Дело №2а-299/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кинешма 31 января 2025 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Асташкина Е.М.,

при секретаре Маслове Е.И.,

с участием

прокурора Ратушиной Л.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении

ФИО2, <данные изъяты>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, в котором просит установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости после освобождения от отбывания наказания и возложить на него административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы <адрес>. В обоснование заявленных требований указано на то, что ФИО2 с 11 октября 2023 года отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области по приговору Перовского районного суда города Москвы от 28 августа 2023 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, которое было совершено им в период нахождения под административным надзором, установленным по решению Онежского городского суда Архангельской области от 26 октября 2016 года. За весь период отбывания наказания администрацией учреждения не поощрялся, 9 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично, возражал против предлагаемых ограничений.

Прокурор в судебном заседании полагала административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закона) административный надзор подлежит установлению в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 данной статьи.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении указанных лиц, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Перовского районного суда города Москвы от 28 августа 2023 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, в период нахождения под административным надзором, установленным по решению Онежского городского суда Архангельской области от 26 октября 2016 года на срок по 11 декабря 2024 года.

Таким образом, ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых административный надзор подлежит установлению, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Перовского районного суда города Москвы от 28 августа 2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору.

В соответствии с положениями ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступлений небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, следовательно, на этот срок ФИО2 следует установить административный надзор.

Согласно ст.4 Закона, установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а в отношении лица, не имеющего места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными, остальные административные ограничения устанавливаются по усмотрению суда. При этом, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер.

При решении вопроса об установлении административных ограничений, учитывая данные, характеризующие личность ФИО2, в том числе характеристику по месту отбывания наказания, а также сведения о неоднократном привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе в виде водворение в штрафной изолятор. Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства его совершения, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

При этом явка на регистрацию в орган внутренних дел не является затруднительным и длительным процессом, в связи с чем утверждение ответчика о том, что предлагаемое истцом число явок является излишним, не свидетельствует о том, что он не сможет в полном объёме выполнять данное административное ограничение.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Согласно объяснениям административного ответчика, данным в судебном заседании, а также материалам дела, он не имеет ни постоянной, ни временной регистрации на территории Российской Федерации, в настоящее время окончательно не решен вопрос о том, где он будет проживать после освобождения из исправительного учреждения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 сообщил администрации учреждения о том, что после освобождения по отбытию срока наказания он намерен проживать в городе Москве. Принимая во внимание указанные сведения, а также сведения о том, что до осуждения ФИО2 фактически проживал в <данные изъяты>,

Таким образом, учитывая, что ФИО2, исходя из смысла указанных положений закона, не имеет места жительства, наличия исследованных в судебном заседании документов о возможности его проживания там, суд полагает, что установление такого административного ограничения, как запрещение выезда за пределы <адрес> в данном случае является обязательным.

При этом ФИО2 не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.

Рассматривая вопрос о возможности установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью, суд принимает во внимание, что административный надзор и административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления, а представляют собой комплекс мер, направленных на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, перечень которых установлен законом, и учитывает следующее.

В силу требований ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанных с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В ходе рассмотрения дела административным истцом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что в отношении ФИО2 требуется установление запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. При этом согласно приговору от 28 августа 2023 года точное время совершения ФИО2 преступления не установлено, а его задержание в период, включающий в себя ночное время, не является безусловным основанием для установления указанного ограничения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления указанного административного ограничения на данном этапе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,272,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <данные изъяты>, на срок 3 (три) года (срок погашения судимости по приговору Перовского районного суда города Москвы от 28 августа 2023 года), с возложением на него ограничений в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом;

- запрещения выезда за пределы <адрес>.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Перовского районного суда города Москвы от 28 августа 2023 года.

Контроль за отбытием административного надзора возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2

Решение может быть обжаловано и на него прокурором может быть внесено представление в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий Е.М. Асташкин

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2025 года.