Постановление по делу № 5-4/2022 от 23.01.2023 | Рязанский районный суд (Рязанская область)

Дело № 5-4/2022

62RS0005-01-2023-000057-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Рязань 23 января 2023 года

Судья Рязанского районного суда Рязанской области Барановский С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украины, гражданина Украины, регистрации на территории РФ не имеющего, неженатого, с неоконченным высшим образованием, русским языком владеющего, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечению определенного срока временного пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

23 января 2023 года в 12 часов 45 минут по адресу: <...> уд.12-А, было установлено, что гражданин Украины ФИО1, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечению определенного срока временного пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, чем нарушил(а) п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также, ст.25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», поскольку 13 сентября 2022 года гражданин Украины ФИО1, въехал на территорию Российской Федерации через КПП - Логачевка (АВТО, цель въезда-частная). 08 декабря 2022 года вставал на миграционный учет по адресу: <...>, сроком по 09.06.2023г. Однако 18 января 2023 года Управление по вопросам миграции УМВД России по Рязанской области вынесло решение № 54 о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации гражданину Украины ФИО1, в связи с принятым решением о нежелательности пребывания в Российской Федерации вышеуказанного иностранного гражданина. В тот же день, ФИО1 был уведомлен о принятом решении, однако территорию Российской Федерации в соответствии с п.1 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не покинул, в связи с чем с 21 января 2023 года нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечению определенного срока временного пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, при этом в действиях ФИО1, отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся и пояснил, что прибыл в РФ 13 сентября 2022 года и с указанного времени проживает на территории РФ.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.34 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно ч.1 ст.5 ФЗ РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В силу п.п.1 - 4 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина (лица без гражданства) в Российской Федерации сокращен, он обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. В случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину (лицу без гражданства), аннулированы, он обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не исполнивший указанные обязанности, подлежит депортации - принудительной высылке из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Поскольку 18 января 2023 года Управлением по вопросам миграции УМВД России по Рязанской области вынесено решение № 54 о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации гражданина Украины ФИО1, в связи с тем, что УФСБ России по Рязанской области было принято решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации вышеуказанного иностранного гражданина, на момент составления протокола об административном правонарушении 23 января 2023 года гражданин Украины ФИО1 находился на территории РФ незаконно.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, суд находит, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение, кроме признания им своей вины, следующими доказательствами: протоколом № 6222 000710 от 23 января 2023 года об административном правонарушении; сведениями из АС ЦБДУИГ; СПО «Мигрант-1»; решением № 54 Управлением по вопросам миграции УМВД России по Рязанской области от 18 января 2023 года; уведомлением №30/810 от 18 января 2023 года.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит их допустимыми и собранными с соблюдением действующего законодательства. Все процессуальные документы административного материала составлены в соответствии с законодательством, что не оспорено самим ФИО1 При составлении протокола об административном правонарушении замечаний на протокол им принесены не были.

Основываясь на всестороннем, полном и объективном исследования всех обстоятельств дела, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленным, а также приходит к убеждению, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами. Действия его подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда по истечению определенного срока временного пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь освобождение ФИО1 от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.

Доказательств наличия у ФИО1 близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации, или находящихся на территории РФ, не представлено, следовательно, оснований для применения положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не имеется.

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечению определенного срока временного пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст., ст. 3.1, 3.2, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.2 ст.6.9 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч.2 ст.6.9 КоАП РФ и является основным видом наказания, которое назначается совместно с назначением административных штрафа или ареста. Указанная санкция статьи является безальтернативной.

В соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, что суд признает смягчающим административную ответственность обстоятельством в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, смягчающее административную ответственность обстоятельство, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы РФ.

Поскольку ФИО1 не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации и источника заработка, суд считает необходимым поместить ФИО1 в специальное учреждение, предусмотренное ст.27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для последующего административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом позиции Конституционного суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении № 14-П от 23 мая 2017 года, полагаю необходимым установить срок содержания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области, до исполнения постановления суда о выдворении, не превышающий 3 месяца, а именно до 23 апреля 2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 и ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украины, гражданина Украины, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 ФИО5 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области (<...>), для последующего административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Установить срок содержания гражданина Украины ФИО1 ФИО6 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области до исполнения постановления суда о выдворении, но не превышающий 3 месяца, а именно до 23 апреля 2023 года.

Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (ст. 32.9 КоАП РФ).

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.ч. 1, 3 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа – УФК по Рязанской области (УМВД РФ по Рязанской области) ИНН <***>; КПП 623401001; р/с <***> отделение Рязань; КБК 18811601181019000140; БИК 016126031; ОКТМО 61701000; УИН 18891629990005565554.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рязанский районный суд Рязанской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья. Подпись

С.В. Барановский