Дело № 2а-4773/2023

УИД 39RS0001-01-2023-004674-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Волгина Г.В.,

при секретаре Юрченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «СК «Согласие» к СПИ ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1, ГУ ФССП России по г. Москве о признании бездействия, возложении обязанности возвратить исполнительный лист взыскателю,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО «ЦДУ» обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1 выразившееся в невозврате оригинала исполнительного документа взыскателю, в целях восстановления нарушенного права просит обязать ОСП Ленинградского района г. Калининграда направить исполнительный документ № ВС101402139 в адрес административного истца.

В обоснование требований административного иска указал, что 21.06.2021 года заочным решением мирового судьи 5-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда исковые требования ООО «СК «Согласие» к ФИО2 удовлетворены. 06.06.2022 года на основании исполнительного документа № ВС101402139, выданного мировым судьей 5-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда, СПИ ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1 возбуждено исполнительное производство №77425/22/39001-ИП в отношении ФИО2 о взыскании денежных средств, которое было окончено 08.08.2022 года актом о невозможности взыскания, однако исполнительный документ в адрес взыскателя не возвращен.

Ссылаясь на то, что в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя у административного истца отсутствует возможность повторно предъявления исполнительного листа на принудительное исполнение.

Определением суда от 18.08.2023 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ОСП Ленинградского района г. Калининграда, УФССП России по Калининградской области, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Ленинградского района г. Калининграда (заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда) ФИО3

В судебное заседание стороны не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту также Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Закона.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 поименованного Закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Пункт 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусматривает обязанность по направлению копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 06.06.2022 года судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов Ленинградского района г. Калининграда ФИО1 на основании заочного решения мирового судьи 5-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда от 16.08.2021 года № 2-1519/2021 возбуждено исполнительное производство № 77425/22/39001-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в размере 28 277, 95 рублей.

Указанное исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем ФИО1 08.08.2022 года в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", то есть в связи с невозможностью установления местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Исходя из ч. 1 статьи 123 Федерального закона "Об исполнительном производстве", жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Согласно ч. 1 ст. 126 Федерального закона "Об исполнительном производстве", жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе согласно ч. 1 ст. 127 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принимается в форме постановления.

08.02.2022 года ООО «СК «Согласие» в адрес Старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда направлена жалоба на бездействия судебного пристава-исполнителя.

01.03.2023 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО3 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы от 08.02.2023 года, согласно постановлению, исполнительный документа направлен в адрес взыскателя, сведения о получении исполнительного документа взыскателем, возвращении почтового отправления в адрес ОСП Ленинградского района г. Калининграда, отсутствуют.

Порядок отправки документов установлен Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП от 10 декабря 2010 года N 682.

Пунктом 4.8.1. Инструкции установлено, что отправку исходящих документов производит экспедиция подразделения документационного обеспечения центрального аппарата (аппарата управления, структурного подразделения территориального органа) Службы. Документы, исполненные на бумажном носителе, передаются в экспедицию для отправки уполномоченным работником группы регистрации исходящих документов подразделения документационного обеспечения или работником, ответственным за делопроизводство в структурном подразделении, или исполнителем по реестрам установленного образца.

При этом, согласно положениям пункта 4.8.5 Инструкции простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца, в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки.

Вышеуказанный Приказ ФССП России от 10 декабря 2012 года N 682 регулирует вопросы делопроизводства в Федеральной службе судебных приставов, что влечет за собой неукоснительное его исполнение уполномоченными сотрудниками службы судебных приставов.

Представленными материалами исполнительного производства, с учетом рассмотренной жалобы, факт направления в адрес взыскателя исполнительного документа, в связи с окончанием исполнительного производства, не подтвержден.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что судебный пристав-исполнитель исполнил требования установленные ФЗ "Об исполнительном производстве" о направлении постановления об отмене окончания исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю не имеется

Поскольку ненаправление в адрес взыскателя подлинника исполнительного документа в установленные законом сроки, нарушает право взыскателя на повторное в соответствии с положениями части 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предъявление исполнительного документа к исполнению, суд приходит к выводу о том, что, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 допущено незаконное бездействие, выразившееся в ненаправлении взыскателю ООО «СК «Согласие» подлинника исполнительного документа – исполнительного листа № ВС101402139, выданного мировым судьей 5-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда, в течение более чем 1 года после окончания исполнительного производства, доказательств обратного административными ответчиками суде не представлено.

Вместе с тем, из представленных материалов исполнительного производства следует, что после предъявления административного иска, 01.09.2023 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3 постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено, судебному приставу-исполнителю указано принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

При таком положении, учитывая, что на день рассмотрения административного дела постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено, право взыскателя на предъявление исполнительного документа к исполнению восстановлено, правовых оснований для возложения на сторону административного ответчика обязанности по направлению исполнительного документа в адрес взыскателя, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «СК «Согласие» к СПИ ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1, ГУ ФССП России по г. Москве о признании бездействия, возложении обязанности возвратить исполнительный лист взыскателю удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1, выразившееся в невозвращении взыскателю ООО «СК «Согласие» подлинника исполнительного документа – исполнительного листа № ВС101402139, выданного мировым судьей 5-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда, в связи с окончанием исполнительного производства № 77425/22/39001-ИП, в остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение одного месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 сентября 2023 года.

Судья: Г.В. Волгин