Решение по делу № 2А-5326/2023 от 20.11.2023

Дело № 2а-5326/2023

54RS0003-01-2023-004614-89

РЕШЕНИЕ

20 ноября 2023 г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е:

Судьи Капитаненко Т.А.,

С участием помощника прокурора Педрико О.А.,

при секретаре Алтуховой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Заельцовского района г.Новосибирска, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, запрещённой к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заельцовского района г. Новосибирска обратился в суд с заявлением, в котором просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещённую на интернет-страницах:

<данные изъяты>

запрещённой к распространению на территории Российский Федерации.

В заявлении прокурор указал, что в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на вышеуказанных сайтах размещена информация порнографического характера (фото-видеоизображения, демонстрирующие сцены совершения половых актов). Посещение данных Интернет-сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста и профессии.

Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Нахождение в открытом и свободном доступе в сети «Интернет» информации порнографического содержания негативно влияет на общественную нравственность, наносит вред здоровью несовершеннолетних, а также их нравственному и духовному развитию, является почвой для более серьезных правонарушений.

В судебном заседании помощник прокурора Заельцовского района г. Новосибирска – Педрико О.А. доводы административного иска поддержала.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, согласно которому требования подлежат частичному удовлетворению.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы, приходит к выводу, что заявленное требование подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Закон об информации) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу п. 1 ст. 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (п.13 ст. 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В силу ст. 9 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Судом установлено следующее:

Прокуратурой Заельцовского района г. Новосибирска осуществлён мониторинг сети «Интернет» в целях выявления информации, распространяемой с нарушением закона.

В ходе проверки установлено, что на интернет-страницах:

<данные изъяты>

в информационно-коммуникационной сети Интернет размещена информация порнографического характера (фото-видеоизображения, демонстрирующие сцены совершения половых актов).

Обозначенная в административном исковом заявлении информация в сети «Интернет» по состоянию на 16.11.2023 на странице <данные изъяты> не доступна, что подтверждается прилагаемым скриншотом к отзыву ответчика.

Таким образом, требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Частью 6 ст. 10 Закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Размещение на вышеуказанных интернет-страницах изображений наружных половых органов, а также процесса полового акта между мужчинами и женщиной следует расценивать как информацию порнографического характере, а действие владельцев данных интернет-страниц как публичную демонстрацию порнографических материалов, поскольку она не имеет научного, медицинского или учебного предназначения.

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 17 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Российской Федерацией, государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В развитие указанной нормы ч. 1 ст. 14 ФЗ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с требованиями п. 7 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится, в том числе, информация порнографического характера.

Нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а ровно неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечёт административную ответственность по ст. 6.17 КоАП РФ.

Распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних является преступлением, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 242 УК РФ.

Пунктом 1 ст. 9 ФЗ №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Анализ содержания положений п. 6 ст.10 и п. 1 ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (в данном случае - информация порнографического характера), является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты законных прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних

Таким образом, суд считает, что размещена информация, запрещённая к распространению в Российской Федерации, так как эта информация нарушает запреты, установленных законами РФ, направлена на распространение, публичную демонстрацию порнографических материалов, нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг, данные материалы доступны к просмотру несовершеннолетними.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц. На основании ст. 12 ГК РФ он вправе требовать пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч.4 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещённую информацию в реестр.

Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовой информации, в том числе электронных и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных.

Пунктом 2 части 5 ст.15.1 вышеуказанного закона предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учётом изложенного, заявление прокурора Заельцовского района г. Новосибирска, действующего в интересах неопределённого круга лиц о признании информации запрещённой к распространению на территории РФ, подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Заельцовского района г. Новосибирска, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, запрещённой к распространению на территории РФ, удовлетворить частично.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещённую на интернет-страницах: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» по URL-адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья Т.А. Капитаненко