Дело №2-64/2023 (№2-433/2022)

УИД 13RS0015-01-2022-000713-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 06 февраля 2023 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Гудковой М.С.,

с участием в деле:

истца – прокурора Краснослободского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц,

ответчика – администрации Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Краснослободского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи,

установил:

и.о. прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в порядке статьи 45 ГПК Российской Федерации обратился в суд с названным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства в сфере собственности, законодательства о водоснабжении на территории Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия выявлен бесхозяйный объект недвижимости - водопроводные сети централизованного холодного водоснабжения общей протяженностью примерно 11 000 м., и артезианская скважина. Непринятие мер по постановке на учет указанного объекта водоснабжения и отсутствие собственника нарушает интересы неопределенного круга лиц, не позволяет осуществлять контроль качества воды, может привести к невозможной ее эксплуатации и, как следствие возникновению чрезвычайных ситуаций и нарушению бесперебойного снабжения населения водой.

Прокурор с учетом уточнения исковых требований (заявление об уточнении от 06.02.2023) просит суд обязать администрацию Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества – водопроводных сетей централизованного холодного водоснабжения, протяженностью примерно 11 000 м, и артезианскую скважину, расположенные в с. Сивинь Краснослободского района Республики Мордовия.

Прокурор в судебное заседание не явился. В заявлении прокурор Краснослободского района Республики Мордовия Мёдов С.В. просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика – администрации Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен своевременно и надлежащим образом. В письменном заявлении ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований,- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом 2 статьи 212 ГК РФ определено, что имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьей 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон №416-ФЗ) собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона №416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-,тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На территориях сельских поселений вопросы местного значения, касающиеся организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Согласно статье 50 названного Федерального закона №131-ФЗ в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что в соответствии с уставом Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, утвержденным решением Сивиньского сельского Совета депутатов 3-го созыва от 30.12.2002 №17 (с изменениями и дополнениями), к вопросам местного значения Сивиньского сельского поселения относится, помимо прочего, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом (л.д.9-15).

Согласно акту от 14.10.2022 проверки, проведенной прокуратурой района по вопросам соблюдения законодательства о собственности, на территории Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия расположены объекты недвижимости - водопроводные сети централизованного холодного водоснабжения, общей протяженностью 11 000 м, и артезианская скважина, которые на момент проверки не включены в реестр муниципального имущества и в качестве бесхозяйного имущества на учет не поставлены (л.д.3-4).

По информации администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, водопроводные сети централизованного холодного водоснабжения, протяженностью 11 000 м и одна артезианская скважина, расположенные в с. Сивинь Краснослободского района Республики Мордовия в казне муниципального имущества не числятся (л.д. 6, 33).

Из сообщения МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области от 29.12.2022 следует, что в реестре федерального имущества отсутствуют сведения о водопроводных сетях централизованного холодного водоснабжения, артезианской скважине, расположенных в с. Сивинь Краснослободского района Республики Мордовия (л.д. 30, 31).

В соответствии с частью 3 статьи 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, и регламентируется приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 г. №931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, и действующее законодательство носит императивный характер по предписанию в обязательном порядке постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей и с этой целью требует подачи заявления соответствующим органом местного самоуправления.

Непринятие мер по надлежащему оформлению права собственности на бесхозяйные объекты водоснабжения или водоотведения, установлению их владельца может привести к отсутствию контроля за состоянием их работоспособности, создать угрозу бесперебойному снабжению ресурсами и нарушить права граждан и юридических лиц.

Снабжение населения с. Сивинь Краснослободского района Республики Мордовия холодной водой в объеме, необходимом для реализации гражданами естественных физиологических потребностей, является неотъемлемым элементом санитарно-эпидемиологического благополучия населения и, в конечном счете, направлено на обеспечение жилищных прав граждан, а также на охрану здоровья.

Администрацией Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия предприняты определенные меры, направленные на осуществление действий по постановке на учет указанного в заявлении прокурора объекта недвижимости в качестве бесхозяйного (л.д.42,43-44,45), однако доказательств, что администрация Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия обратилась в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи в целях дальнейшего оформления в муниципальную собственность объекта бесхозяйного недвижимого имущества - водопроводных сетей централизованного холодного водоснабжения, протяженностью 11 000 м, и артезианской скважины, расположенных в с. Сивинь Краснослободского района Республики Мордовия, суду не представлено.

Установив указанные обстоятельства, дав оценку собранным по делу доказательствам, в соответствии со статьями 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования и.о. прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по обращению с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Определяя срок, в течение которого ответчику надлежит выполнить возложенные на него обязанности, суд полагает, что заявленный прокурором срок является разумным и достаточным для выполнений требований с учетом объёма необходимых к проведению работ.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление и.о. прокурора Краснослободского района Республики Мордовия к администрации Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи удовлетворить.

Обязать администрацию Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (ИНН №, ОГРН №) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи в отношении объекта - водопроводные сети централизованного холодного водоснабжения, общей протяженностью примерно 11 000 м, и артезианская скважина, расположенные в с. Сивинь Краснослободского района Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия путем подачи жалобы через Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий судья Н.В. Андреева