№ 2а-8116/2022

66RS0001-01-2022-008465-63

мотивированное решение

составлено 12.12.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Прокурат А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" (далее - ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области) о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными решения, действия, бездействие административных ответчиков незаконными, и взыскать компенсацию в размере 250 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный истец содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области с нарушением условий содержания под стражей, прав и законных интересов. В камерных помещениях, где он находился, количество следственно-арестованных превышало количество спальных мест. Помещения плохо проветривались. Содержался совместно с курящими лицами. Из-за переполненности в камерных помещениях были стесненность между предметами мебели, нарушение микроклимата, духота, нехватка сидячих мест на скамейках, полок под посуду, вешалок для одежды, стесненное пользование санитарным узлом и раковиной. Не проводились дезинфекция и дезинсекция, что приводило к появлению насекомых и грызунов. Отсутствовали моющие и дезинфицирующие средства. Освещение в камерах было тусклым настолько, что невозможно читать и писать. Санитарно-гигиенические наборы не выдавались.

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 33 Федерального закона № 103-ФЗ размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Согласно п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 189 (далее – ПВР СИЗО), камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в следующих камерных помещениях:

- № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадью 18,65 кв.м., оборудованном 4 спальными местами, в котором содержалось от 5 до 7 лиц. Норма санитарной площади в камере на одного человека составила от 3,73 до 2,66 кв.м.;

- № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадью 15,95 кв.м., оборудованном 3спальными местами, в котором содержалось от 4 до 8 лиц. Норма санитарной площади в камере на одного человека составила от 3,99 до 1,99 кв.м.;

- № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадью 25,99 кв.м., оборудованном 7 спальными местами, в котором содержалось от 9 до 13 лиц. Норма санитарной площади в камере на одного человека составила от 2,89 до 2 кв.м.

С учетом приведенного правового регулирования и фактических обстоятельств дела, суд признает незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, выразившееся в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный истец содержался с нарушением условий содержания под стражей, прав и законных интересов. В камерных помещениях, где он находился, количество следственно-арестованных превышало количество спальных мест. Помещения плохо проветривались. Из-за переполненности в камерных помещениях были стесненность между предметами мебели, нарушение микроклимата, духота, нехватка сидячих мест на скамейках, полок под посуду, вешалок для одежды, стесненное пользование санитарным узлом и раковиной. Указанные нарушения прав административного истца являются основанием для взыскания в его пользу компенсации.

В настоящее время вышеуказанные камерные помещения оборудованы в соответствии с требованиями ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ, п. 42 ПВР СИЗО, в том числе светильниками ночного и дневного освещения. Размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности размещаются раздельно от некурящих. При таких обстоятельствах размещение ФИО1 в камерах совместно с курящими нарушением требований ст. 33 Федерального закона № 103-ФЗ не является. Также истцом не представлено доказательств нарушения его прав при содержании совместно с курящими лицами. Содержание истца в одной камере с курящими арестантами не повлекло за собой каких-либо негативных последствий в виде нарушения законных прав и свобод истца, а также не спровоцировало возникновения каких-либо заболеваний у него, связанных с условиями его содержания, в том числе, по причине помещения его в одну камеру с курящими арестантами.

Вопреки доводам административного иска, административными ответчиками принимались меры, направленные на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, путем заключения договоров на проведение дезинсекции и дератизация помещений, в связи с чем, доводы о наличии насекомых и грызунов являются необоснованными.

Право на помывку предоставляется не реже 1 раза в неделю в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельных принадлежностей осуществляется еженедельно после помывки (п. 45 ПВР СИЗО).

В силу п. 40 ПВР СИЗО по заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены.

Поскольку с заявлением о выдаче гигиенического набора истец к администрации учреждения не обращался, что подтверждается справкой по данным журнала учета предложений, заявлений и жалоб, суд не усматривает нарушения права ФИО1, выраженного в не получении гигиенического набора и иных средств гигиены.

Учитывая изложенное, доводы административного истца о нарушении его прав при содержании под стражей совместно с курящими лицами, в помещениях, где не проводились дезинфекция и дезинсекция, отсутствовали моющие и дезинфицирующие средства, с тусклым освещением, не выдавали санитарно-гигиенические наборы, в ходе рассмотрения дела не подтвердились.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, выразившегося в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный истец содержался с нарушением условий содержания под стражей, прав и законных интересов. В камерных помещениях, где он находился, количество следственно-арестованных превышало количество спальных мест. Помещения плохо проветривались. Из-за переполненности в камерных помещениях были стесненность между предметами мебели, нарушение микроклимата, духота, нехватка сидячих мест на скамейках, полок под посуду, вешалок для одежды, стесненное пользование санитарным узлом и раковиной.

Каких-либо иных доказательств нарушений условий содержания под стражей административным истцом не представлено и судом при рассмотрении дела не установлено.

Определяя размер взыскиваемой компенсации, суд принимает во внимание обстоятельства, характер, непродолжительную длительность нарушения прав истца, индивидуальные особенности истца, его возраст, требования разумности и справедливости, и приходит к выводу о взыскании компенсации в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области", выразившееся в нарушении условий содержания ФИО1 под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 3000 рублей.

В остальной части административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий