Решение по делу № 2-1357/2023 от 23.05.2023

07RS0001-02-2023-007516-67

Дело № 2-1357/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 23 мая 2023 г.

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи – Блиевой Р.С., при секретаре - Тлепшевой А.К., с участием: представителя истца - ФИО2, действующего по доверенности от 18.06.2022г. <адрес>0, удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа ФИО7, реестровый №-н/07-2022-2-218, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО5 администрации городского округа Нальчик и МКУ «Департамент ФИО5» ФИО5 администрации городского округа Нальчик, в котором он просит:

признать незаконным решение ФИО5 Администрации городского округа Нальчик, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в заключении договора социального найма на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>;

признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нанимателем жилого помещения: <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>;

обязать ФИО5 Администрацию городского округа Нальчик и МКУ «Департамент ФИО5» ФИО5 администрации городского округа Нальчик заключить с ФИО4 договор социального найма на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, -

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО5 администрации городского округа Нальчик и МКУ «Департамент ФИО5» ФИО5 администрации городского округа Нальчик с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что в соответствии с ордером № от ДД.ММ.ГГГГ его матери - ФИО3 на состав семьи из 3 человек (она, супруг ФИО8, сын ФИО4) была предоставлена муниципальная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

В июле 2013 года, в связи с тем, что в Нальчике он не мог найти работу, ему пришлось выехать на заработки, т.к. для трудоустройства была необходима прописка по месту работы, ему пришлось сняться с регистрационного учета в <адрес> и зарегистрироваться в <адрес>, Д. Ковригино, <адрес>.

При этом он не являлся собственником указанной квартиры, также у него в собственности не было и нет иного жилого помещения.

Несмотря на то, что он снялся с регистрационного учета, он часто приезжал в <адрес>, где проживал в указанной квартире с матерью единой семьей, вели общее хозяйство, следил за состоянием квартиры, производил своими силами текущий ремонт, оставлял деньги матери, в том числе за счет которых оплачивались коммунальные платежи.

Выезд за пределы КБР носил временный характер и как указано выше, был связан с поиском работы. В марте 2015 года его мама умерла, однако он продолжал приезжать и содержать квартиру, т.к. это единственное его жилье и в квартире остались его вещи, которыми он также продолжает пользоваться.

В настоящее время он проживает в <адрес>.

Факт проживания его в квартире подтверждается актом о фактическом проживании, подписанном его соседями.

В целях заключения договора социального найма он обратился в орган ФИО5 самоуправления, рассмотрев заявление и представленные документы, ему было отказано в положительном решении вопроса, по причине того, что он снялся с регистрационного учета.

Считает отказ в заключении договора социального найма и указания ФИО4 в качестве основного квартиросъемщика, незаконным по следующим основаниям.

В соответствии со ст.71 ФИО5 кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как следует из ч.1 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ФИО5 кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Истец – ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, обратился в суд с заявлением о рассмотрении его исковых требований без его участия.

Суд по правилам п. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) решил рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, поддержал исковые требования ФИО4 по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить иск, указав, что он ФИО4 является реставратором мебели и у него разъездной характер работы, но он постоянно проживает в квартире по адресу: <адрес>.

Ответчики - ФИО5 администрация городского округа Нальчик и МКУ «Департамент ФИО5» ФИО5 администрации городского округа Нальчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не обеспечили явку в суд своих представителей, о причинах неявки суд не известили, возражения по иску не представили, но в судебном заседании, в котором они принимали участие, просили отказать в удовлетворении исковых требований ФИО4

В силу изложенного, в соответствии п.п. 1,4 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.

Заслушав позицию представителя истца, оценив показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека ООН от 10.12.1948г. в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено и в других основополагающих международно-правовых актах о правах человека, включая Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения права человека на жилище констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.12.1950г.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 1 ФИО5 кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им ФИО5 права.

В соответствии с ч. 1 ст.60 ФИО5 кодекса Российской Федерации сторонами договора социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного ФИО5 фонда или муниципального ФИО5 фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение или пользование для проживания в нем на условиях, установленных ФИО5 кодексом Российской Федерации.

Вместе с тем в соответствии со ст.69 ФИО5 кодекса Российской Федерации, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, и, по сути, являются участниками данного договора.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства в соответствии с ч.3 ст. 83 ФИО5 кодекса Российской Федерации, договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Несмотря на то, что ордер на спорную квартиру по адресу: <адрес>, был выдан, в том числе и на ФИО4, он еще до смерти своей матери ФИО3, которая умерла 20.03.2015г., снялся с регистрационного учета и поставлен был на регистрационный учет по адресу: д. <адрес> 04.07.2013г., в настоящее время он нигде не состоит на регистрационном учете.

В соответствии с п.п. 24, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ФИО5 кодекса Российской Федерации" согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 ФИО5 кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ФИО5 кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

При этом, хотя ФИО4 снялся с регистрационного учета с указанной квартиры, он все эти годы продолжает в ней проживать. Необходимость снятия с регистрационного учета ФИО4 объясняет тем, что ему для работы при высоком уровне безработицы в республике, вахтовым способом, нужно было стоять на регистрационном учете по месту работы.

Подтверждением того, что ФИО4 проживает в квартире по адресу: <адрес>, служит то, что долгов по плате коммунальных услуг по данной квартире нет, что подтверждается представленными в суд квитанциями об оплате коммунальных услуг.

Помимо этого из акта о фактическом проживании от 30.06.2022г. и Акта о проживании от 08.04.2023г. подписанного УУП Управления МВД России по г.о. Нальчик ФИО9, следует, что ФИО4 проживает в квартире по адресу: <адрес> 1980г. по настоящее время.

В соответствии со ст. 688 Гражданского кодекса Российской Федерации - в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Между тем ответчики не инициировали выселения ФИО4 из занимаемого им жилого помещения по адресу: <адрес>.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, определения от ДД.ММ.ГГГГ N 185-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 199-О), Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 619-О-П «По запросу Парламента Чеченской Республики о проверке конституционности пункта 7 Положения об осуществлении компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике гражданам, постоянно проживающим на ее территории» и подлежащими обязательному учету в нормотворческой и правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, например подтверждаемых договором найма с собственником жилого помещения, актом о вселении и т.д.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 17, часть 1, Конституции Российской Федерации). Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Свобода передвижения и выбора места жительства предусмотрена также Международным пактом о гражданских и политических правах (статья 12), другими международными и международно - правовыми актами, в том числе Протоколом N 4 к Европейской конвенции прав человека (статья 2).

Свобода передвижения, выбора места пребывания и жительства является существенным элементом свободы личности, условием профессионального и духовного развития человека. ФИО1, как социальное государство, должна проводить ФИО5, обеспечивающую такое развитие.

Нормативное содержание названного конституционного права включает:

1) свободу передвижения каждого по территории Российской Федерации;

2) свободу выбора места пребывания;

3) свободу выбора места жительства.

Это право предполагает свободу выбора гражданином жилого помещения, в котором он постоянно или преимущественно проживает либо, являясь его собственником, либо по договору найма, аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Понятие места жительства раскрывается в статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой под местом жительства понимается место постоянного или преимущественного проживания гражданина.

Право свободного выбора места жительства принадлежит гражданину от рождения и, как и другие основные права и свободы, является неотчуждаемым (статья 17, часть 2, Конституции Российской Федерации; статья 150 Гражданского кодекса Российской Федерации). Вместе с тем это право не носит абсолютного характера и подлежит правовому регулированию с учетом того, что его осуществление может привести к нарушению прав и свобод других лиц, что недопустимо в силу статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Поэтому реализация названного права может сопровождаться введением обоснованных ограничений в соответствии с основаниями и порядком, установленными статьями 55 (часть 3) и 56 Конституции Российской Федерации. Правовой режим ограничений права на выбор места жительства может вводиться только федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Так же и согласно части третьей статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в Пакте иными правами.

Следовательно, общим требованием Конституции Российской Федерации и международно - правовых норм является положение о том, что ограничения права на свободный выбор места жительства могут быть установлены только законом.

Конституция Российской Федерации конкретизирует это требование указанием на то, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом. Соответственно, положение части второй статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому такие ограничения допускаются только на основании закона, не подлежит расширительному толкованию: в данном случае понятием "закон" охватываются исключительно федеральные законы, но не законы субъектов Российской Федерации, поскольку иначе, названной норме придавался бы неконституционный смысл.

Ограничения прав граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в процессе осуществления этих прав связаны с необходимостью поиска равновесия между общественными и частными интересами и зависят от ряда социально - экономических факторов.

Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ регулирует данную сферу общественных отношений в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Закон содержит перечень оснований ограничения права граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства (статья 8) и вводит систему регистрационного учета граждан, устанавливая уведомительный порядок регистрации, при котором регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации других прав и свобод (часть вторая статьи 3).

Право на выбор места жительства составляет часть свободы самоопределения личности. Органы государственной власти уполномочены лишь на регистрацию результата акта свободного волеизъявления гражданина при выборе места жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и служить основанием для ограничения права гражданина на выбор места жительства. Уведомительная регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства представляет собой допустимое ограничение права на выбор места жительства и в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ обязывает гражданина лишь обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства, предъявив при этом паспорт и документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение.

В соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Правительство Российской Федерации утвердило Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 713).

Регистрационный учет граждан устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать данные Правила.

Нарушение требований данных Правил влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.16 указанных Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с ФИО5 законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Как видно, из указанной нормы, гражданин для регистрации должен представить, среди прочих документов и документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение, которым может быть ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия.

В соответствии с п.32 Правил при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ФИО5 кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании ФИО4 не утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> по договору социального найма вследствие его постоянного проживания в жилом помещении, несмотря на то, что он был снят с регистрационного учета, суд выяснил, что ФИО4 снялся с регистрационного учета в связи с тем, что он вынуждено выехал на другое место не постоянного, а временного жительства, но он не прекратил исполнять свои обязанности по договору по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>, все вышеуказанное подтверждает отсутствие у ФИО4 намерения отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма, в связи с чем, суд не может на основании части 3 статьи 83 ФИО5 кодекса Российской Федерации признать его расторгнувшим с ответчиком договора социального найма и утратившим утратил право на социальное жилье, в котором он проживал до выезда из него и снятия с регистрационного учета, так и после снятия его с регистрационного учета.

Вместе с тем, отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может, как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ФИО5 кодекса Российской Федерации" являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ФИО5 кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им ФИО5 права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

При разрешении споров, связанных с защитой ФИО5 прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и ФИО5 законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Анализ представленных суду доказательств дает суду основание считать достоверно установленным факт проживания истца по адресу: <адрес>, что дает суду основание считать, что истец реально в течение всего периода времени как квартира была предоставлена проживает в ней и у него нет никакого другого жилья, и суду не представлены доказательства того, что не нуждаясь в данной жилой площади ФИО4 добровольно оставил указанное жилое помещение и в одностороннем порядке прекратил договор найма жилья.

Частью 2 статьи 82 ФИО5 кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 ФИО5 кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.

Как установлено пунктом 2 статьи 1 ФИО5 кодекса Российской Федерации граждане свободны в установлении и реализации своих ФИО5 прав в силу договора и (или) иных предусмотренных ФИО5 законодательством оснований. Граждане, осуществляя ФИО5 права и исполняя вытекающие из ФИО5 отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Судом установлено, что выезд ФИО4 из жилого помещения носил вынужденный характер в связи с тем, что, хотя ему не чинились препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживавших в квартире, в частности его матери – ФИО10, главного квартиросъемщика, но с учетом того, что в республике большая безработица, он был вынужден временно выехать в связи с необходимостью трудоустроиться и сняться с регистрационного учета из квартиры, но он не переехал в другой населенный пункт на постоянное место жительства, не вывез личные вещи и предметы домашнего обихода, исполняет непрерывно обязанности по оплате коммунальных услуг, при этом ФИО4, проживая не состоит на регистрационном учете не только по адресу: <адрес>, но и нигде на территории Российской Федерации, как следует из письма МВД по КБР от 14.03.2023г. №, ответчики не обращались к нему с иском о выселении его из данной квартиры.

Исходя из отсутствия доказательств добровольного выезда ФИО4 из квартиры в другое место постоянного жительства, его отказа в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, суд приходит к выводу, что, невзирая на то, что он снялся с регистрационного учета по месту постоянного проживания, он не прекратил исполнять свои обязанности по договору социального найма квартиры, предоставленной, в том числе и ему, по ордеру от 01.06.1978г. №.

Установив, что ФИО4, являясь сыном основного квартиросъемщика спорного жилого помещения, был вселен в жилое помещение как член семьи нанимателя, проживал с ним одной семьей, а после его смерти продолжает проживать в указанной квартире, оплачивая коммунальные услуги, несет расходы по ее содержанию, суд пришел к выводу, что у ФИО4 имеется право пользования данной квартирой на условиях социального найма, в связи с чем, у него имеется право на заключение с ним соответствующего договора.

Системный анализ вышеприведенных нормативных правовых актов и материалов дела позволяет сделать суду вывод, что в соответствии с ч.3 ст. 83 ФИО5 кодекса Российской Федерации, исковые требования ФИО4 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, -

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным решение ФИО5 Администрации городского округа Нальчик, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в заключении договора социального найма на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нанимателем жилого помещения: <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО5 Администрацию городского округа Нальчик и МКУ «Департамент ФИО5» ФИО5 администрации городского округа Нальчик заключить с ФИО4 договор социального найма на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированном виде.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий - Р.С.Блиева

Копия верна:

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева

Решение вступило в законную силу «______» __________________2023г.

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева