УИД № 81RS0006-01-2025-003308-04
Дело № 2-1316/2025
Решение
Именем Российской Федерации
с. Юсьва 24 декабря 2025 года
Кудымкарский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в составе председательствующего Баяндиной Е.В.,
при секретаре Боталовой М.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю об исчислении стажа работы в льготном порядке,
Установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, требования мотивирует тем, что решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю от 5 декабря 2024 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа медицинской деятельности в сельской местности и поселках городского типа. Ответчик не применил льготный порядок исчисления периодов работы (1 год работы за 1 год и 3 месяца), указав, что ее право на пенсионное обеспечение возникнет не ранее 01 мая 2039 года. В льготном исчислении ее стаж на 21 августа 2024 года составлял 25 лет 1 месяц 5 дней. Просит возложить на ответчика обязанность исчислять ее стаж работы в льготном порядке, взыскать процессуальные издержки за услуги адвоката в размере 10000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что с 2001 года работает медицинской сестрой в сельской местности. При обращении в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Пермском крае в 2024 году ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 установлен список должностей, согласно которому лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, 1 год работы в селе засчитывается в льготном порядке за 1 год и 3 месяца. Ответчик в исчислении страхового стажа не применил коэффициент 1.3. Ее стаж в льготном исчислении на 21 августа 2024 года составлял 25 лет 1 мес. 5 дней. В ответах на ее письменные заявления ответчик указал, что период ее работы не может быть исчислен в льготном порядке и пенсионное обеспечение возникнет не ранее 01 мая 2039 года. Просила возложить на ответчика обязанность исчислить ее стаж работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, взыскать процессуальные издержки в виде оплаты услуг адвоката в сумме 10000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3.000 руб.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, подтвердил доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, пояснил, что истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа медицинской деятельности в сельской местности и поселках городского типа, требуется 25 лет, имеется 20 лет 4 мес. 21 день. Если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа, период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности или в поселке городского типа, то правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, стаж работы требуется 25 лет, двойная льгота не предусмотрена. Пенсионное обеспечение у истца возникает не ранее 01 мая 2039 года, в случае, если ФИО1 продолжит осуществлять медицинскую деятельность, право на пенсионное обеспечение возникнет при наличии 25 летнего стажа медицинской деятельности в сельской местности и поселках городского типа, с учетом повышения пенсионного возраста.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Пунктами 1 (подпункт "н") и 3 (абзац 1, подпункт "в") постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
В судебном заседании установлено, что истец с 9 июля 2001 года по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
22 августа 2024 года ФИО1, полагая, что имеет необходимый специальный стаж работы, обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю от 5 декабря 2024 года ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого стажа медицинской деятельности в сельской местности и поселках городского типа (требуется 25 лет, имеется 20 лет 4 месяца 21 день).
Страховой стаж ФИО1 по состоянию на 21 августа 2024 года составил 23 года 1 месяц 9 дней, в том числе стаж медицинской деятельности 20 лет 4 месяца 21 день, ИПК -50, 384.
18 декабря 2024 года, 17 июня 2025 года ФИО1 обращалась с заявлениями к руководителю отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю об исчислении ее периодов работы в льготном порядке, то есть 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
При рассмотрении обращений отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю ФИО1 даны разъяснения, что ее работа имела место только в сельской местности, поэтому данные периоды работы не могут быть исчислены в льготном порядке (л.д. 16, 19).
Согласно пункту 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.
Подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.
Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в котором указано, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.
При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 1 ноября 1999 г. (абзац седьмой пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).
Таким образом, после 1 ноября 1999 г. льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников допустимо только при наличии смешанного стажа, то есть при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).
Поскольку трудовая деятельность ФИО1 осуществлялась только в сельской местности, правовых оснований для льготного исчисления всего оспариваемого периода работы медицинской сестрой в ГБУЗ «Юсьвинская ЦРБ», а также в учреждениях «Окружной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» Юсьвинского района при включении в ее специальный стаж лечебной деятельности не имеется.
С учетом вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований ФИО1 об исчислении стажа работы в льготном порядке следует отказать.
Поскольку суд отказывает в удовлетворении основных требований, производные от основного иска требования также не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению -Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю об исчислении стажа работы в льготном порядке, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 12 января 2026 года.
Председательствующий Баяндина Е.В.
<данные изъяты>
<данные изъяты>