Дело № 2А-5945/2023 УИД № 27RS0001-01-2023-006541-36
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 декабря 2023 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Матвеенко Е.Б.,
при секретаре Шастиной С.С.,
с участием старшего помощника прокурора Фалетровой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование требований указал, что прокуратурой в рамках надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремизму и терроризму и о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в ходе мониторинга сети «Интернет», в социальной сети «В Контакте» выявлена страница: https://vk.com/public50540250, на которой размещена информация о запрещенной криминальной субкультуре «АУЕ», что запрещено законом.
Просит признать информацию, размещенную на интернет-странице №, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, ООО «В Контакте» не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
С учетом положений, предусмотренных ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованных лиц.
Старший помощник прокурор Фалетрова А.О. в судебном заседании поддержала исковые требования и изложенные в нем доводы. В дополнении пояснила, что на странице № размещена информация о запрещенной криминальной субкультуре «АУЕ», что запрещено законом.
В отзыве представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> ссылается на то, что исковое заявление прокурора содержит ссылку на информационный ресурс в сети «Интернет», использующий сетевой протокол поддерживающий шифрование. В данном случае Роскомнадзор не сможет обеспечить ограничение доступа по указателю страницы сайта в сети «Интернет», так как в случае ограничения, подвергнется блокировке весь сайт.
В отзыве представитель заинтересованного лица ООО «В Контакте» ссылается на то, что ООО «В Контакте предоставляет техническую возможность для размещения пользователями информации, при этом не размещает непосредственно какую-либо информацию. Администрация социальной сети не вовлечена в процесс загрузки пользователями каких-либо сведений и материалов и не инициирует их загрузку, не влияет на их целостность и информацию. На указанной прокурором странице сайта отсутствует информация о пропаганде преступной деятельности. Страница не содержит инструкции или руководства по совершению преступных действий, а также не содержит информации о распространении идеологии неформального молодежного криминализованного движения АУЕ. В удовлетворении исковых требований просит отказать.
Заслушав старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Согласно ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Частью 6 статьи 10 названного федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).
Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13); страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).
Пунктом 17 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) определено, что владелец сайта в сети «Интернет» - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.
Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.
Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В соответствии с п. 1 ст. 14 названного Федерального закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.
Пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» предусмотрено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ).
Статьей 150 УК РФ предусмотрена ответственность за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений.
Статья 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за распространение среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.
В соответствии с частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ) к экстремистской деятельности (экстремизм) относится, в числе прочего, использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.
В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ символикой экстремистской организации признается символика, описание которой содержится в учредительных документах организации, в отношении которой по основаниям, предусмотренным названным Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.
Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 2020 г. по делу № № международное общественное движение «Арестантское уголовное единство» признано экстремистским и его деятельность на территории Российской Федерации запрещена.
Таким образом, указанными выше нормами предусмотрен запрет на распространение символики международного общественного движения «Арестантское уголовное единство» (АУЕ).
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой проведена проверка действующего законодательства.
В ходе мониторинга общедоступной информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником прокурора Косыревой А.А. с использованием программного средства браузера Google Chome выявлена страница с адресом №, на которой рядом с фотографией неизвестных лиц размещена символика международного экстремистского движения «Арестантское уголовное единство» (А.У.Е.), деятельность которой на территории Российской Федерации запрещена решением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №
Указанные обстоятельства, подтверждаются: актом осмотра сайта сети Интернет от 30 октября 2023 года, скриншотами интернет - страницы, в том числе по состоянию на день рассмотрения дела.
Ознакомиться с содержанием указанного Интернет - ресурса, скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.
Какая-либо информация о собственнике (владельце) этой страницы сайта, отсутствует, следовательно, возможность идентификации собственника сайта исключена.
Принимая во внимание, что размещенная на указанной странице сайта в сети Интернет информация, содержит символику «А.У.Е.», пропагандирующую идеологию неформального молодежного криминализованного движения «Арестантское уголовное единство» (АУЕ), криминальные традиции, сложившиеся в местах лишения свободы, асоциальное поведение, престижность совершения преступлений и административных правонарушений, что способствует росту их совершения, создает угрозу конституционному строю Российской Федерации, поскольку популяризирует философию «воров в законе» и тюремные «понятия», ставя их выше законодательства Российской Федерации, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Настоящее решение является основанием для включения сайта с вышеуказанным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Доводы представителей заинтересованных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> <адрес>, ООО «В контакте» о том, что в данном случае невозможно обеспечить ограничение доступа по указателю страницы сайта в сети «Интернет», так как подвергнется блокировке весь сайт, суд находит несостоятельными, поскольку включению вышеуказанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит информация, размещенная на персональной странице №, то есть с идентификационным номером личного аккаунта пользователя - сообщества, а не весь сайт №.
Руководствуясь ст.ст. 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
исковые требования заместителя прокурора <адрес> удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на интернет-странице №, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>) для включения вышеуказанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда 22.12.2023 года.
Мотивированное решение суда составлено 22.12.2023 года.
Судья Е.Б. Матвеенко