дело № 2-1230/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Махачкала 09 апреля 2025 года
Ленинский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:
председательствующего- судьи Абдурахманова С.Г.,
при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Администрации ГОсВД «город Махачкала», МКУ Управление имущественных и земельных отношений г.Махачкалы, Управлению Росреестра по РД о признании незаконным отказ и признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ГОсВД «город Махачкала», МКУ Управление имущественных и земельных отношений г.Махачкалы, Управлению Росреестра по РД о признании незаконным отказ и признании права собственности на земельный участок.
В обоснование иска указано, что за истцом закреплен земельный участок № в с/т «Перестройка-3». На спорном земельном участке истец построил строение.
Истец обратился в администрацию г. Махачкала с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка. В предоставлении земельного участка в собственность было отказано, по причине отсутствия информации о создании, регистрации с/т «Перестройка-3» и о предоставлении ему земельного участка.
Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным.
Изначально истец являлся членом с/т «Перестройка», что подтверждается членской книжкой садовода. На основании государственного акта на право пользования землей с/т «Перестройка» 20 сентября 1991 года был выделен земельный участок площадью 55 га. в бессрочное и бесплатное пользование для выделения садово-дачных участков. В последующем, из с/т «Перестройка» были образованы еще с/т «Перестройка-2» и с/ «Перестройка-3».
В связи с тем, что истец из-за неправомерных действий ответчиков лишен возможности оформить участок земли в собственность в упрощенном порядке, он вынужден в судебном порядке отстаивать свое право на земельный участок.
На основании изложенного, просит суд:
1. Признать незаконным отказ Управления имущественных и земельных отношений г.Махачкалы от 11.11.2024 г. о предоставлении ФИО1 ФИО7 бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
2. Признать за ФИО1 ФИО8 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился.
Представитель истца (по доверенности) ФИО2, в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям и просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика МКУ «Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкалы» (по доверенности) ФИО3, возражала против удовлетворения исковых требований.
Ответчики Администрация г.Махачкалы, Управление Росреестра по РД, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.
В соответствии с п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.
Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса (ст.28 Земельного кодекса РФ).
Как следует из членской книжки садовода, 21 мая 1992 года истец ФИО1 принят в члены с/т «Перестройка-3» и ему выделен земельный участок №, площадью 500 кв. м.
Из архивной справки Управления по делам архивов Администрации г.Махачкалы от 26.06.2023года следует, что в документах архивного фонда «<адрес>», в Списке членов садоводческого товарищества «Перестройка» в графе «Старый номер» за номером № значится ФИО1 ФИО9, в графе «Новый номер» сведения отсутствуют.
Указанными документами достоверно подтверждается факт принятия истца в члены садоводческого товарищества «Перестройка-3» и предоставления ему индивидуально определенного земельного участка.
Из материалов дела следует, что на данный земельный участок имеется межевой план, топосъемка, утверждена схема расположения земельного участка, присвоен кадастровый номер.
Судом установлено, что ФИО1 обратился с заявлением в Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы о предоставлении земельного участка без проведения торгов в собственность, расположенного по адресу: <адрес>.
Уведомлением № от 11.11.2024 года истцу было отказано в предоставлении в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка, по причине отсутствия информации о создании, регистрации с/т «Перестройка-3» и о предоставлении ему земельного участка.
Суд не может согласиться с указанным отказом, исходя из следующего.
На основании государственного акта на право пользования землей от 20 сентября 1991 года, с/т «Перестройка» был выделен земельный участок площадью 55 га в бессрочное и бесплатное пользование для выделения садово-дачных участков.
В последующем, из с/т «Перестройка» были образованы с/т «Перестройка-2» и с/т «Перестройка-3».
Постановлением Главы г.Махачкалы от 22.03.2013г. №736 «О наделении статуса территорий проживания граждан» подтверждается факт существования с/т «Перестройка-3» и отведения данному садоводческому товариществу земельного участка.
Существование же исходного садоводческого товарищества «Перестройка» никем не оспаривается, имеются сведения как о его регистрации в качестве юридического лица (ОГРН: <***>), так и отведении указанному товариществу земельного участка.
Истцу при приеме в члены садоводческого товарищества была выдана членская книжка садовода.
Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно п.2.7. ст.3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
На основании п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком в судебном заседании не представлено доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота, либо ограниченным в обороте.
Как установлено судом, земельный участок истца соответствует в совокупности всем вышеуказанным условиям, то есть он находится непосредственно на территории земельного участка садоводческого товарищества, не изъят из оборота и не зарезервирован для муниципальных нужд.
При этом, отсутствие исходного документа о выделении земельного участка с/т «Перестройка-3» не может ограничивать права членов товарищества, в том числе на бесплатное оформление права собственности на занимаемые земельные участки.
Согласно п.9.1. ст.3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с п.59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 20.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Согласно ч.1 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Поскольку принятый ответчиком отказ в предоставлении истцу земельного участка в собственность необоснован, земельный участок входит в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и других некоммерческих объединениях граждан», истец является членом садоводческого товарищества, с момента предоставления и до настоящего времени истец открыто, добросовестно и непрерывно осуществлял правомочия по владению и пользованию этим земельным участком, суд считает необходимым восстановить нарушенное право истца.
Таким образом, обстоятельства, при которых, за истцом может быть признано право собственности, в соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", материалами дела установлены.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оснований препятствующих передаче спорного земельного участка в собственность истцу не имеется, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО10 к Администрации ГОсВД «город Махачкала», МКУ Управление имущественных и земельных отношений г.Махачкалы, Управлению Росреестра по РД о признании незаконным отказ и признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы от 11.11.2024 г. о предоставлении ФИО1 ФИО11 бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО1 ФИО12 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Резолютивная часть решения оглашена 09 апреля 2025 года.
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 23 апреля 2025 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.Г. Абдурахманов
<данные изъяты>
<данные изъяты>