Решение по делу № 2А-1399/2023 от 17.03.2023

Дело № 2а-1399/2023

УИД76RS0013-02-2023-000425-80

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2023 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

С участием помощника Рыбинского городского прокурора Тихомировой К.Д.

При секретаре Поткиной А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске административное исковое заявление Рыбинского городского прокурора в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский городской прокурор обратился в суд с заявлением о признании запрещенной на территории Российской Федерации информации размещенной в сети Интернет, указав в нем, что в ходе проверки был проведен мониторинг Интернет - ресурсов, выявлены Интернет – сайты:

<данные изъяты>

на страницах которых размещена информация о продаже снюсов. Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, срок её использования не установлен, ограничений на передачу, копирование и распространение не имеется. На указанных сайтах предлагается приобретение снюсов, продажа которых влечет административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 14.53 КоАП РФ, а следовательно, запрещена.

Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 17.03.2023 года принят отказ от административного искового заявления в части сайтов:

<данные изъяты>

В судебном заседании помощник Рыбинского городского прокурора Тихомирова К.Д. требования поддержала.

Заинтересованные лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) извещенные о дне рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 2.2. части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 ФЗ N 149).

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу статьи 9 ФЗ-N 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 статьи 15.1 ФЗ-N 149 уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр. При этом, пунктом 2 ч. 5 той же статьи предусмотрено, что основаниями для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 19 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлено, что розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. Запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами. Запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

В силу требований статьи 20 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требовать употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

Статьей 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оптовую или розничную продажа насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса).

Рыбинским городским прокурором, с учетом отказа от части требований, заявлены требования о признании запрещенной на территории Российской Федерации информации размещенной в сети Интернет, на странице по URL-адресу: <данные изъяты>.

Установлено, что в ходе проверки был проведен мониторинг Интернет - ресурсов, выявлен Интернет – сайт https<данные изъяты>, на страницах которого размещена информация о продаже снюсов. Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, срок использования информации не установлен, ограничений на передачу, копирование и распространение не имеется. Администратор (владелец) доменного имени, а также владелец сайтов не установлен.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная ответственность.

Учитывая изложенное, информация на Интернет ресурсе на страницах по URL-адресу: <данные изъяты>, содержащая в себе информацию о продаже снюсов, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информации.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах по URL-адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Управлению Роскомнадзора по Ярославской области включить сайт <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.