Решение по делу № 2А-4714/2024 от 13.01.2025

70RS0003-01-2024-010349-57

2а-563/2025 (2а-4714/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2025 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Копанчука Я.С.,

при секретаре Станиславенко Н.Н.,

с участием:

прокурора Власовой Н.А.,

помощник судьи Михайленко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.00 до 06.00.

В обоснование административного иска указано, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от 08.06.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на три года со следующими административными ограничениями: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 27.10.2023 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 22.00 до 06.00 часов.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ.

Административный истец ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1, будучи уведомленной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

При рассмотрении дела судом явка ФИО1 в судебное заседание не признавалась обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от 08.06.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на три года со следующими административными ограничениями: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 27.10.2023 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 22.00 до 06.00 часов.

Судом установлено, что поднадзорной ФИО1 должным образом не соблюдаются установленные судом административные ограничения, в связи с чем она трижды в течение 2024 года привлекалась к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями:

- мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского судебного района г. Томска от 28.03.2024 по делу об административном правонарушении за совершение 19.03.2024 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ;

- мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского судебного района г. Томска от 20.11.2024 по делу об административном правонарушении за совершение 29.09.2024 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ;

- мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского судебного района г. Томска от 20.11.2024 по делу об административном правонарушении за совершение 07.10.2024 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ.

Суд принимает во внимание, что при постановке на профилактический учет в ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска административному ответчику разъяснялся порядок контроля в период административного надзора, права и обязанности поднадзорного лица, последствия совершения административных правонарушений, что подтверждено ФИО1 в объяснении от 04.12.2024.

Согласно представленной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска бытовой характеристике ФИО1 проживает по адресу: ... с сожителем. Официально не трудоустроена. Со стороны участкового уполномоченного полиции характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет. На учете в нарко – и психодиспансерах не состоит.

Как следует из п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, срок административного надзора, данные, характеризующие личность и образ жизни поднадзорного лица, его поведение в период осуществления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к убеждению, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Дополнить ФИО1 установленное решениями Октябрьского районного суда г.. Томска от 08.06.2022, Октябрьского районного суда г. Томска от 27.10.2023 административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, изложив его в следующей редакции:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 21-00 часов до 06-00 часов.

С учетом данного решения считать установленными в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья Я.С. Копанчук

Мотивированный текст решения изготовлен 13.01.2025

Судья Я.С. Копанчук