Решение по делу № 2-62/2023 от 02.03.2023 - о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении с предоставлением другого жилого помещения.

УИД 75RS0021-01-2023-000046-92

Гражданское дело № 2–62/2023

Категория 2.129

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2023 года

село Улёты Улётовского района Забайкальского края

Улётовский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Крюковой О.Н.,

при секретаре Рябоконь Н.К.,

с участием представителей истца администрации городского округа ЗАТО адрес на основании доверенностей ФИО1, ФИО5,

помощника прокурора Улётовского района Забайкальского края Полуэктова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа ЗАТО адрес к ФИО7 Фёдоровичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд, ссылаясь на следующее.

Жилое помещение, расположенное по адресу: адрес Забайкальского края, адрес, принадлежит городскому округу ЗАТО адрес. Ответчик был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО6 Л.Н. по договору социального найма жилого помещения, заключенного между 36 КЭЧ района с ФИО6 Л.Н. В 2005 году семейные отношения между ФИО6 Л.Н. и ответчиком прекращены, право пользование жилым помещением за ответчиком не сохраняется. В феврале 2021 года ФИО6 Л.Н. по заявлению в связи со сменой места жительства сдала собственнику – администрации городского округа ЗАТО адрес спорное жилое помещение, закрыла лицевые счета по оплате коммунальных услуг, при этом ответчик продолжает пользоваться жилым помещением и быть зарегистрированным по данному адресу. Ответчик в установленном порядке был уведомлен об освобождении и необходимости снятия с регистрационного учета по адресу: ГО ЗАТО адрес Забайкальского края, адрес, в добровольном порядке. Кроме того, ответчик более шести месяцев не вносит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. В результате чего, за ответчиком образовалась задолженность по текущему содержанию, ТБО, ОДН, найму жилого помещения в размере 57 409 рублей 38 копеек. Согласно справки филиала ФИО2 России по данному адресу документы на открытие лицевого счета не предоставлялись, в связи с чем начисление и оплата за жилищно-коммунальные услуги не производилась. Таким образом, администрация городского округа ЗАТО адрес, являясь правообладателем спорного жилого помещения, не имеет возможности полностью реализовать свои права по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Просил:

-ФИО3 Фёдоровича утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ГО ЗАТО адрес Забайкальского края, адрес;

-ФИО4 Фёдоровича из жилого помещения, расположенного по адресу: ГО ЗАТО адрес Забайкальского края, адрес.

Представители истца администрации городского округа ЗАТО адрес на основании доверенностей ФИО1, ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям, суду дали пояснения, согласующиеся с содержанием искового заявления, дополнив, что спорная квартира была предоставлена по договору социального найма ФИО6 Л.Н. В 2005 году брак между ФИО6 Л.Н. и ответчиком был расторгнут и ФИО6 Л.Н. вместе с дочерью выехали из жилого помещения, а ответчик продолжал проживать в квартире, но коммунальные услуги не оплачивал. К ним в администрацию обратилась ФИО6 Л.Н. и поясняла, что с ее банковских счетов снимаются денежные средства за оплату коммунальных услуг, ФИО6 Л.Н. пояснила, что хочет сдать квартиру администрации и ФИО4 ответчика. Поскольку квартира принадлежит администрации городского округа ЗАТО адрес, комиссией было принято решение о выселении ответчика. ФИО6 Л.Н. вместе с дочерью снялась с регистрационного учета и закрыла все счета. ФИО2 «ФИО2» ФИО2 России закрыли все счета на ФИО6 Л.Н. и открыли их на администрацию городского округа, теперь администрация оплачивает коммунальные услуги за ответчика. Примерно пять дней назад ФИО6 Л.Н. позвонила к ним в администрацию и сообщила, что у нее продолжают списывать денежные средства с банковских карт. Ответчик проживает в квартире, но не производит никаких оплат, попыток переоформить на себя договор социального найма ответчик не предпринимает, квартирой пользуется, но оплату не производит. Администрацией городского округа ЗАТО адрес было принято решение обратиться в суд с иском. Суду представили заявление об уточнении исковых требований, просили ФИО3 Фёдоровича утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ГО ЗАТО адрес Забайкальского края, адрес ФИО4 Фёдоровича из жилого помещения, расположенного по адресу: ГО ЗАТО адрес Забайкальского края, адрес, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: ГО ЗАТО адрес Забайкальского края, адрес.

Ответчик ФИО6 О.Ф., надлежаще извещался о месте и времени судебного заседания по адресу, указанному в исковом заявлении, который также является его адресом регистрации по месту жительства, однако, почтовая корреспонденция вернулась.

Согласно ч.1 ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Применительно к правилам пункта 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №, части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, неявку лица, участвующего в деле, за получением заказного письма суда следует считать отказом от получения судебного извещения о явке в судебные заседания.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции или нежелание являться за почтовой корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само физическое лицо.

Таким образом, суд, решая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившегося ответчика, приходит к выводу о том, что ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года №13 «О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частями 1, 3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Помощник прокурора Улётовского района Забайкальского края Полуэктова А.В.. дала заключение о необходимости удовлетворения исковых требований.

Выслушав мнение явившихся участников процесса, допросив свидетелей, исследовав представленные сторонами доказательства, оценив их на предмет относимости и допустимости, а их совокупность на предмет достаточности для принятия окончательного решения по гражданскому делу, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. Приходя к указанному выводу, суд исходит из нижеследующего.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом доказаны обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований. Истцом представлены доказательства, положенные в основу принятого судом решения.

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.1 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

Согласно ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренным федеральным законом.

Согласно ст.ст.209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии с ч.1 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При этом именно собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации (п.2 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенной по адресу: городской округ ЗАТО адрес Забайкальского края, адрес, принадлежит городскому округу ЗАТО адрес, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д8-9, 10).

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что 36 КЭЧ района предоставило ФИО6 Л.Н. изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью данные изъяты кв.м., расположенное по адресу: адрес. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены муж ФИО6 О.Ф., дочь ФИО6 Т.О. (л.д.11-13).

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО6 Л.Н. и ФИО6 О.Ф. расторгнут.

Поквартирной карточкой установлено, что по адресу: адрес зарегистрированы наниматель ФИО6 Л.Н., муж ФИО6 О.Ф., дочь ФИО6 Т.О. ФИО6 Л.Н. снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 Т.О. снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Справкой о регистрации МУП ЖКХ адрес от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО6 О.Ф. постоянно с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: городской округ ЗАТО адрес Забайкальского края, адрес (л.д. 19).

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (часть 4). Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения.

Однако ФИО6 О.Ф. своим правом не воспользовался, с такими требованиями ни к наймодателю, ни к нанимателю не обращался.

Исходя из указанных положений закона бывшие члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, проживающие в жилом помещении сохраняют право пользования им.

По смыслу части 1 и 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к бывшим членам семьи нанимателя жилого помещения относятся лица, с которыми у нанимателя прекращены семейные отношения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным, прекращение ведения общего хозяйства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО6 О.Ф. был вселен в спорное жилое помещение в соответствии с установленными требованиями жилищного законодательства, в связи с чем, приобрел равное с нанимателем право пользования жилым помещением, при этом прекращение семейных отношений с нанимателем не повлекло изменения жилищных прав ответчика как бывшего члена семьи нанимателя, продолжающего проживать в занимаемом жилом помещении.

Справкой МУП ЖКХ и выпиской по лицевому счету установлено, что ФИО6 О.Ф. на ДД.ММ.ГГГГ имеет задолженность за жилищные и коммунальные услуги в размере данные изъяты (л.д. 23,24).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 Л.Н. обратилась в администрацию городского округа ЗАТО адрес с заявлением о принятии жилого помещения, расположенного по адресу: городской округ ЗАТО адрес Забайкальского края, адрес, в связи со сменой жительства и снятии ее с регистрационного учета по данному адресу (л.д. 17).

Протоколом заседания жилищной комиссии администрации городского округа ЗАТО адрес от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на заседании жилищной комиссии администрации городского округа ЗАТО адрес принято решение о принятии жилого помещения, расположенного по адресу: городской округ ЗАТО адрес Забайкальского края, адрес (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО6 О.Ф. администрацией городского округа ЗАТО адрес направлено уведомление о необходимости в течение 10 дней с момента получения уведомления выселиться из жилого помещения по адресу: городской округ ЗАТО адрес Забайкальского края, адрес, которое получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21, 22).

Ответом МУП ЖКХ ЗАТО адрес от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО6 Л.Н. наниматель жилого помещения по адресу: городской округ ЗАТО адрес Забайкальского края, адрес, имеет задолженность по оплате за коммунальные услуги в размере данные изъяты по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Заявления о взыскании задолженности подано мировому судье судебного участка № ДД.ММ.ГГГГ на ФИО6 Л.Н. и ФИО6 О.Ф. Оплаты, произведенные в кассу МУП ЖКХ ДД.ММ.ГГГГ – данные изъяты, ДД.ММ.ГГГГ – данные изъяты, ДД.ММ.ГГГГ – данные изъяты рублей, ДД.ММ.ГГГГ – данные изъяты рублей поступили на лицевой счет и установить плательщика не представляется возможным. Поступление денежных средств через ФССП было ДД.ММ.ГГГГ в сумме данные изъяты и ДД.ММ.ГГГГ в сумме данные изъяты от ФИО6 Л.Н.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выезд нанимателя, зарегистрированного в указанном жилом помещении, на другое место жительства и неисполнение им обязанностей нанимателя (при этом его выезд носит постоянный, а не временный характер). В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавший гражданин утрачивает право на указанное жилое помещение, а оставшиеся жильцы сохраняют все права и обязанности по договору социального найма (ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации; п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14).

Утрата права пользования муниципальным жилым помещением возможна также в следующих случаях: совершение нанимателем противоправных действий (ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации), невнесение платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев, разрушение или повреждение жилого помещения, систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, что делает невозможным совместное проживание с ним в одном жилом помещении, использование жилого помещения не по назначению.

Если оплата не вносится свыше шести месяцев, наниматель и проживающие с ним члены его семьи могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ч.1 ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации по требованию наймодателя.

Учитывая, что ответчик мер к выполнению обязанностей по договору социального найма не предпринимает, продолжая проживать в спорном жилом помещении, обязанности нанимателя не исполняет, в частности, не производит оплату за жилищные и коммунальные услуги, договор социального найма не заключал, ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением.

Согласно ч.1 ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, оценив их на предмет относимости и допустимости, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования администрации городского округа ЗАТО адрес к ФИО7 Фёдоровичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении с предоставлением другого жилого помещения в полном объёме.

Согласно ст.3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случаях нарушения правил при регистрации гражданина.

Согласно п.п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского округа ЗАТО адрес удовлетворить.

ФИО3 Фёдоровича утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ГО ЗАТО адрес Забайкальского края, адрес.

ФИО4 Фёдоровича из жилого помещения, расположенного по адресу: ГО ЗАТО адрес Забайкальского края, адрес, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: ГО ЗАТО адрес Забайкальского края, адрес.

В соответствии со статьёй 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Улетовский районный суд Забайкальского края.

Решение в окончательной форме принято 07 марта 2023 года.

Председательствующий судья О.Н.Крюкова