ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 декабря 2022 года Центральный районный суд

г. Комсомольска-на-Амуре

681027, Хабаровский край,

<...>

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Устьянцева-Мишнева О.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданки Республики Азербайджан ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес) (адрес), проживающей по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), не работающего, паспорт № (№) выдан (адрес),

УСТАНОВИЛ:

(дата) в 19 часов 40 минут старшим инспектором ОИК ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО2 по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, (дата) года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. А именно гражданин Республики Азербайджан ФИО1, (дата) года рождения был задержан без действительного документа удостоверяющего личность (паспорта). Срок действия документа удостоверяющего личность (паспорт) истек (дата). Таким образом, данный гражданин находится незаконно на территории Российской Федерации, чем допустил нарушение требований ст. 24, ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В ходе рассмотрения дела, ФИО1 опрошенный с участием переводчика ФИО3 пояснил, что русским языком владеет, свободно пишет, читает и говорит на русском языке. Приехал в Россию (дата), встал на миграционный учет по адресу: (адрес) г. Комсомольске-на-Амуре сроком до (дата). В марте 2018 года подал документы на патент, в выдаче патента ему отказали, документов для законного проживания на территории РФ нет. Имеет жену, двоих малолетних детей, которые являются гражданами РФ. Вместе с женой, детьми и тещей проживают по (адрес), ведут общее хозяйство, имеют совместный бюджет, он содержит детей материально, дети посещают детский сад. Жена и дети нуждаются в его заботе и помощи, поэтому просит не выдворять его за пределы РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N И 5-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную каргу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленною настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся ох выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении необходимо выяснить наличие события административного правонарушения, г.е. имели ли место те или иные действия, их последствия и другие обстоятельства, которые охватываются объективной стороной данного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.Из материалов дела следует, что ФИО1 Аждар оглы является гражданином Республики Азербайджан на миграционном учете в настоящее время не значится, не имеет законных оснований для подачи заявлений о выдаче разрешения на работу или разрешения на временное проживание, что подтверждается копией паспорта, справкой ОВМ У МВД России по г. Комсомольску-на-Амуре.

Представленные доказательства оценены судом по правилам статьи 26. 11 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом требований части 3 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из изложенного, судья приходит к выводу, что в действиях гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Аждар оглы, (дата) года рождения, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При определении вида и размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного ФИО1 о административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, личность виновного, цели н задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных, правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 о, судья признает признание им вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 о, не установлено.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, лицо считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2, лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

При этом суд учитывает, что последний раз ФИО1 привлекался к административной ответственности более трех лет назад, то есть в 2019 году. То есть истекли сроки давности привлечения к административной ответственности и сроки исполнения наказаний по совершенным ранее административным правонарушениям. Таким образом, ФИО1о является лицом, впервые привлекающимся к административной ответственности.

Оснований для освобождения ФИО1о от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о назначении ФИО1 о наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Рассматривая вопрос о возможности применения административного наказания, в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у ФИО1о имеется постоянное место жительство, совместно с супругой ФИО4 и малолетними детьми, которые являются гражданами РФ и находятся на его полном материальном иждивении.

В силу действующего законодательства, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, и принимая во внимание что правонарушитель предпринимает все возможные попытки, предусмотренные законодательством, с целью легализации на территории РФ, его выдворение может негативно отразится на положении лиц, находящихся на иждивении ФИО1о, с учетом его личного и семейного положения, суд приходит к выводу, что выдворение ФИО1о за пределы Российской Федерации не является соразмерной мерой наказания за совершенное административное правонарушение, и считает возможным назначить основное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 18. 8, 3.5, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Азербайджан ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес) (адрес) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере (иные данные)) рублей с перечислением в УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по (адрес) л/с (№)), ИНН (№), КПП (№), код ОКТМО (№), номер счета получателя платежа (№), кор. счет 40(№), наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВК БАНКА РОССИИ// УФК по (адрес), БИК (№) УИН (№), наименование платежа: «административный штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ», без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре по адресу: 681027, (адрес), г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) каб.130.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.О. Устьянцева-Мишнева