ФИО1 на земельный участок.

В судебном заседании прокурор Сонковского района Жигалов Д.Э. поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, не оспаривая обстоятельства, указанные в исковом заявлении, пояснил, что заявление в администрацию от 05.03.2024 о предоставлении земельного участка в аренду с указанием основания для организации деятельности КФХ написал так, как сказали сотрудники администрации. На момент подачи заявления и по настоящее время КФХ им не зарегистрировано, участников КФХ, фермером, индивидуальным предпринимателем, он не является. Является самозанятым, оплачивает соответствующие налоги. Не согласен с иском, т.к. фактически пользуется предоставленным ему в аренду спорным земельным участком площадью менее чем 26734 кв.м., т.к. часть участка занята рекой, часть участка находится в пользовании граждан и занята под огороды.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела представитель ответчика администрации Сонковского муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явился, ранее письменно просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений по иску не представил.

Представители третьих лиц: комитета по управлению имуществом администрации Сонковского муниципального округа, Управления Росреестра по Тверской области в судебное заседание не явились, заявлений об отложении рассмотрения дела от них не поступали.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав прокурора района, ответчика ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на 7 категорий, в том числе на земли сельскохозяйственного назначения (подпункт 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно предписаниям положений статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 15 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

В порядке подп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора), в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе. (пункт 4 ст. 39.18 ЗК РФ).

Согласно пункту 5 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган в срок не позднее десяти дней совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;

2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», и направляет указанное решение заявителю. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до сорока пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Об отсутствии заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, поступивших в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Сонковского района проведена проверка соблюдения земельного законодательства при отчуждении администрацией округа земельных участков.

При проверке установлено и подтверждается материалами дела, что 05.03.2024 ФИО1 обратился к главе администрации Сонковского муниципального округа с заявлением о предоставлении в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 26734 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, Сонковский м/о, в районе <адрес>, сроком на 5 лет, для организации деятельности крестьянско-фермерского хозяйства.

Согласно Выписке из ЕГРН от 29.02.2024, земельный участок, площадью 26734 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, принадлежит муниципальному образованию Сонковский муниципальный округ Тверской области, дата государственной регистрации права 27.12.2022.

06.03.2024 администрацией округа в редакцию газеты «Сонковский вестник» направлено обращение с просьбой опубликовать в газете от 15.03.2024 в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ объявление для населения о возможности предоставления в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для целей организации деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства с разрешенным использованием для ведения сельского хозяйства с кадастровым номером №, площадью 26734 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, сроком на 5 лет, с указанием, что граждане и крестьянские (фермерские) хозяйства, заинтересованные в предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, имеют право с течении 30 дней со дня опубликования данного извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка. Указаны адрес для подачи заявлений, время приема и способ, дата начала приема письменных заявлений – 15.03.2024, дата окончания приема заявлений – 14.04.2024.

Данное Извещение опубликовано в газете «Сонковский вестник» от 15.03.2024.

Из решения заседания комиссии администрации округа от 15.04.2024, следует, что в соответствии с пп.1 п.5 ст. 39.18 ЗК РФ, в связи с отсутствием заявлений иных граждан, принято решение заключить с ФИО1 договора аренды вышеуказанного земельного участка, сроком на 5 лет.

16.04.2024 года между комитетом по управлению имуществом администрации Сонковского муниципального округа Тверской области в лице председателя ФИО4 (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды № 01 находящегося в муниципальной собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью 26734 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, для целей ведения сельского хозяйства, сроком на 5 лет, до 15.04.2029.

Сумма арендной платы на 2024 год (8 месяцев) составляет 164 руб. 00 коп., что следует из расчета, являющегося приложением к договору аренды № 01 от 16.04.2024.

17.04.2024 между сторонами подписан Акт приема-передачи к договору аренды земельного участка от 16.04.2024 № 1.

18.04.2024 договор аренды зарегистрирован в едином государственном реестре недвижимости №, срок действия с 18.04.2024 по 15.04.2029, лицо, в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости-ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Как установлено, основанием для передачи администрацией округа ФИО1 находящегося в муниципальной собственности земельного участка в аренду послужило заявление ФИО1 от 05.03.2024 о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином. Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Как установлено в судебном заседании, на момент подачи 05.03.2024 заявления, а также на момент заключения договора аренды ответчиком ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства не создано и не зарегистрировано, участником, членом КФХ, фермером он не являлся, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспорены, доказательств обратного в суд не представлено.

Из объяснений ФИО1 данных им при проведении проверки в прокуратуре района 21.02.2025, а также в судебном заседании ФИО1, подтвердив обстоятельства об отсутствии зарегистрированного крестьянского (фермерского) хозяйства, пояснил, что фактически земельный участок ему необходим для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (пункт 1).

Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства (пункт 2).

Статьей 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" предусмотрено, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) (пункт 1).

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством (пункт 4).

Как следует из договора аренды № 1 от 16.04.2024, арендатору ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок площадью 26734 кв.м., что превышает потребность для ведения личного подсобного хозяйства.

Учитывая, что на момент заключения договора аренды ответчик не был зарегистрирован ни индивидуальным предпринимателем, ни фермером, членом КФХ, соответственно, земельный участок должен был быть предоставлен для личного пользования арендатора, а не в значительном объеме и на больших площадях земель сельхозназначения, что характерно для коммерческой деятельности.

Как установлено, по результатам проверки, 21.02.2025 прокуратурой района с целью устранения допущенных нарушений главе Сонковского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства.

Согласно сообщению главы округа от 07.03.2025 на представление прокурора района от 21.02.2025, КУИ администрации округа рассматривает вопрос о расторжении договора аренды земельного участка, заключенного с ФИО1

Между тем, на момент рассмотрения дела, представление прокурора района ответчиком администрацией округа не исполнено. Доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений, стороной ответчиков в судебное заседание не представлено.

Согласно пункту 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ" ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной, как посягающая на публичные интересы.

Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п. 1 ст. 167 ГК РФ).

Принимая во внимание, что договор аренды № 1 от 16.04.2024 заключен с нарушением требований земельного законодательства, что нарушает интересы неопределенного круга лиц, указанный договор является недействительным в силу ничтожности, полученный ФИО1 по данному договору земельный участок в аренду с кадастровым номером №, площадью 26734 кв.м., подлежит возврату муниципальному образованию Сонковский муниципальный округ Тверской области.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового заявления прокурора Сонковского района.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Сонковского района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации Сонковского муниципального округа Тверской области, ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды № 01 от 16.04.2024 находящегося в муниципальной собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью 26734 кв.м., относящегося к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для ведения сельского хозяйства», расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>., <адрес> <адрес>, заключенный между комитетом по управлению имуществом администрации Сонковского муниципального округа Тверской области и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> <адрес>.

Применить к договору аренды № 1 от 16.04.2024, заключенному между комитетом по управлению имуществом администрации Сонковского муниципального округа Тверской области и ФИО1, последствия недействительности ничтожной сделки, возложив на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес> (паспорт гражданина РФ серии <данные изъяты>) обязанность возвратить муниципальному образованию Сонковский муниципальный округ Тверской области указанный земельный участок.

Прекратить право аренды ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина РФ серии <данные изъяты>) на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 26734 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Решение является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права аренды ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на спорный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Сонково Сонковского района) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02.04.2025.

Председательствующий судья Е.В. Смирнова