Решение по делу № 2-436/2023 от 14.08.2023

Дело № 2 – 436/2023 УИД: 53RS0003-01-2023-000467-42

Решение

Именем Российской Федерации

«14» августа 2023 года г. Валдай

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Галактионовой Ю.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Флик Я.Д.,

с участием представителя истца – представителя Инспекции государственной охраны культурного наследия Новгородской области ФИО1,

ответчицы ФИО2, ее представителя ФИО3,

ответчика ФИО4, его представителя ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции государственной охраны культурного наследия Новгородской области к ФИО2, ФИО4, Администрации Валдайского муниципального района об обязании совершить определенные действия

установил:

Инспекция государственной охраны культурного наследия Новгородской области (далее - Инспекция) обратилась в суд с иском к ответчикам с требованием в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения суда обеспечить разработку проектной документации по сохранению объекта культурного наследия - «Дом купеческий» XIX в., расположенного по адресу: <...>, с заключением государственной историко-культурной экспертизы, а также с требованием в течение года с момента вступления в силу решения суда при наличии разработанной проектной документации по сохранению объекта культурного наследия - «Дом купеческий» XIX в., провести работы по его сохранению. Требования мотивированы тем, что «Дом купеческий» XIX в. является объектом культурного наследия регионального значения (памятник истории и культуры), находящийся по адресу: <...>, принят на государственную охрану постановлением Администрации Новгородской области от 23.01.1997 № 21 «О памятниках истории и культуры». Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 21.10.2015 № 11165-р зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (регистрационный номер 531510340140005). Приказом Инспекции от 22.04.2022 № 67 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на «Дом купеческий» XIX в. Собственниками указанного объекта культурного наследия являются ответчики. Сотрудником Инспекции проведено выездное обследование технического состояния объекта, в ходе которого установлено, что объект культурного наследия регионального значения «Дом купеческий» XIX в. расположен на пл. Свободы. Представляет собой кирпичное двухэтажное здание, боковыми фасадами вплотную примыкающее к соседним домам №23 и №27. На лицевом фасаде четыре оси оконных проемов в уровне второго этажа. В уровне первого этажа прослеживается заложенная проездная арка. Лицевой фасад оштукатурен, покрашен в белый цвет. На дворовом фасаде три оси проемов. Дворовый фасад оштукатурен, покрашен в желтый цвет. Цоколь и отмостка отсутствуют. Кровля повреждена в результате пожара, местами на памятнике кровельное покрытие отсутствует. На уровне первого и второго этажа здания наблюдается осыпание штукатурно- покрасочного слоя, трещины. Со стороны дворового фасада здания наблюдается деструкция кирпичной кладки, деформация стен. У фундамента лицевого и в большей степени дворового фасада прорастает трава и кустарники. По лицевому фасаду здания беспорядочно висят электропровода. Состояние объекта культурного наследия неудовлетворительное. По результатам выездного обследования 05.09.2022 собственникам объекта направлено предостережение о недопустимости нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, которым предложено получить соответствующее задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в Инспекции, разработать проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия и провести работы по его сохранению, о чем уведомить Инспекцию. Согласно полученному ответу Администрации Валдайского района (далее – Администрация) на 2023 год запланирована подготовка проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия «Дом купеческий» XIX в. Ответ ФИО4 и ФИО2 па предостережение в Инспекцию не поступал. В ходе повторного осмотра, проведенного 10.11.2022 установлено, что работы на памятнике не проводились. 17.02.2023 года собственникам объекта культурного наследия направлено повторное предостережение о недопустимости нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Администрация Валдайского района в ответе указала, что работы по сохранению объекта будут проводится по мере выделения финансовых средств из местного бюджета. Ответ ФИО4 и ФИО2 на предостережение в Инспекцию не поступал. Однако, собственники объекта культурного наследия мер по содержанию и приведению его в надлежащее нормативное состояние не предпринимают, памятник архитектуры и градостроительства продолжает разрушаться.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования Инспекции по основаниям, изложенным в иске. Представила уточненные исковые заявления в части сроков проведения работ, первоначально указав срок до 31.12.2027 в части обеспечения разработки проектной документации и срок до 31.12.2027 в части проведения работ по сохранению объекта культурного наследия. В последующем изменила требования в части сроков, уменьшив их соответственно до 31.12.2024 и до 31.12.2025 года, указав, что объект культурного наследия разрушается, а один из ответчиков - Администрация, уже принимает меры по сохранению объекта культурного наследия. Представила уточненное исковое заявление, в котором указала, что произошло изменение нумерации домов на пл. Свободы в г. Валдай, согласно распоряжения Администрации от 05.05.1997 № 682 рз. «Дом Онушкиных» XIX в. - объект культурного наследия регионального значения (памятник истории и культуры), фактически находящийся по адресу: Новгородская область, г. Валдай, ил. Свободы, д. 25 принят на государственную охрану постановлением Администрации Новгородской области от 23.01.1997 №21 «О памятниках истории и культуры». Данный памятник истории и культуры на основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от 13.11.2015 года № 17122-р зарегистрирован и Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», имеет регистрационный номер 531510341080005. Приказом Инспекции от 22.04.2022 № 67 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - «Дом купеческий» XIX в.. Инспекцией в мае 2022 году установлено изменение нумерации домов на пл. Свободы в г. Валдай. В целях устранения технической ошибки приказом Инспекции от 19.05.2022 № 137 внесены изменения в охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия от 22.04.2022 № 67. Изменилось название объекта культурного наследия регионального значения с «Дом купеческий» XIX в. на «Дом Онушкиных» XIX в., и сроки проведения работ. Сотрудником инспекции 19.07.2022 проведено выездное обследование технического состояния объекта, в ходе которого установлено, что объект культурного наследия регионального значения «Дом Онушкиных» XIX в., расположен в исторической части города, лицевым (восточным) фасадом выходит на площадь Свободы. Представляет собой двухэтажный каменный дом, главный фасад выложен красным отделочным кирпичом. Кровля двускатная шиферная. Северным и южным торцами примыкает к соседним домам, поэтому имеет лишь два фасада. На главном фасаде по всему первому этажу - две двери и три окна, по второму - девять окон. Перемычки окон и дверей прямые (были переделанные из лучковых с большим радиусом). Имеется узкий междуэтажный карниз с ритмом выступающих через один торцов кирпичей. На втором этаже оконные проемы с лучковой перемычкой, по сторонам имеют узкие кирпичные пилястры с базами и капителями, заканчивающиеся небольшими фронтончиками. Над окнами - лучковые сандрики. Завершающий карниз трехчастный, под ним небольшие выступающие кирпичные кронштейны. Окна второго этажа соединены кирпичной полочкой по подоконникам. Дворовые фасады имеют по девять окон на каждом этаже. Окна с прямыми перемычками. Декор отсутствует. Объект находится в аварийном состоянии. В ходе повторных осмотров, проведенных 10.11.2022 и 13.07.2023, установлено, что работы на памятнике не проводились.

Ответчик ФИО4 и его представитель исковые требования, в том числе уточненные не признали, по доводам, изложенным в отзывах. Указали, что в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации объект по адресу <...> под регистрационным номером 531510341080005 «Дом Онушкиных», как указано в исковом заявлении, не значится. Истцом не определены и не названы виды работ по сохранению объекта культурного наследия, требует ли истец произвести работы по консервации, ремонту либо реставрации, каковы требования к каждому из ответчиков по делу и в чем они заключаются в рамках действующего законодательства. Охранное обязательство на объект культурного наследия истцом в отношении объекта культурного наследия, зарегистрированного под номером 531510341080005 не оформлялось, в материалы дела не представлено. Указывает, что он приобрел помещения в 2016 году по адресу: <...>, которые не носили никаких обременений и рассматривались как коммерческие (нежилые) помещения. Информация о том, что данное помещение входит в состав имущества, охраняемого государством, истцу стало известно лишь в текущем 2023 году. Истец представил лишь охранное свидетельство, утвержденное Приказом инспекции государственной охраны культурного наследия Новгородской области от 22.04.2022 № 67 на объект «Дом купеческий» XIX зарегистрированный под номером 531510340140005. В дальнейшем приказом Инспекции от 19.05.2022 № 137 в вышеуказанный приказ № 67 были внесены изменения, а именно в охранное обязательство и паспорт объекта культурного наследия с заменой название «Дом купеческий» на «Дом Онушкиных», однако perистрационный номер объекта остался прежним. Каких-либо доказательств о том, что истцу направлялось для рассмотрения охранное обязательство на объект культурного наследия с номером 531510341080005, расположенный по адресу <...>, в материалы дела не представлено. Письмо, направленное в адрес ответчика от 07.04.2023 в качестве приложения содержит акты технического состояния объекта, имеющего другой адрес. В первоначальном исковом заявлении, и далее в уточненном истец указывает обстоятельства, не соответствующие действительности, поскольку указывает ответчика как собственника объекта культурного наследия «Дом купеческий XIX в» и соответственно вся документация, направляемая в его адрес истцом (акты технического состояния, протоколы осмотра, требования о доступе, и т.д.) содержит указание на данный объект и его описание. Ответчиком на письма от 20.04.2022 был направлен письменный ответ с указанием, что направленные акты содержат недостоверную информацию об объекте, собственником которого он является. Однако истец, продолжает осматривать и направлять ответчику описания в актах соседнего здания. Поэтому, ответчик полагает, что каких-либо требований, связанных с объектом культурного наследия с номером 531510341080005 и с адресом <...> и с описанием здания, в котором расположены помещения находящиеся в его собственности, истцом не заявлены. Также указывает, что в настоящее время в здании пл. Свободы, д.25 неизвестными лицами проводятся капитальные работы с вскрытием фундамента здания и иными масштабными работами, без каких либо согласований. Полагает, что требования истца неисполнимы, поскольку Администрация отказывается сотрудничать, а все его попытки восстановить какие-либо коммуникации результатов не принесли.

Ответчица ФИО2 и её представитель ФИО3 исковые требования, в том числе уточненные, также не признали, дали пояснения аналогичные, данным стороной ответчика ФИО4. Указали, что никаких писем от Инспекции до судебных разбирательств не получали. Истцом заявлены требования к объекту, которого в настоящее время не существует. Все действия по осмотру объекта были совершены без участия ФИО2. Полагают, что здания на пл. Свободы в г. Валдай представляют собой единый комплекс зданий, и если Администрация уже является стороной договора по проведению работ на данном объекте, они не видят смысла проводить какие-либо работы в нем. Считают, что ответчики также должны быть также стороной упомянутого Администрацией договора. Объектом культурного наследия является лишь фасад зданий, а пристройка к зданию из силикатного кирпича не является объектом культурного наследия.

Представитель ответчика - Администрации извещался судом о судебном заседании, просил рассмотреть иск в его отсутствие. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика ФИО6 поясняла, что возражений против заявленных требований не имеет, в настоящее время Администрацией уже принимаются меры по выполнению комплекса работ по разработке проектно-сметной документации и проведении противоаварийных и реставрационных работ объектов культурного наследия регионального значения, в том числе и объекта «Дом Онушкиных», расположенного по адресу <...>.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования с учетом уточнения и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено и подтверждается материалами дела, что здание, расположенное по адресу: <...> находится в собственности Администрации, ФИО4 и ФИО2..

Как установлено в судебном заседании «Дом Онушкиных» XIX в. - объект культурного наследия регионального значения (памятник истории и культуры), фактически находящийся по адресу: <...> принят на государственную охрану постановлением Администрации Новгородской области от 23.01.1997 №21 «О памятниках истории и культуры». Данный памятник истории и культуры на основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от 13.11.2015 года № 17122-р зарегистрирован и Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», имеет регистрационный номер 531510341080005.

Приказом Инспекции от 22.04.2022 № 67 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - «Дом купеческий» XIX в.

Как следует из протокола осмотра № 171 от 13.07.2022 проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, объект культурного наследия регионального значения «Дом Онушкиных» XIX в., расположен в исторической части города, лицевым (восточным) фасадом выходит на площадь Свободы. Представляет собой двухэтажный каменный дом, главный фасад выложен красным отделочным кирпичом. Кровля двускатная шиферная. Северным и южным торцами примыкает к соседним домам, поэтому имеет лишь два фасада. На главном фасаде по всему первому этажу - две двери и три окна, по второму - девять окон. Перемычки окон и дверей прямые (были переделанные из лучковых с большим радиусом). Имеется узкий междуэтажный карниз с ритмом выступающих через один торцов кирпичей. На втором этаже оконные проемы с лучковой перемычкой, по сторонам имеют узкие кирпичные пилястры с базами и капителями, заканчивающиеся небольшими фронтончиками. Над окнами - лучковые сандрики. Завершающий карниз трехчастный, под ним небольшие выступающие кирпичные кронштейны. Окна второго этажа соединены кирпичной полочкой по подоконникам. Дворовые фасады имеют по девять окон на каждом этаже. Окна с прямыми перемычками. Декор отсутствует. На представленной фототаблице к протоколу осмотра от 13.07.2022 изображено здание, и ответчики в судебном заседании не оспаривали, что имеют в собственности помещения, расположенные в данном здании.

В ходе повторных осмотров № 596 и 315, проведенных 10.11.2022 и 13.07.2023, установлено, что работы на объекте не проводились. Объект находится в аварийном состоянии.

Как предусмотрено п. 3 ст. 64 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» памятники истории и культуры местного значения, принятые на государственную охрану в соответствии с Законом РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры», отнесены к объектам культурного наследия регионального значения, включенным в реестр, за исключением случаев отнесения указанных памятников истории и культуры к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, с последующей регистрацией данных объектов в реестре в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Собственникам объектов направлялись предостережения о недопустимости нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия народов РФ, предложено получить соответствующее задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в Инспекции, разработать проектную документацию по сохранению объекта и провести работы по его сохранению, о чем уведомить Инспекцию.

В ответном письме Администрация в адрес Инспекции сообщила, что в отношении объекта, в том числе расположенного по адресу: <...> получены задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, работы по подготовке проектной документации на проведение работ запланированы на 2023 год, а письмом от 02.03.2023 Администрация обратилась в Инспекцию с просьбой продлить срок исполнения мероприятий, указанных в предостережении.

Однако, работы на объекте не проводились, состояние объекта культурного наследия не изменилось.

Таким образом, установленные в ходе контрольных мероприятий обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия.

В силу п. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объекта культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются: региональным органом охраны объектов культурного наследия – в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.

Из смысла положений вышеуказанных норм следует, что ремонт и реставрация объектов культурного наследия проводится юридическими или физическими лицами с разрешения и по заданию министерства культуры или его территориального органа после согласования проектной документации на проведение ремонтных работ памятника и на основании лицензии на проведение ремонта.

Конкретные виды работ, которые могут производиться при ремонте и реставрации объекта должны быть определены в специальном документе, выдаваемым уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия.

Согласно подп. 1, 2 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия.

Следуя п. 11 ст. 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Из вышеуказанного следует, что выполнение работ по содержанию объекта культурного наследия и поддержанию в надлежащем техническом состоянии объекта является обязанностью владельцев данного объекта, ввиду прямого указания в законе.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Оценивая изложенное выше, учитывая, что имеют место нарушения требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия, соблюдение которых ответчиками является обязательным в силу закона, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Инспекцией требований.

Доводы ответчиков о том, что в документах представленных Инспекцией описывается другой объект, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ст.15 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» реестр представляет собой государственную информационную систему, подключаемую к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и включающую в себя банк данных, единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования реестра, методов и формы ведения реестра.

Сведения, содержащиеся в реестре, являются основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия, защитных зонах объектов культурного наследия при формировании и ведении государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, иных информационных систем или банков данных, использующих (учитывающих) данную информацию.

Положение о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с подп. 5.2.19 п. 5.2 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 № 590, Министерство культуры Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты, в том числе, положение о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно п. 3 Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 3 октября 2011 № 954, единый реестр ведется Министерством культуры Российской Федерации на бумажных и электронных носителях.

На официальном сайте Министерством культуры Российской Федерации в разделе «Открытые данные» содержатся сведения из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, где под регистрационным 531510341080005 имеются следующие сведения: объект – «Дом Онушкиных» регион Новгородская область, полный адрес – Новгородская область, Валдайский район, Валдайское городское поселение, <...>. Имеется запись о том, что идет процесс подготовки по изменению нумерации дома, в котором расположен объект культурного наследия с «23» на «25». Также имеется фотография объекта культурного наследия, что позволяет абсолютно точно его идентифицировать, описание которого полностью соответствует описанию, указанному в протоколах осмотра № 171 от 13.05.2023, и № 596 и 315, проведенных 10.11.2022 и 13.07.2023.

Следовательно, ошибочное указание объекта культурного наследия регионального значения, не влияет на объем прав и обязанностей собственников здания, закрепленных в Федеральном законе от 25 июня 2002 № 73 - ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Совокупность представленных в материалы дела доказательств, в том числе, фотографии, которые приобщены к актам проверок, позволяют с достоверностью сделать вывод о том, что спорным объектом является именно тот объект, собственниками которого являются ответчики.

Довод ответчиков о том, что при приобретении в собственность помещений для коммерческой деятельности им не было известно о каких-либо обременениях на принадлежащие им помещения в здании, судом отклоняется, поскольку ввиду прямого указания закона и вышеизложенных требований отсутствие сведений о спорном объекте в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации не освобождает собственников объекта культурного наследия от исполнения возложенных на них обязанностей.

Довод ответчиков о том, что охранное обязательство на объект культурного наследия истцом в отношении объекта культурного наследия, зарегистрированного под номером в 531510341080005 не оформлялось, также судом отклоняется, поскольку приказом Инспекции от 22.04.2022 № 67 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - «Дом купеческий» XIX в., расположенный в <...>.

В последующем приказом Инспекции от 19.05.2022 № 137 в вышеуказанный приказ № 67 были внесены изменения в охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия от 22.04.2022 № 67, то есть изменилось название объекта культурного наследия регионального значения с «Дом купеческий» XIX в. на «Дом Онушкиных» XIX в., и сроки проведения работ, а именно срок проектных работ по сохранению объекта культурного наследия указан 2022-2025 гг., а срок производственных работ по сохранению объекта культурного наследия указан с 2022-2027 гг.

Довод ответчиков о том, что истцом не определены и не названы виды работ по сохранению объекта культурного наследия, требует ли истец произвести работы по консервации, ремонту либо реставрации, каковы требования к каждому из ответчиков по делу и в чем они заключаются в рамках действующего законодательства не изменяет установленный главой 7 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, в рамках которого подлежат установлению и виды таких работ.

Учитывая, что проведение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия требует разработки и согласования проектной документации, после чего потребуется время непосредственно для выполнения таких работ, принимая во внимание климатические условия региона, в силу ст. 204, 206 ГПК РФ, суд полагает, что испрашиваемый срок для организации разработки проектной документации – до 31.12.2024; срок для проведения работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия – до 31.12.2025 не является разумным и не будет достаточным для исполнения решения суда, поэтому суд полагает необходимым установить срок для обеспечения разработки проектной документации по сохранению объекта культурного наследия - «Дом Онушкиных» XIX в., расположенного по адресу: <...>, с заключением государственной историко-культурной экспертизы до 31.12.2025, а срок по проведении работ по его сохранению при наличии разработанной проектной документации по сохранению объекта культурного наследия - «Дом Онушкиных» XIX в. до 31.12.2027.

Поскольку истец при обращении в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков ФИО4 и ФИО2 следует взыскать в доход бюджета государственную пошлину в размере 150 рублей, с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Инспекции государственной охраны культурного наследия Новгородской области к ФИО2, ФИО4, Администрации Валдайского муниципального района об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Возложить на ФИО4, ФИО2, Администрацию Валдайского муниципального района в срок до 31.12.2025 года организовать разработку проектной документации по сохранению объекта культурного наследия регионального значения – «Дом Онушкиных» XIX в., расположенного по адресу: <...>.

Возложить на ФИО4, ФИО2, Администрацию Валдайского муниципального района обязанность в срок до 31.12.2027 года в соответствии с разработанной проектной документацией провести работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения – «Дом Онушкиных» XIX в., расположенного по адресу: <...>.

Взыскать с ФИО4 и ФИО2 в доход Валдайского муниципального района государственную пошлину в размере 150 рублей, с каждого.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.08.2023.

Судья подпись Ю.П. Галактионова

Копия верна.

Судья Ю.П. Галактионова