Дело № 2 – 2115/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2022 г. г. Миасс Челябинской области
Миасский городской суд Челябинской области в составе
председательствующего судьи Захарова А.В.
при секретаре судебного заседания Михайловой А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Челябинской области о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратился в суд с иском (с учётом уточнённых требований) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Челябинской области (далее по тексту – ответчик, Пенсионный фонд) о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, обязании ответчика назначить истцу пенсию по случаю потере кормильца с ДАТА (дня смерти кормильца).
В обоснование заявленных требований истец указал, что находился на иждивении умершего отца ФИО1, оказывающего ему всяческую материальную помощь после достижения совершеннолетия. С ДАТА истец обучается на договорной основе в ..., форма обучения очная, срок окончания обучения ДАТА, стипендия отсутствует. Обратившись в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, истец получил отказ по причине не доказанности его нахождения на иждивении умершего отца, что ФИО2 полагает не соответствующим действующему законодательству (л.д. 4).
В судебном заседании истец ФИО2 полностью поддержал уточнённые требования по изложенным в иске основаниям, сообщив, что истец проживает в общежитии учебного заведения, зарегистрирован по месту жительства с матерью и сестрой. Семья ФИО2 не имеет высокого дохода, мать истца несёт расходы по оплате коммунальных услуг, за содержание дочери. При жизни до момента смерти отец оказывал истцу материальную помощь (деньгами, одеждой, обувью), которая являлась для ФИО2 постоянным и основным источником дохода.
Представитель ответчика – Пенсионного фонда ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, полагая оспариваемое решение вынесенным законно и обоснованно по указанным в нём основаниям.
Третьи лица ФИО3 (мать истца), ФИО4 (сестра истца) в судебном заседании исковые требования полагали обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснив, что умерший отец истца (работал не официально) оказывал ему постоянную материальную помощь (деньгами, одеждой, обувью) до и после совершеннолетия ФИО2 С ДАТА и по момент смерти ФИО1 оказываемая им помощь дочери носила постоянный характер и являлась основным источником средств к существованию истца, поскольку заработная плата ФИО3 не является высокой, третье лицо самостоятельно несёт бремя расходов по оплате коммунальных платежей, расходы по содержанию дочери, ФИО6 не трудоустроена, проживает вместе с матерью, и без помощи ФИО1 являлось бы невозможным поддержание необходимого уровня жизни истца. Стоимость оплаты коммунальных платежей составляет около 5 000 рублей в месяц.
Допрошенные в качестве свидетелей ФИО8 и ФИО9 показали, что умерший отец ФИО1 оказывал сыну ФИО2 постоянную материальную помощь (деньгами, одеждой, обувью), оплачивал обучение и проживание сына в техникуме, в том числе передавая деньги сыну через свидетелей и переводя на банковскую карту (л.д. 34 – 35).
Заслушав участвующих в деле лиц, свидетелей и исследовав все материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.
При этом, в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ законодатель обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.
Частью 2 статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166 - ФЗ (в посл. ред.) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия – это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с установленными условиями и нормами, которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением трудовой (служебной) деятельности, а так же в иных случаях, в т.ч. наступления инвалидности или потери кормильца, либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.
Согласно п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях) лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных, которые находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона о страховых пенсиях, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.
В силу п. 3 ст. 10 Закона о страховых пенсиях члены семьи признаются состоящими на иждивении заявителя, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца в частности, так же признаются родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами;
Частью 10 ст. 10 Закона о страховых пенсиях установлено, что страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных ч. 11 настоящей статьи.
В системе норм действующего законодательства под полным содержанием понимаются действия, направленные на обеспечение членов семьи заявителя всеми необходимыми жизненными благами, при этом члены семьи должны получать содержание только от заявителя (лица, на обеспечении которого находятся), а доходы (имущество) заявителя должны являться для иждивенца единственным источником средств к существованию.
Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь заявителя (лица, на обеспечении которого находится член семьи), осуществляемая систематически в течение определённого (как правило длительного) периода времени (помощь не может быть разовой либо незначительной).
Таким образом, из приведённых выше правовых норм следует, что основанием к выплате соответствующей пенсии по случаю потере кормильца является нахождение на иждивении получателя пенсии (заявителя) лица, находящегося на полном содержании пенсионера (заявителя) либо получающего от него помощь, являющуюся основным источником средств к существованию.
При этом по смыслу Закона факт нахождения достигшего совершеннолетия лица на иждивении не презумируется (предполагается), а подлежит доказыванию по правилам ст. 56 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Следовательно, в данном случае для признания истца находившимся на иждивении в целях получения пенсии по случаю потери кормильца необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, нахождения на иждивении, наличие у умершего кормильца страхового стажа и установления факта того, что оказываемая отцом помощь являлась основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.
Из представленных суду материалов (свидетельство о рождении, свидетельство о смерти, актовые записи органов ЗАГС) следует, что истец ФИО2, ДАТА года рождения, является сыном ФИО1, умершего ДАТА (л.д. 6 – 7, 14 – 15).
Истец ФИО2 с ДАТА обучается на 3 курсе в ... форма обучения очная, срок окончания обучения ДАТА (л.д. 8).
Доказательств наличия у истца ФИО2 самостоятельного заработка (заработной платы, иного дохода) в материалы дела не предоставлено.
После смерти отца, ДАТА истец ФИО2 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, и предоставив запрашиваемые документы (л.д. 26 – 32).
Решением Пенсионного фонда НОМЕР от ДАТА ФИО2 было отказано в установлении страховой пенсии по случаю потере кормильца, поскольку не установлен факт его нахождения на иждивении умершего кормильца (л.д. 5, 25).
Суд полагает, что Пенсионным фондом незаконно было отказано в назначении истцу страховой пенсии по случаю потери кормильца, по следующим основаниям.
Истец ФИО2, будучи сыном ФИО1. (что подтверждено надлежащими доказательствами), являлся членом его семьи, доказательств обратному суду не предоставлено.
Факт наличия у умершего ФИО1 страхового стажа подтверждается материалами дела, включая сведениями о страховом стаже и иными материалами пенсионного дела, а равно признаётся и не оспаривается сторонами (л.д. 32).
Из справок о доходах третьего лица ФИО3 (матери истца) следует, что за ДАТА доход ФИО3 составил 264 448, 95 рубля (с учётом начисленного налога на доходы физических лиц), т.е. за вычетом налога ежемесячный доход ФИО3 в ДАТА составил 19 172, 55 рубля.
За ДАТА доход ФИО3 составил 173 853, 4 рубля (с учётом начисленного налога на доходы физических лиц), т.е. за вычетом налога ежемесячный доход ФИО3 в ДАТА составил 12 604, 37 рубля.
Из квитанций об оплате коммунальных услуг следует, что третье лицо ФИО3 ежемесячно оплачивает коммунальные услуги в среднем размере более 5 000 рублей.
Тем самым, средний ежемесячный размер дохода третьего лица ФИО3 за ДАТА составил менее 16 000 рублей, из которых ФИО3 оплачивает ежемесячные коммунальные платежи (5 000 рублей), а так же осуществляет расходы по содержанию дочери, не имеющей самостоятельного дохода в ДАТА.
С учётом изложенного суд приходит к выводу, что размер свободных денежных средств у третьего лица ФИО3 после осуществления всех необходимых ежемесячных выплат составляет около 11 000 рублей, на которые ФИО3 необходимо приобретать продукты питания для себя и помогать дочери.
Постановлением Губернатора Челябинской области от 03.09.2021 г. № 402-П (в ред. от 31.05.2022 г.) установлен прожиточный минимум надушу населения по основным социально – демографическим группам, согласно которому в 2022 г. ежемесячный прожиточный минимум для трудоспособного населения составляет 14 253 рубля.
Следовательно, общий доход семьи третьего лица ФИО3 (включая отсутствие дохода у истца и сестры), с учетом необходимых трат по оплате коммунальных платежей, значительно меньше размера прожиточного минимума, что свидетельствует о том, что основным и постоянным источником средств к существованию истца являлась материальная помощь, оказываемая ему отцом ФИО1
Сведений о самостоятельных доходах истца ФИО2 в ИФНС не имеется, что свидетельствует о том, что у истца отсутствует официальный доход (включая доход от работ или доход от предпринимательской деятельности).
Из квитанций об оплате следует, что за учебу истца ФИО2 в ДАТА вносились денежные средства на банковский счет учебного заведения. Стоимость обучения составляет 25 000 рублей в год (без учета стоимости услуг на проживание в общежитии).
С учётом имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что истец ФИО2 фактически находился на иждивении отца ФИО1
Разница в доходах отца и отсутствием собственного дохода истца подтверждает наличие у умершего с учетом его собственных нужд, возможности оказывать истцу помощь, которая являлась для него постоянным и основным источником средств, при этом суд исходит из положений семейного законодательства, которыми урегулированы в том числе имущественные отношения между родителями и детьми.
Сравнивая размеры доходов ФИО2 и ФИО3 суд учитывает, что истец является сыном ФИО1 и членом его семьи, что подтверждает наличие у умершего отца с учетом его собственных нужд, возможности оказывать истцу помощь, которая не могла быть оказана матерью – третьим лицом ФИО3
Истец в настоящее время не достиг возраста 23 лет, обучается в учебном заведении на очной форме обучения с ДАТА, вынужден нести расходы на пропитание и приобретение одежды и обуви, в связи с чем оказываемая отцом помощь составляла постоянную и основную часть его средств к существованию, при отсутствии этой помощи в настоящее время истец не может обеспечить себя всем необходимым для жизни.
Разрешая требования истца в части возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДАТА (даты смерти отца), суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и ч. 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
Из положений ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (ч. 6 ст. 10).
В силу ч. 11 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» перевод с одного вида страховой пенсии на другой производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой, но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии прекращение выплаты страховой пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.
Поскольку презумпция нахождения ребенка до достижения возраста 18 лет на иждивении родителей следует из норм семейного права, факт нахождения истца на иждивении отца признан судом, ФИО2 на момент смерти отца хоть и достиг совершеннолетия, но с ДАТА обучается по очной форме в учебном заведении, не имеет собственного дохода, пенсия по случаю потере кормильца должна быть ему назначена на период обучения по очной форме в образовательном учреждении, но не более чем до достижения им возраста 23 лет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (СНИЛС НОМЕР) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Челябинской области (ОГРН <***>) о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца удовлетворить.
Установить факт нахождения на иждивении ФИО1, ДАТА года рождения, умершего ДАТА в АДРЕС, ФИО2, ДАТА года рождения.
Признать за ФИО2 право на получение пенсии по случаю потери кормильца.
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Челябинской области НОМЕР от ДАТА об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области назначить ФИО2 страховую пенсию по случаю потери кормильца ФИО1, ДАТА года рождения, умершего ДАТА, с ДАТА.
Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.
Председательствующий:
Мотивированное решение суда составлено 24.08.2022 года.