Решение по делу № 2А-1700/2025 от 30.07.2025 | Канский городской суд (Красноярский край)

№ 2а-1700/2025

№ 24RS0024-01-2025-001260-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года г. Канск

Канский городской суд, Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,

при секретаре Гаврилица В.В.,

с участием процессуального административного истца - помощника Канского межрайонного прокурора Красевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Канска о возложении обязанности проведения ремонтных работ в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Канский межрайонный прокурор обратился с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 46 КАС РФ) к администрации г. Канска о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт жилого помещения по адресу: г. Канск, мкр. Солнечный, д. 55/1-1, кв. 509А, а именно: ремонт покрытия полов, потолков, стен в жилой комнате, произвести остекление рам окон в жилой комнате, ремонт входной двери; Ремонт жилого помещения по адресу: г. Канск, мкр. Солнечный, д. 5/1-2, кв. 514, а именно: ремонт покрытия полов, потолков, стен в жилой комнате, произвести остекление рам окон в жилой комнате, ремонт входной двери; Ремонт жилого помещения по адресу: <...> городок, д. 63, кв. 16, а именно: ремонт покрытия полов, стен, потолков в жилых комнатах, кухне, прихожей, санузле, произвести остекление рам окон в жилых комнатах, кухне. Ремонт жилого помещения по адресу: <...> городок, д. 111, кв. 1, а именно: ремонт покрытия полов, стен, потолков в жилых комнатах, кухне, прихожей, санузле, произвести остекление рам окон в жилых комнатах, кухне, мотивировав свои требования тем, что Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией г. Канска жилищного законодательства при осуществлении контроля за сохранностью муниципального жилого фонда, в ходе которой установлено, что по состоянию на 14.04.2025 имеются следующие свободные жилые помещения, отнесенные к маневренному жилому фонду: <...> городок, д. 63, кв. 16, г. Канск, мкр. Солнечный, д. 5/1-2, кв. 514, <...> городок, д. 111, кв. 10, г. Канск, мкр. Солнечный, д. 55/1-1, кв. 509 А. Вместе с тем вышеуказанные жилые помещения не могут быть предоставлены лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку не соответствуют санитарным правилам и нуждаются в проведении ремонта. В свою очередь отстранение собственника жилых помещений в лице администрации г. Канска от обязанности по содержанию муниципального жилого фонда в надлежащем состоянии нарушает права граждан на обеспечение жилыми помещениями.

28.03.2025 Канской межрайонной прокуратурой с участием специалиста Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, представителя администрации г. Канска проведен осмотр вышеуказанных жилых помещений муниципального жилого фонда.

Осмотром установлено, что жилые помещения не соответствуют требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», в них требуется проведение ремонта.

Так, при осмотре технического состояния жилого помещения, расположенного по адресу: г. Канск, мкр. Солнечный, д. 55/1-1, кв. 509А установлено, что инженерные коммуникации - централизованные системы теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения. Жилое помещение состоит из жилой комнаты. При осмотре технического состояния жилого помещения установлено, что покрытие полов древесноволокнистая плита (далее - ДВП), окрашенные масляными составами, имеются сколы окрасочного слоя; потолок облицован потолочной плиткой из пенополистирола, имеется отслоение и загрязнения плитки; внутренняя отделка стен - обои в технически неисправном состоянии, оконное заполнение - двойное в деревянных рамах, рамы подвержены гнилостному разрушению, имеются сколы окрасочного слоя; входная дверь - деревянная.

При осмотре технического состояния жилого помещения, расположенного по адресу: г. Канск, мкр. Солнечный, д. 5/1-2, кв. 514, установлено, что инженерные коммуникации - централизованные системы теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения. Жилое помещение состоит из жилой комнаты. При осмотре технического состояния жилого помещения установлено, что покрытие полов ДВП, окрашенные масляными составами, имеются сколы окрасочного слоя; потолок облицован потолочной плиткой из пенополистирола, имеется отслоение и загрязнения плитки; внутренняя отделка стен - обои в технически неисправном состоянии, оконное заполнение - двойное в деревянных рамах, рамы подвержены гнилостному разрушению, имеются сколы окрасочного слоя; входная дверь - деревянная.

При осмотре технического состояния жилого помещения, расположенного по адресу: <...> городок, д. 63, кв. 16, установлено, что инженерные коммуникации - централизованные системы теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения. Жилое помещение состоит из прихожей, трех жилых комнат, кухни, санузла и ванной комнаты. При осмотре технического состояния жилого помещения установлено, что в прихожей и кухни: покрытие полов линолеум в неисправном состоянии, в жилых комнатах покрытие полов ДВП, окрашенные масляными составами, имеются сколы окрасочного слоя; в прихожей и кухни потолок облицован потолочной плиткой из пенополистирола, имеется отслоение и загрязнения плитки, в жилых комнатах потолки окрашены водоэмульсионными составами, имеется отслоение окрасочного слоя; внутренняя отделка стен - обои в технически неисправном состоянии, оконное заполнение - двойное в деревянных рамах, рамы подвержены гнилостному разрушению, имеются сколы окрасочного слоя; входная дверь - железная.

При осмотре технического состояния жилого помещения, расположенного по адресу: <...> городок, д. 111, кв. 10, установлено, инженерные коммуникации - централизованные системы теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения. Жилое помещение состоит из прихожей, трех жилых комнат, кухни, совмещенного санузла. При осмотре технического состояния жилого помещения установлено, что покрытие полов ДВП, окрашенные масляными составами, имеются сколы окрасочного слоя; потолки - окраска водоэмульсионными составами, имеется отслоение окрасочного слоя, внутренняя отделка стен - обои в технически неисправном состоянии, оконное заполнение - двойное в деревянных рамах, рамы подвержены гнилостному разрушению, входная дверь - металлическая.

В связи с выявленными нарушениями Канским межрайонным прокурором главе администрации г. Канска 12.07.2024 направлено представление об устранении выявленных нарушений, однако мер к проведению ремонта принято не было.

Процессуальный административный истец -помощник Канского межрайонного прокурора Красевич А.С. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, считает, что отстранение собственника жилых помещений в лице администрации г. Канска от обязанности по содержанию муниципального жилого фонда в надлежащем состоянии нарушает права граждан на обеспечение жилыми помещениями в порядке очередности.

Представитель административного ответчика - администрации г. Канска ФИО1 (по доверенности) в судебном заседании признала административные исковые требования, пояснила, что Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Канска занимается данным вопросом, как структурное подразделение. Текущий ремонт спорных помещений производится, в подтверждение этому представила муниципальные контракты, просила увеличить срок исполнения решения суда до одного года.

Заинтересованное лицо представитель Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в судебном заседании участия не принимал, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте его проведения, каких-либо отзывов, возражений на административный иск не представил.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие ответчика, заинтересованных лиц, с согласия явившихся участников процесса и, заслушав явившихся лиц, исследовав представленные письменные доказательства, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Реализация гражданами права на жилище предусмотрена ст. 40 Конституции Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 ЖК РФ, муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ч. ч. 1, 9 ст. 14 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля за его использованием и сохранностью.

В соответствии с ч. ч. 1,3 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией г. Канска жилищного законодательства при осуществлении контроля за сохранностью муниципального жилого фонда, в ходе которой установлено, что по состоянию на 14.04.2025 имеются следующие свободные жилые помещения, отнесенные к маневренному жилому фонду: <...> городок, д. 63, кв. 16, г. Канск, мкр. Солнечный, д. 5/1-2, кв. 514, <...> городок, д. 111, кв. 10, г. Канск, мкр. Солнечный, д. 55/1-1, кв. 509 А. Вместе с тем вышеуказанные жилые помещения не могут быть предоставлены лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку не соответствуют санитарным правилам и нуждаются в проведении ремонта. В свою очередь отстранение собственника жилых помещений в лице администрации г. Канска от обязанности по содержанию муниципального жилого фонда в надлежащем состоянии нарушает права граждан на обеспечение жилыми помещениями.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что в нарушении вышеуказанных норм жилые помещения, расположенные по адресам: мкр. Солнечный, д. 55/1-1, кв. 509А, мкр. Солнечный, д. 5/1-2, кв. 514, а 5-й городок, д. 63, кв. 16, а 1-й городок, д. 111, кв. 1, не соответствуют требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку содержание муниципального жилого фонда в надлежащем состоянии позволяет обеспечить жилыми помещениями граждан в порядке очередности.

Учитывая, что жилые помещения, расположенные по адресам г. Канск, мкр. Солнечный, д. 55/1-1, кв. 509А, мкр. Солнечный, д. 5/1-2, кв. 514, а 5-й городок, д. 63, кв. 16, а 1-й городок, д. 111, кв. 1, не отвечают санитарным и техническим правилам и нормам, нарушают права граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований о возложении на администрацию г. Канска обязанности устранить нарушения жилищного законодательства при осуществлении контроля за сохранностью муниципального жилого фонда, а именно провести ремонт в указанных жилых помещениях.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Отсутствие в бюджете денежных средств не освобождает администрацию от решения вопросов местного значения, отнесенных к её компетенции, поскольку действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности.

При этом суд считает, что оснований для увеличения срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, до одного года не целесообразно, административным ответчиком доказательств наличия непреодолимых, исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта и дающих основание для удовлетворения заявления не предоставлено.

Увеличение срока исполнения решения в данном случае приведет к затягиванию реального исполнения судебного решения, и будет противоречить общим целям правосудия.

Кроме того, администрация г. Канска не лишена возможности обратиться с заявление об отсрочке исполнения решения суда в случае нехватки времени для его исполнения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, ст.ст. 218, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Канска о возложении обязанности проведения ремонтных работ в жилых помещениях - удовлетворить.

Обязать администрацию г. Канска в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести ремонт жилых помещений, а именно:

по адресу: г. Канск, мкр. Солнечный, д. 55/1-1, кв. 509А, ремонт покрытия полов, потолков, стен в жилой комнате, произвести остекление рам окон в жилой комнате, ремонт входной двери.

по адресу: г. Канск, мкр. Солнечный, д. 5/1-2, кв. 514, а именно: ремонт покрытия полов, потолков, стен в жилой комнате, произвести остекление рам окон в жилой комнате, ремонт входной двери.

по адресу: <...> городок, д. 63, кв. 16, а именно: ремонт покрытия полов, стен, потолков в жилых комнатах, кухне, прихожей, санузле, произвести остекление рам окон в жилых комнатах, кухне.

по адресу: <...> городок, д. 111, кв. 1, а именно: ремонт покрытия полов, стен, потолков в жилых комнатах, кухне, прихожей, санузле, произвести остекление рам окон в жилых комнатах, кухне,

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Глущенко Ю.В.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2025 г.