Дело № 5-17/2025
УИД: 23RS0006-01-2024-008757-29
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Армавир 30 января 2025 года
Судья Армавирского городского суда Краснодарского края Анохина Н.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах, в отношении индивидуального предпринимателя – ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Согласно протоколу об административном правонарушении №028946 от 20.12.2024:
16.12.2024 в 11.00 час. при проведении эпидемиологического расследования очага инфекционной болезни в детском досуговом центре «Star Park» ИП ФИО1, по адресу: <...> допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, санитарно-эпидемиологического благополучия населения: отсутствует помещение, либо место, оборудованное поддоном с подводкой горячей и холодной воды для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств, исключающее доступ к нему детей, для обработки помещений и игрового оборудования детского досугового центра согласно представленному паспорту на «Игрушка Шар-наполнитель», изготовитель <данные изъяты>» <данные изъяты> Ростовская область, установлен срок службы шара-наполнителя 12 месяцев, дата отгрузки от изготовителя 05.06.2023 по состоянию на 11.12.2024 срок службы которых истек на 5 месяцев, в связи с чем подтвердить безопасность использования в многофункциональном игровом комплексе для игры детьми, а также соответствие обязательным требованиям партии игрушке «Шар-наполнитель» не представляется возможным, игровое оборудование используется с реальной угрозой для здоровья гостей центра, не исключающих распространение инфекционных заболеваний; согласно представленному паспорту на многофункциональный игровой комплекс лабиринт «Калейдоскоп» изготовителем установлены правила уборки оборудования, так влажная уборка проводится каждый день, уборка с применением моющих средств по мере необходимости, но реже одного раза в 14 дней, раз в три дня должна проводится влажная уборка шариков в бассейне, фактически уборка не проводится, отсутствуют моющие средства для обработки; в помещениях игровых комнат на двух этажах досугового центра некачественно проводится текущая уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств, что подтверждено лабораторно, согласно протоколу испытаний №234336-24360/Б/02 от 16.12.2024 ИЛЦ Армавирского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» 5 из 10 (50%) смывов в игровом зале на первом этаже: смыв с шариков сухого бассейна, борта сухого бассейна, лабиринта, детского стульчика, детского манежа; 5 из 10 (50%) смывов в игровом зале на втором этаже: с детского стульчика, лабиринта, обеденного стола, карусели пальма, ступенек барабана, выделены БГКП – показатель санитарного неблагополучия, что указывает на грубые нарушения санитарно-эпидемиологических требований в режимном функционировании учреждения и не исключает угрозу причинения аренда жизни и здоровью детского населения в виде вспышечной инфекционной заболеваемости, массовых пищевых отравлений; допущено использование мягкообивной мебели, материал которой не допускает проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, согласно «графику уборки», последняя осуществлялась 11.10.2024, также в туалетных комнатах установлены детские горшки при отсутствие условий для их дезинфекционной обработки, допускается повторное использование одноразовых тапочек посетителями для посещения туалетных комнат, отобранные биологические материалы, согласно протоколу от 09.12.2024 №126-127 Армавирского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае», не соответствуют требованиям, а именно: Г.А.Р. (администратор) обнаружено РНК норовирус 2 генотипа (Norivirus 2 генотип), при норме не допускается, чем нарушены требования п.п. 24.12, 3.3.2, 2.11.4, 2.9.5 СП 2.4.3648-20 «Санитартно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 1881, п. 1885 СанПиН3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
Индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершении указанного выше административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаивался, пояснил, что все выявленные нарушения им устранены, а именно: закуплены новые шары для детского бассейна; приобретена специальная моющая машинка для мойки шаров; заменена обивка бассейна с тканевой на моющуюся; закуплены дезинфицирующие средства; проведена сан.обработка помещений, в связи с чем пробы смывов отрицательные; оборудовано закрытое помещение для хранения дезинфицирующих средств и средств уборки; установлена дополнительная раковина. В части обнаруженного у администратора РНК норовирусу пояснил, что указанный сотрудник в настоящее время находится на больничном, и без соответствующей медицинской справки к работе допущен не будет.
При рассмотрении дела, представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах ФИО2 доводы, изложенные по тексту протокола, поддержала, просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности не менее чем на трое суток. Так же указала, что в настоящее время ИП ФИО1 действительно устранил выявленные нарушения в части закупки дезинфицирующих средств и новых шаров для бассейна, а также проведения санитарной обработки помещений.
Объектом правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ являются общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ)).
Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении индивидуального предпринимателя к исполнению своих обязанностей.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, составляют в том числе противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами (абз. 10 ст. 1 Закона N 52-ФЗ).
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 39 Закона N 52-ФЗ).
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона N 52-ФЗ).
Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, доказанной, что подтверждается - протоколом № 028946 об административном правонарушении от 20.12.2024; актом №32 эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи от 18.12.2024; фотоматериалами; паспортом ООО «Фабрика развлечений» многофункциональный игровой комплекс лабиринт «Калейдоспок»; копией паспорта «Игрушка Шар-наполнитель» от 05.06.2023; копией сертификата соответствия; ответом и.о. главного врача Армавирского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» ФИО3 от 16.12.2024; протоколом испытаний №24336-24360/Б/02 от 16.12.2024; донесение о регистрации кишечной инфекции среди жителей г. Армавира от 11.12.2024; донесение о регистрации инфекционного заболевания от 06.12.2024; выпиской ЕГРИП от 07.12.2024; распоряжением №32 о поведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных, паразитарных заболеваний от 06.12.2024.
Совокупность вышеуказанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считаю возможным положить их в основу постановления.
Субъектами правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ выступает лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм: гражданин, должностное лицо, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо.
Таким образом, деяние ИП ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.
Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истек.
В силу ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -влечет наказание в виде наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ, судья относит признание ИП ФИО1 вины и раскаяние в совершении инкриминируемого деяния, а также добровольное устранение выявленных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.12, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, а также конкретных обстоятельств, имеющих значение для дела, характера совершенного правонарушения, посягающего на общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и здоровье детей в частности, личности виновного, его имущественное положение, который является индивидуальным предпринимателем, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, судья приходит к выводу, что назначение более мягкого вида наказания в виде административного штрафа, чем приостановление деятельности, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, в связи с чем, считает целесообразным, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, назначить ИП ФИО1 наказание в виде приостановление деятельности на минимальный срок, в пределах санкции ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.
Руководствуясь ч.1 ст. 6.3, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, проживающего по адресу: <адрес>, (ОГРНИП №, ИНН <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде приостановления детского досугового центра «Star park», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 03 (трое) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности детского досугового центра «Star park», расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии с частью 1 ст. 32.12 КоАП РФ, постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Н.П. Анохина. Постановление не вступило в законную силу