ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 23 сентября 2022г. по делу № 2а-2954/2022
(43RS0002-01-2022-005032-20)
Октябрьский районный суд города Кирова в составе
председательствующего судьи Стародумовой С.А.,
при секретаре судебного заседания Сильвеструк А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по городу Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу, с восстановлением срока на подачу административного искового заявления,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России по г. Кирову обратилась в суд с административным иском к административному ответчику о восстановлении срока на подачу заявления и взыскании задолженности по штрафу. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по г. Кирову в качестве налогоплательщика. НДФЛ налогоплательщики обязаны предоставлять в налоговый орган декларацию по НДФЛ в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. На основании представленной налогоплательщиком налоговой декларации ИФНС России по г. Кирову проведена камеральная проверка, в ходе которой установлено нарушение налогового законодательства, выразившееся в неуплате сумм налога и пени на момент подачи декларации, непредоставлении в установленной срок декларации. По результатам рассмотрения материалов зам.начальника ИФНС России по г. Кирову вынесено решение от 31.08.2012 № 7167 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа. В соответствии со ст. 69,70 НК РФ в адрес административного ответчика направлено требование от 02.10.2012 № 531 об уплате налога, пени. До настоящего времени требования административным ответчиком не исполнены. Просит суд восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением, взыскать с административного ответчика за счет его имущества в доход государства штраф в размере 1 000 руб.
В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Кирову не явился, извещен, просил рассмотреть дело без участия своего представителя, по представленным документам.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласен, срок для обращения с иском пропущен, по основному требованию было отказано Советским районным судом Кировской области за истечением срока давности.
Суд, выслушав административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса.
Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учет влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по г. Кирову в качестве налогоплательщика.
На основании представленной налогоплательщиком налоговой декларации ИФНС России по г. Кирову проведена камеральная проверка, в ходе которой установлено нарушение налогового законодательства, выразившееся в неуплате сумм налога и пени на момент подачи декларации, непредоставлении в установленной срок декларации.
По результатам рассмотрения материалов зам. начальника ИФНС России по г. Кирову вынесено решение от 31.08.2012 № 7167 о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1 000 руб.
В соответствии со ст. 69,70 НК РФ в адрес административного ответчика направлено требование от 02.10.2012 № 531 об уплате штрафа до 22.10.2012.
Требование до настоящего времени должником не исполнено.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Если задолженность по финансовым санкциям в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования не превысила 3 000 руб., заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3 пункта 2 ст. 48 НК РФ).
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Судом установлено, что, налоговым органом в адрес ответчика направлялось требование от 02.10.2012 № 531 об уплате штрафа в срок до 22.10.2012.
В связи с тем, что общая сумма недоимки не превысила 3 000 руб. с момента исполнении самого раннего требования со сроком исполнения до 22.10.2012, инспекция имела право обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности до 22.04.2016.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, к мировому судье с заявлением о взыскании штрафа в порядке приказного производства истец не обращался. Исковое заявление о взыскании с ФИО1 штрафа подано налоговым органом 26.08.2022, то есть с пропуском срока обращения.
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, срок предъявления к взысканию штрафа, суд приходит к выводу о том, что в отношении вышеназванного требования о взыскании штрафа административным истцом пропущен срок исковой давности.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,).
ИФНС России по г. Кирову обратилась с административным иском в суд 26.08.2022 с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Аналогичное положение о сроке обращения в суд с заявлением о взыскании содержится в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
При этом материалы дела не позволяют установить какие-либо причины, наличие которых объективно препятствовало (затрудняло) в предусмотренный законом срок обратиться с административным исковым заявлением в суд. Реализация своих полномочий не исключает возможности обратиться заблаговременно налоговой инспекции с таким заявлением, что позволяло бы избежать наступления неблагоприятных последствии. Доказательств, которые бы объективно препятствовали своевременному обращению в суд, административный истец не представил и доводов не привел.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о значительном пропуске налоговым органом срока, установленного на обращение в суд, и не находит оснований для его восстановления.
Поскольку каких-либо доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не предоставлено, суд приходит к выводу, что предусмотренный законом срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин, что является основанием для отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для предъявления административного иска и самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 180, 290 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск ИФНС России по г. Кирову к ФИО1, <данные изъяты>, о взыскании за счет имущества задолженности по штрафу оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.А. Стародумова
Мотивированное решение изготовлено 30.09.2022
Решение04.10.2022