Материал № 5-148/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 июля 2023 года город Алдан
Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Паньчук М.В.,
с участием представителя административного органа – Алданского Гостехнадзора ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Еловское Трансстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>),
УСТАНОВИЛ:
Государственным инспектором отдела государственного горного надзора Ленского управления Ростехнадзора ФИО3, в отношении ООО «Еловское Трансстрой», составлен протокол по делу об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В судебном заседании представитель административного органа Алданского Гостехнадзора ФИО1 дала пояснения аналогичные изложенным в протоколе об административном правонарушении.
В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Еловское Трансстрой» не явился, об уважительности неявки суд в известность не поставил.
Суд, выслушав представителя административного органа, изучив, огласив, проанализировав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов представляет собой состояние защищенности жизненно-важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
В силу ч. 3 названного Федерального закона, под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требований содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормах и правилах в области промышленной безопасности.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленно безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности должны были быть предоставлены в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в Ленское управление Ростехнадзора до 01 апреля 2023 года.
Судом установлено, в ходе внесения сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в систему «Мониторинг» поднадзорных организаций эксплуатирующих опасные производственные объекты выявлено, что ООО «Еловское Трансстрой» не представило в срок установленный Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в Ленское Управление Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
В нарушение п. 2 ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» при эксплуатации [Номер] участка добычи строительного сырья на месторождении «Еловское» (диабаз) ООО «Еловское Трансстрой», не предоставило отчет об осуществлении производственного контроля на предприятии за период с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г.
Согласно свидетельству о регистрации [Номер],эксплуатирующей организацией опасного производственного объекта «Участок добычи строительного сырья на месторождении «Еловское» (диабаз) является юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Еловское Трансстрой», ОГРН <***>, ИНН <***>.
По состоянию на 26.06.2023 года, на момент проведения проверки, составления протокола об административном правонарушении, документы в адрес Ленского управления Ростехнадзора не были представлены.
Таким образом, не соблюдение вышеназванных требований законодательства влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина ООО «Еловское Трансстрой» в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств делу: протоколом [Номер] от 26.06.2023 г., свидетельством о регистрации [Номер] опасного производственного объекта от 23.09.2016 г., сведениями, характеризующими опасный производственный объект; актом от 26.06.2023 г., справкой Ленского управления Ростехнадзора от 26.06.2023 г., выпиской из ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-23-70909666 от 18.05.2023 г.
Оценивая в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности юридического лица ООО «Еловское Трансстрой» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Диспозиция ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ направлена на охрану порядка предоставления специальных сведений в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Оценив характер и степень общественной опасности допущенного обществом правонарушения, суд установил, что совершенное правонарушение посягает на установленный законодательством порядок публичных общественных отношений, возникающих в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также отсутствие исключительных обстоятельств, могущих явиться причиной для освобождения общества от административного наказания.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
В соответствии части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся юридическими лицами, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
Административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
ООО «Еловское Трансстрой» впервые совершило административное правонарушение данной категории. Угрозы причинения вреда здоровью людей не установлено. Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу, о назначении ООО «Еловское Трансстрой» административного наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Еловское Трансстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного предупреждения.
Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья Паньчук М.В.