Решение по делу № 2А-186/2025 от 26.05.2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Тюкалинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Шуплецова И.М., при секретаре Козыра Е.Ф., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора Мендубаева Д.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Тюкалинске Омской области 26 мая 2025 года административное дело № 2а-186/2025 по административному иску МО МВД России «Тюкалинский» УМВД России по Омской области к попову О.Н. о дополнении административных ограничений при исполнении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Тюкалинский» обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что ФИО2 осужден приговором Тюкалинского городского суда Омской области от 18.08.2022 за совершение в период административного надзора преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы и отбыл наказание 17.11.2022. Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 15.11.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В период действия административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной трехразовой в месяц явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 6 часов, запрета выезда за пределы территории муниципального образования Тюкалинский район Омской области. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил следующие административные правонарушения:

- предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – 28.06.2024;

- предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - 21.01.2025;

- предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ – 27.01.2025.

За каждое из совершенных административных правонарушений ФИО2 был привлечен к административной ответственности по вмененному ему составу административного правонарушения.

С учетом изложенного просит дополнить в отношении ФИО2 при исполнении административного надзора административные ограничения обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал, не отрицал факты административных правонарушений, перечисленные в административном иске.

Выслушав стороны, заключение прокурора Мендубаева Д.А., полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

ФИО2 осужден приговором Тюкалинского городского суда Омской области от 18.08.2022 за совершение в период административного надзора преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы и отбыл наказание 17.11.2022.

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 15.11.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В период действия административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной трехразовой в месяц явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 6 часов, запрета выезда за пределы территории муниципального образования Тюкалинский район Омской области (л.д. 5).

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Указанные выше обстоятельства установлены решением Октябрьского районного суда г. Омска вынесенным по административному делу № 2а-4067/2022 от 17.11.2022, вступившим в законную силу, и в силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ доказыванию вновь не подлежат.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил административные правонарушения против порядка управления, против общественного порядка:

- предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – 28.06.2024;

- предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - 21.01.2025;

- предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ – 27.01.2025.

При этом, как следует из постановлений фактически ФИО2 в том числе уклонялся от административного надзора, не явился в орган внутренних дел для постановки на учет.

Учитывая указанное поведение ФИО2 в период административного надзора, суд полагает, что заявленные административные исковые требования органа внутренних дел подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая совершение административным ответчиком в том числе административного правонарушения против порядка управления, заключающегося в неисполнении возложенной на него законом обязанности как на поднадзорное лицо, общее количество совершенных ФИО2 административных правонарушений в период административного надзора, сведения об образе жизни поднадзорного лица, в период осуществления административного надзора характеризующегося удовлетворительно, суд полагает, что ранее принятые в отношении ФИО2 меры государственного воздействия не приводят к достижению задач административного надзора. Следовательно доводы административного истца о необходимости установления дополнении административных ограничений заслуживают внимания.

В соответствии с частью 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Определяя дополнительно устанавливаемые в отношении ФИО2 административные ограничения, суд также руководствуется указанными целями и полагает, что применение конкретных административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо и обусловлено его поведением. При этом из материалов дела следует, что в период административного надзора ФИО2 фактически уклонялся от административного надзора, не явившись в орган внутренних дел для постановки на учете. В данном случае судом учитываются также характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы. Кроме того суд принимает во внимание семейное положение указанного лица, его образ жизни.

Для достижения целей административного надзора суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Тюкалинский» УМВД по Омской области удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Октябрьского районного суда г. Омска от 15.11.2022, при исполнении административного надзора административные ограничения обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения в мотивированной форме путем подачи жалобы через суд, вынесший решение. Мотивированное решения изготовлено 26.05.2025.

Судья: И.М. Шуплецов