УИД: 92RS0002-01-2022-001863-57

№2а-2532/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Блейз И.Г.

при участии секретаря Нежмединовой Д.С.

представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Гагаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по г. Севастополю ФИО4, отделению судебных приставов-исполнителей по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю, Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по г. Севастополю о признании незаконным действий (бездействия), заинтересованное лицо - ФИО5, -

установил:

ФИО3 обратилась с иском к органам исполнительной службы о признании действий незаконными, просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 09 марта 2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5, обязать судебного пристава исполнителя вынести постановление о возбуждении исполнительного производства. Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем сделан необоснованный вывод о том, что исполнительное производство должно быть возбуждено по месту жительства должника, поскольку закон допускает возбуждение исполнительного производства по месту нахождения имущества должника в том числе.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков против удовлетворения иска возражала, пояснила, что исполнительные действия должны совершаться по месту жительства должника, так как сначала необходимо совершить действия по установлению имущества должника по месту его жительства, а только потом возможно обращение взыскания на земельный участок. Представитель указала, что не отрицает, что у судебного пристава-исполнители на момент принятия оспариваемого решения имелись сведения о нахождении на территории Гагаринского района г. Севастополя имущества должника, однако, данное обстоятельства не свидетельствует о том, что истец имеет право требовать возбуждения исполнительного производства на территории Гагаринского района по указанным выше основаниям.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Согласно ч.6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Принимая во внимание, что все участники процесса извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения представителя, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 5 ФЗ №229-ФЗ установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 30 ФЗ №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 33 Закона об исполнительном производстве, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю ФИО4 09 марта 2022 года отказано в возбуждении исполнительного производства по заявлению ФИО3 в отношении должника ФИО5, проживающего по адресу <адрес> по тем основаниям, что исполнительный лист предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

В судебном заседании не оспаривалось, что должник является собственником земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, КН №, на день решения вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обладал информацией о наличии у должника имущества на территории Гагаринского района, а потому оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось, в связи с чем требования о признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства подлежат удовлетворению.

Оснований для обязывания судебного пристава-исполнителя вынести постановление о возбуждении исполнительного производства суд не находит, поскольку как указано в ст. 12 Федерального закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст.ст. 30, 64 ФЗ №229-ФЗ, разрешение вопроса о возбуждении исполнительного производства, совершении исполнительных действий относится к компетенции судебного пристава-исполнителя как самостоятельного должностного лица, в связи с чем суд не может подменять пристава при разрешении вопроса о возбуждении исполнительного производства. При этом судебный пристав-исполнитель при разрешении вопроса о возбуждении исполнительного производства при рассмотрении заявления истца от 01 марта 2022 года обязан учитывать, что причины отказа в возбуждении исполнительного производства, изложенные в постановлении от 09 марта 2022 года, признаны судом необоснованными.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

решил:

Исковые требования ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Гагаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по г. Севастополю ФИО4, отделению судебных приставов-исполнителей по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю, Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по г. Севастополю о признании незаконным действий (бездействия) удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю ФИО4 от 09 марта 2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5 по заявлению ФИО3 от 01 марта 2022 года по исполнительному листу №

В удовлетворении иных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд г. Севастополя в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 26 октября 2022 года.

Председательствующий И.Г.Блейз