УИД 59RS0005-01-2023-002919-93
Дело № 2а-3496/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2023 года город Пермь
Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Паньковой И.В.,
при ведении протокола секретарем Макаровой Ю.И.,
с участием административного истца судебного пристава-исполнителя ФИО7О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов № ГУФССП по Пермскому краю ФИО2 ФИО1 к ФИО3 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации,
установил:
судебный пристав-исполнитель ОСП по взысканию штрафов по г.Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7О. (далее - административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО3 (далее - административный ответчик) об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав в заявлении, что на принудительном исполнении в отделе судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю находится 65 исполнительных производств, объединенных в сводное исполнительное производство №-СД от 20.11.2020 в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Остаток долга по состоянию на 08.06.2023 составляет в размере 50760,14 руб. и исполнительский сбор в размере 67000,00 руб.
В рамках вышеуказанного сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены все постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника указанного в исполнительном документе.
02.09.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 был объявлен в исполнительный розыск. В ходе проведения исполнительно розыскных мероприятий, должнику вручено требование от 09.10.2022 о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю, отобрано объяснение. В указанное время ФИО3 на прием к судебному приставу-исполнителю не явился, направил своего представителя по доверенности.
30.05.2023 представитель по доверенности получил по всем административным штрафам постановления о возбуждении исполнительных производств, был предупрежден лично под роспись по сводным исполнительным производствам, что в случае не исполнения без уважительных причин требований исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения, в соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе или по заявлению взыскателя обратиться в суд с заявлением о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
ФИО3 в добровольном порядке требования, изложенные в исполнительном документе, не исполнил, сведений об уважительных причинах неисполнения данных требований не предоставил.
Административный истец просит ограничить выезд из Российской Федерации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в соответствии с законодательством Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по взысканию штрафов по г.Перми № 1 ФИО7О. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что в настоящее время задолженность по исполнительным производствам не погашена.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, путем направления извещения по известному адресу, конверт возвращен с истекшим сроком хранения.
Заинтересованные лица – ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России, ОСВ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г.Севастополю, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым в судебное заседание представителя не направили, извещены.
В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводство Российской Федерации суд рассматривает дело без участия административного истца, административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.
Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований.
Положениями части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
На основании пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
В силу ч. 1, 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В статье 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» закреплено право судебного пристава-исполнителя по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (часть 1).
Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 3).
Из приведенных положений закона следует, что основанием вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации является уклонение должника от исполнения обязательств, наложенных на него судом. Соответственно, судебный пристав-исполнитель обязан убедиться, что должник добровольно не исполнил требования исполнительного документа, а причины такого неисполнения являются неуважительными, уклонение носит виновный, противоправный характер.
В пунктах 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» согласно ст. 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.
Судом из материалов дела установлено, что на принудительном исполнении в отделе судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю находятся 65 исполнительных производств, объединенных 29.05.2023 в сводное исполнительное производство №-СД от 20.11.2020 в отношении административного ответчика ФИО3 на сумму основного долга: 50760,14 рублей, задолженность по исполнительскому сбору на сумму 67000,00 рублей.
Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены в адрес должника ФИО3
02.09.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 1 УФССП России по Пермскому краю было вынесено постановление об исполнительном розыске.
В ходе исполнительного розыска установлено местонахождение ФИО3, розыск прекращен (л.д.38).
09.09.2022 с должника ФИО3 взяты объяснения из которых следует, что ему известно об административных штрафах, погасить задолженность в полном размере возможности не имеет (л.д.39).
Также 30.05.2023 представителю ФИО3 по нотариальной доверенности от 24.01.2022 ФИО8 вручено предупреждение о праве судебного пристава-исполнителя при неисполнении без уважительных причин требований исполнительного документа о применении к нему временного ограничения на пользование специальным правом, а также вручены все постановления о возбуждении исполнительных производств (л.д.14-17).
До настоящего времени задолженность по исполнительному производству не погашена.
Таким образом, указанными документами установлено, что ФИО3 достоверно известно о возбужденном в отношении него сводном исполнительном производстве №-СД от 20.11.2020. Доказательства оплаты задолженности по исполнительным производствам ответчиком суду не представлены.
Согласно справке по сводному исполнительному производству 265420/20/59060-СД в отношении ФИО3 задолженность по данному сводному исполнительному производству по состоянию на 04.07.2023 составляет в размере 41 260,14 руб. и исполнительский сбор в размере 73 000,00 руб.
Учитывая, что на день рассмотрения настоящего административного дела сведений об уплате ФИО3 имеющейся задолженности в материалах исполнительного производства не имеется, суд считает необходимым временно ограничить выезд ФИО3 из Российской Федерации, до фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращения исполнительного производства.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г.Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 ФИО1 к ФИО3 о временном ограничении на пользование должником специальным правом удовлетворить.
Установить для ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращения исполнительного производства.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись. Копия верна. Судья:
Мотивированное решение изготовлено - 13.07.2023.