Дело № 2-97/2023

УИД 33RS0020-01-2023-000032-73

Р Е Ш Е H И Е

именем Российской Федерации

2 марта 2023 года г. Юрьев-Польский

Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Гаврилина А.С.,

при секретаре Куприяновой Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Красносельское Юрьев - Польского района Владимирской области к ФИО2 о понуждении к заключению договора найма жилого помещения маневренного фонда,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Красносельское Юрьев - Польского района Владимирской области (далее - администрация) обратилась в суд с иском к ФИО2 о понуждении к заключению договора найма жилого помещения маневренного фонда.

В обоснование указала, что вступившим в законную силу решением Юрьев - Польского районного суда Владимирской области от 11 октября 2022г. удовлетворены исковые требования прокурора Юрьев - Польского района, на администрацию возложена обязанностьсоздать на территории муниципального образования Красносельское Юрьев-Польского района маневренный жилищный фонд и предоставитьФИО2, как лицу, утратившему единственное жилое помещение в результате чрезвычайного обстоятельства (пожара), жилое помещение муниципального маневренного жилищного фонда в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Во исполнение указанного решения суда постановлением администрации от 5 декабря 2022 г. ФИО2 предоставлено жилое помещение маневренного жилищного фонда в виде квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 42,9 кв.м.

От заключения договора социального найма в отношении предоставленного жилого помещения ФИО2 отказался.

Истец полагает, что оснований для отказа в заключении договора найма жилого помещения маневренного фонда у ответчика не имеется, поскольку предоставленное жилое помещение расположено в границах территории муниципального образования Красносельское, является благоустроенным.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования поддержала.

ФИО2 иск не признал, указал, что является <данные изъяты>, нуждается в медицинской помощи, которую не сможет получать в случае проживания в с.Горки, расположенном на значительном удалении от города Юрьев-Польский, кроме того, в городе проживает его престарелая мать, нуждающаяся в уходе.

Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статья 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» устанавливает, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии со статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации).

При этом нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможности понудить граждан при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению договора найма специализированного жилого помещения, тем самым против их воли возлагая на них права и обязанности нанимателя специализированного жилого помещения.

Иной подход в отсутствие специальных норм нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан свободно выбирать место жительства, а также противоречит общеправовому принципу свободы договора.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Юрьев - Польского районного суда Владимирской области от 11 октября 2022 г. по делу № 2-367/2022 удовлетворены исковые требования прокурора Юрьев - Польского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц и ФИО2, на администрацию возложена обязанностьсоздать на территории муниципального образования Красносельское Юрьев-Польского района маневренный жилищный фонд и предоставитьФИО2, как лицу, утратившему единственное жилое помещение в результате чрезвычайного обстоятельства (пожара), жилое помещение муниципального маневренного жилищного фонда в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Во исполнение указанного решения суда постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлено жилое помещение маневренного жилищного фонда в виде квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 42,9 кв.м.

От заключения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в отношении вышеуказанной квартиры ФИО2 отказался, мотивируя тем, что является <данные изъяты>, нуждается в медицинской помощи, которую не сможет получать в случае проживания в с.Горки, расположенном на значительном удалении от города Юрьев-Польский, а также проживанием в городе престарелой матери, нуждающейся в уходе.

Поскольку получение специализированного жилого помещения - право, а не обязанность гражданина, нормами жилищного законодательства на гражданина, имеющего право на обеспечение специализированным жилым помещением, не возложена обязанность его принять и, как следствие, заключить в отношении него договор найма, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

По существу заявленные администрацией требования направлены на понуждение ответчика исполнить вступившее в законную силу решение суда, однако указанные требования не могут быть самостоятельным предметом защиты, поскольку для исполнения решения суда предусмотрен специальный процессуальный порядок.

В силу пункта 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности

Отказ ФИО2 принять во исполнение вступившего в законную силу решения суда жилое помещение специализированного жилищного фонда не влияет на надлежащее исполнение администрацией своей обязанности обеспечить ответчика жилым помещением.

Исполнение решения суда о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда осуществляется в рамках возбужденного судебным приставом-исполнителем исполнительного производства, его исполнением может служить принятое органом местного самоуправления решение в соответствии со статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации о предоставлении специализированного жилого помещения в отсутствие письменного договора найма такого помещения.

Как следует из объяснений сторон исполнительное производство для реализации вышеуказанного решения суда не возбуждалось, следовательно, возможность исполнения судебного постановления без заключения письменного договора найма не утрачена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Красносельское Юрьев-Польского района к ФИО2 о понуждении к заключению договора найма жилого помещения маневренного фонда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 6 марта 2023 года.

Судья А.С. Гаврилин