Дело № 2а-868/2023

УИД 55RS0006-01-2023-000467-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2023 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рыбалко О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Цыбенко О.В., с участием прокурора Волковой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу полиции № 7 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу полиции № 7 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску (далее – ОП № 7 УМВД России по г. Омску), Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску (далее – УМВД России по г. Омску) о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указав, что решением Советского районного суда г. Омска от … в отношении него был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора исчислен со дня отбывания наказания в виде ограничения свободы. Таким образом, полагает, что срок исчисляется со дня вынесения постановления о замене неотбытой части наказания на ограничение свободы. В период отбывания административного надзора административных правонарушений не допускал, встал на путь исправления, о чем свидетельствует его характеристика по месту жительства.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд досрочно прекратить, установленный в отношении него административный надзор.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме, пояснил, что с момента постановки его на учет, как поднадзорного лица прошло более половины назначенного срока, нарушения установленных ограничений он не допускал. Полагал, что срок административного надзора начал исчисляться с …., когда он освободился из ИК-3. С учетом изложенного, просил заявленные требования удовлетворить.

Представители административных ответчиков ОП №7 УМВД России по г. Омску, УМВД России по г. Омску в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Выслушав административного истца ФИО1, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Волковой И.Ю., полагавшей заявленные требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был осужден приговором Октябрьского районного суда г. Омска от … по ч. 4 ст. 111, ч. 5 ст.74, ст.70 УК РФ (приговор от ….) к 11 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судом было признано преступление при опасном рецидиве.

… постановлением Советского районного суда г. Омска ФИО1 неотбытый срок наказания в виде 09 месяцев 24 дней лишения свободы был заменен на 09 месяцев 24 дня ограничения свободы и установлены ограничения: не выезжать за пределы территории муниципального образования по месту проживания (пребывания) осужденного - г. Омск, не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время с 22 до 06 часов, если это не связано с работой, либо нахождением на лечении в стационарных лечебных медицинских учреждениях; не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы (л.д.6-7).

Решением Советского районного суда г. Омска от … по делу № … ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора исчислен со дня отбывания наказания в виде ограничения свободы (л.д. 8-9).

Решение суда сторонами не обжаловалось, … вступило в законную силу.

Согласно справки представленной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОП№7 УМВД России по городу Омску ФИО2 ФИО1 освободился … из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, согласно постановлению Советского районного суда г. Омска от … на основании ст. 80 УК РФ на не отбытый срок 9 месяцев 24 дня ограничения свободы, т.е. с … до ….

… ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении последнего заведено дело административного надзора № …. ДСП.

Из бытовой характеристики на ФИО1, подписанной ст. УУП ОУУП и ПДН ОП №7 УМВД России по г. Омску ФИО3 следует, что ФИО1 проживает по адресу: <...>. За время проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. В отношении ФИО1 жалобы и заявления о нарушении общественного порядка от соседей в ОП №7 УМВД России по г. Омску не поступали. В общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни и в употреблении спиртных напитков в общественных местах не замечен. В употреблении наркотических средств не замечен. Имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Согласно сведений базы данных ИЦ УМВД России по Омской области, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по линии ГИБДД. С целью профилактического воздействия, требует дальнейшего усиленного контроля со стороны ОВД (л.д. 20).

Согласно характеристики на ФИО1 по месту жительства, подписанной председателем совета МКД, жильцами МКД, начальником участка ООО УК «Солнечный город» следует, что ФИО1 с 2017 года по настоящее время проживает в квартиру № … по ул. …. в г. Омске. Зарекомендовал себя среди соседей по подъезду только с положительной стороны. В квартире проживает совместно с женой и дочерью, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отношения в семье ровные, доброжелательные, семейных скандалов и других нарушений общественного порядка не допускал. В разговоре с соседями всегда вежлив, корректен, внимателен, грубостей не допускает. При проведении общественных домовых работ всегда участвует и привлекает других соседей для наведения санитарного порядка, как в подъезде дома, так и на придомовой территории. Со стороны жильцов и собственников дома претензий и жалоб на поведение ФИО1 не поступало. Употребление спиртных напитков в общественных местах не допускал, за другие антиобщественные нарушения не задерживался и не привлекался (л.д.5).

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

При этом, закон предоставляет возможность его досрочного прекращения судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (часть 2 статьи 9).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 43 постановления Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, его прекращение автоматически не влечет.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 названного Федерального закона.

Из материалов дела следует, что установленный судом срок административного надзора 8 (восемь) лет, подлежащий исчислению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, начал течь с ….

При этом с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора ФИО1 обратился в суд …., то есть ранее истечения половины установленного судом срока административного надзора.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения не создают ему препятствий в его нормальной жизни; цели и задачи административного надзора, установленного в отношении административного истца, за истекший период административного надзора не достигнуты; имеется необходимость продолжения осуществления органами внутренних дел контроля за ФИО1 с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия на последнего. При этом суд отмечает, что надлежащее поведение поднадзорного лица само по себе не свидетельствует об утрате его общественной опасности и достижении целей административного надзора.

С учетом изложенного, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что административным истцом не соблюден один из предусмотренных законом оснований для досрочного прекращения административного надзора, в связи с этим в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу полиции № 7 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.С. Рыбалко