копия
№
56RS0№-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2025 года г. Соль-Илецк
Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Трибушной Н.В.,
при секретаре Шерниязовой А.Л.,
с участием истца ФИО2,
представителя ответчика ГКУ ФИО1 <адрес> «ФИО9 ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному казенному учреждению ФИО1 <адрес> ФИО10 о предоставлении единовременной материальной помощи собственнику нежилого помещения,
установил:
ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что является собственником нежилого здания (садового домика) с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 11,9 кв.м., расположенного на территории садоводческого товарищества «Дружба». Он не подавал заявление на выплату единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим от паводка в 2024 году, поскольку узнал о такой возможности не сразу. Ввиду юридической неграмотности садовый домик оформил позднее, как и заявление о выплате единовременной помощи. Здание садового домика является сезонным, из удобств только электричество, отопление отсутствует, стены тонкие и не предназначены для высоких температур. Полагает, что имеет право на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 года № 519-пп «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».
Просит суд:
- признать за ФИО2 право получения единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением Правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп;
- обязать Министерство социального развития ФИО1 <адрес>, филиал <данные изъяты> <адрес> – Илецк», филиал <данные изъяты>» выплатить 75 000 рублей ФИО2, как лицу, имеющему в собственности нежилое помещение (садовый домик) на территории садового общества «Дружба» Соль – Илецкого муниципального округа, с кадастровым номером <данные изъяты> расположенное на земельном участке в границах территории ведения им садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории ФИО1 <адрес> в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году;
- в соответствии с требованиями статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратить решение суда к немедленному исполнению.
Определением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 06.10.2025 года к участию в рассмотрении гражданского дела привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО11 <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости "Дружба". Из числа ответчиков исключено ГКУ ФИО1 <адрес> <данные изъяты>
В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: <данные изъяты> ФИО1 <адрес>, ФИО12 <адрес>, не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Дружба" ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела.
В судебном заседании истец ФИО2 поддержал исковые требования по изложенным в нем доводам. Одновременно пояснил, что в период паводка в 2024 году садовый домик практически полностью затопило, в настоящее время он находится в непригодном состоянии, требует ремонта. Срок для обращения за получением выплат подлежит восстановлению, поскольку требовалось время для надлежащего оформления садового домика, кроме того, он обращался в прокуратуру для оказания юридической помощи и длительное время ждал ответ.
Представитель ответчика ГКУ ФИО1 <адрес> ФИО13 ФИО5 возражала по иску по доводам, изложенным в письменном отзыве, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку истцом ФИО2 пропущен срок для подачи заявления на единую материальную помощь.
Изучив и исследовав материалы гражданского дела, заслушав объяснения явившихся участников процесса, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидациями их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» целями настоящего Федерального закона являются: предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций; снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций.
В силу пункта «л» части 1 статьи 11 вышеназванного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
Граждане Российской Федерации в силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Согласно требованиям пункта 8 части 1 статьи 7 Закона Оренбургской области от 28.02.2022 года № 235/90-VII-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» к полномочиям правительства Оренбургской области в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций относится, в том числе принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты буду осуществлены.
Из материалов гражданского дела следует, что Указом Губернатора Оренбургской области № 103-ук с 04.04.2024 года «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» на территории области введен режим чрезвычайной ситуации.
Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 07.04.2024 года № 2 чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате прохождения весеннего паводка на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.
В целях оказания социальной помощи гражданам, пострадавшим в период паводка, постановлением правительства Оренбургской области от 14.06.2024 года № 519-пп утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее – Порядок).
В силу пункта 3 вышеуказанного Порядка право на получение единовременной материальной помощи имеет гражданин Российской Федерации, на дату подачи заявления о назначении единовременной материальной помощи (далее - заявление) являющийся собственником нежилого помещения либо имеющий долю в праве общей собственности в нежилом помещении, при совокупности следующих условий:
1) право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, либо право собственности на такие нежилые помещения зарегистрировано в ЕГРН не позднее 01.10.2024 года;
2) земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, является на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственностью гражданина, либо принадлежит гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) Оренбургской области, права на который зарегистрированы в ЕГРН либо если такие права были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не зарегистрированы в ЕГРН на основании документов, подтверждающих указанные права;
3) не является получателем одной из выплат или не имеет право на получение одной из выплат, установленных постановлениями правительства Оренбургской области от 22.06.2022 года № 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 04.05.2024 года № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», от 04.05.2024 года № 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений».
Пунктами 4, 5 Порядка предусмотрено, что размер единовременной материальной помощи составляет 75 000 рублей. Единовременная материальная помощь предоставляется гражданину однократно в отношении одного нежилого помещения по его выбору.
Основаниями для принятия решения об отказе в приеме заявления о назначении единовременной материальной помощи является, в том числе обращение с заявлением по истечении срока, установленного пунктом 6 настоящего Порядка, то есть после ДД.ММ.ГГГГ (пункт 11 Порядка).
Пунктом 18 вышеназванного Порядка предусмотрено, что основаниями для принятия решения об отказе в назначении единовременной материальной помощи является, в том числе отсутствие права на получение единовременной материальной помощи и (или) несоблюдение условий предоставления единовременной материальной помощи, предусмотренных настоящим Порядком.
СНТ «Дружба» Соль-Илецкого городского округа, согласно Указу Губернатора Оренбургской области № 103-ук от 04.04.2024 года «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» находится в границах зоны чрезвычайной ситуации (в редакции, действующей с 22.10.2024 года).
Обращаясь в суд, ФИО2 указал, что в мае 1996 года приобрел у ФИО7 за ФИО14 рублей дачу, расположенную в садоводческом товариществе «Дружба», что подтверждается распиской о получении денежных средств. С этого времени, став членом СНТ «Дружба», вступил в права владения и пользования садовым домом, стал регулярно оплачивать членские взносы за электроснабжение и прочее.
Данные обстоятельства ФИО2 подтвердил квитанциями к приходным кассовым ордерам по оплате услуг за воду, охрану, электроснабжение и оплате членских взносов.
В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрел у ФИО7 земельный участок площадью 595 кв.м., кадастровый №, адрес: ФИО1 <адрес>, садоводческое общество «Дружба». Отчуждаемый земельный участок принадлежал продавцу на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-VII ОРБ № № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании допрошенный свидетель ФИО8, пояснил, что ФИО2 приобрел дачу более 10 лет тому назад, ухаживает за дачей, сажает сезонные культуры. Садовый дом на дачном участке предназначен для сезонного проживания. В период паводка домик сильно пострадал, поскольку вода подошла к дому, что привело к разрушению внутренней штукатурке, отхождению обоев.
Юридически значимым обстоятельством, необходимым для установления права на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением правительства Оренбургской области от 14.06.2024 года № 519-пп, является наличие права собственности на нежилое помещение, пострадавшее от чрезвычайной ситуации, на момент паводка.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Право собственности на садовый дом с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: ФИО1 <адрес>, садоводческое товарищество Дружба, площадью 11,9 кв.м. ФИО2 оформлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество №.
Нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Дружба», вид разрешенного использования: земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений, площадь 595 кв.м., что подтверждается соответствующей записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с ФИО1 <адрес> №-ук от ДД.ММ.ГГГГ «О введении на территории ФИО1 <адрес> режима чрезвычайной ситуации регионального характера» СНТ «Дружба» находится в границах зоны чрезвычайной ситуации, затоплено полностью.
Как указывает истец ФИО2, поскольку право собственности на дачный дом было оформлено в ноябре 2024 года, то у него отсутствовала возможность обратится с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи до ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, оценивая вышеприведенные доводы истца в совокупности с нормами регионального законодательства, регулирующего условия, размер и механизм оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, полагает, что в период с 22.10.2024 года до 01.11.2024 года у истца имелись объективные обстоятельства, препятствующие подаче заявления. Кроме того, установленный период для подачи заявления о выплате единовременной материальной помощи является явно недостаточным для своевременной реализации права.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику за получением единовременной материальной помощи, однако получил отказ в связи с пропуском срока для обращения.
Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является собственником нежилого помещения (дачного дома), расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории ФИО1 <адрес> в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, в связи с чем, имеет право на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии с пунктом 16 Порядка решение о назначении единовременной материальной помощи либо об отказе в назначении единовременной материальной помощи принимается ГКУ ФИО1 <адрес> <данные изъяты> в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления на основании решения комиссии учреждения, положение и состав которой утверждаются приказом учреждения.
Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу является ГКУ ФИО1 <адрес> <данные изъяты>
В соответствии со статьей 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Принимая во внимание, что изложенное в просительной части искового заявления ходатайство истца об обращении решения по настоящему делу к немедленному исполнению не мотивировано, не приведены обстоятельства, обосновывающие заявленное ходатайство, суд не усматривает оснований для его удовлетворения.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
решил:
Исковые требования удовлетворить ФИО2 к государственному казенному учреждению ФИО1 <адрес> ФИО15 - удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением правительства Оренбургской области от 14.06.2024 года № 519-пп.
Обязать государственное казенное учреждение ФИО1 ФИО17Центр социальной поддержки населения» выплатить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей, как лицу, имеющему в собственности нежилое помещение (садовый домик) на территории садоводческого товарищества «Дружба» Соль – Илецкого муниципального округа, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное на земельном участке в границах территории ведения им садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории ФИО1 <адрес>, в связи в прохождением весеннего паводка в 2024 году.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись Н.В. Трибушная
Решение суда в окончательной форме принято 10.11.2025 года.
Судья подпись Н.В. Трибушная