Дело №2-2447/2023

УИД61RS0003-01-2023-002078-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при секретаре Газиевой М.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о взыскании недоплаченной суммы страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ответчик) о взыскании недоплаченной суммы страховой пенсии, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем государственной пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец осуществляла предпринимательскую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает запись о регистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей ФИО4 №, по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает запись № в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей об исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП.

С ДД.ММ.ГГГГ была возобновлена регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждает запись о регистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на дату составления данного искового заявления деятельность в качестве индивидуального предпринимателя истцом прекращена, что подтверждает запись о прекращении физическим лицом деятельности в качестве от индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждают данные из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в указанный период не осуществляла, была подана нулевая декларация о доходах за 2021г. в ИФНС г. Ростова-на-Дону.

Истец указывает на то, что согласно записи № в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей об исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП прекратила предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.ч. 1,3,4,7,9 ст.26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» начиная с 1-го февраля 2021 года, следующего за месяцем прекращения предпринимательской деятельности ей, как пенсионерке, прекратившей осуществление предпринимательской деятельности, в период которой она подлежала обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, должны выплачиваться в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно справке о выплатах от ДД.ММ.ГГГГ № суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, на дату ДД.ММ.ГГГГ составляет сумму 14 097,62 руб.

Таким образом, согласно ч.ч. 1,3,4,7,9 ст.26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» начиная с 1-го февраля 2021 года, следующего за месяцем прекращения мною предпринимательской деятельности, истцу должна была выплачиваться сумма страховой размере 14 097,62 руб., с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно справке о выплатах от ДД.ММ.ГГГГ № размер ежемесячных выплат страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял 10 200, 65 руб. вместо положенных 14 097,62 руб.; размер ежемесячных выплат страховой пенсии по старости за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял 10 252,42 руб. вместо положенных 14 097,62 руб.; размер ежемесячных выплат страховой пенсии по старости за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла 10 372, 18 руб. вместо положенных 14 097,62 руб.

В связи с вышесказанным за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма недоплаченной страховой пенсии по старости составила 99 327,74 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по РО с письменным требованием о выплате суммы недоплаченной страховой пенсии по старости. Истцу было отказано в удовлетворении требования, что подтверждается письменным ответом на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истец просила суд взыскать с ответчика сумму недоплаченной страховой пенсии по старости в размере 99 327,74 руб., с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Протокольным определением суда от 06.06.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена МИФНС №26 по Ростовской области.

Протокольным определением суда от 04.07.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена МИФНС №25 по Ростовской области, которое впоследствии было исключено из числа третьих лиц.

Истец, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать.

Третье лицо, уполномоченного представителя, в судебное заседание не направили, о дне слушания извещены надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015. До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон №173-Ф3). До 01.01.2002 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Закон № 340-1).

Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем государственной пенсии по старости.

Как индивидуальный предприниматель, ФИО1 состояла на учете в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, представленной в материалы дела.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), а также временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и иностранных граждан, осуществляющих в Российской федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»): работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору, а также лиц, получающих страховые пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющихся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении Исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»); самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные вица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», а также адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона; являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств; работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в случае уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона; являющиеся членами семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность; священнослужители; иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации или увеличения размера Фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Реализуя предоставленные ему полномочия, законодатель определил порядок индексации размера страховой пенсии для пенсионеров, прекративших работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях»), предусмотрев, что уточнение факта осуществления либо прекращения пенсионерами работы и указанной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 4 данной статьи). В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования осуществляется в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица, а данные указанного учета используются для назначения страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству Российской Федерации.

В свою очередь, ч. 6 и ч. 7 ст. 26.1 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливают сроки, в пределах которых органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, обязаны принять решение и выплатить суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования осуществляется в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица, а данные указанного учета используются для назначения страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству Российской Федерации.

Таким образом, перерасчет пенсии производится с месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности. При этом, решение о перерасчете размера страховой пенсии и фиксированной выплаты принимается после поступления сведений персонифицированного учета с доплатой пенсии за прошлое время.

В материалы дела представлено письмо МИФНС России №26 по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в соответствии с изменениями в Федеральном законе от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ (введены Федеральным законом от 12.11.2019 №377-ФЗ), предусмотрена возможность принудительного исключения недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП по решению регистрирующего органа.

В связи с наличием оснований в соответствии со ст.22.4 п.1 вышеуказанного закона, МИФНС России № по <адрес>, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 №, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО1 ФИО4 № и опубликовано в Вестнике государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с отсутствием возражений заинтересованных лиц, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей была внесена запись об исключение недействующего индивидуального предпринимателя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ГРН №.

ДД.ММ.ГГГГ в УФНС России по Ростовской области была получена жалоба от ИП ФИО1 об отмене записи исключения регистрирующим органом из ЕГРИП.

ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Ростовской области руководствуясь п.п. «а» п.3 ст.25.6 Федерального Закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»: отменила решение №13673 от 07.12.2020 о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП МИФНС России №26 по Ростовской области; признала недействительной запись от 09.12.2020 о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП за ГРН 420619601574684; отменила решение №13673-И от 25.01.2021 о государственной регистрации исключения недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП МИФНС России №26 по Ростовской области; признала недействительной запись от 25.01.2021 о государственной регистрации исключения недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП за ГРН 421619600166822; признала недействительной запись от 25.01.2021 об учете в налоговой органе за ГРН 421619600168998.

МИФНС России № 26 по Ростовской области в соответствии с решением УФНС России по Ростовской области от 03.03.2021 в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей была внесена запись об отмене исключения недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП в отношении ФИО1 (ГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ). В связи с этим статус ИП ФИО1 являлся «Действующим».

ДД.ММ.ГГГГ в МИФНС России № 26 по Ростовской области в бумажном виде поступил комплект документов для государственной регистрации прекращения деятельности в отношении ФИО1 (вх.9411А), а именно: заявление по форме Р26001, документ об оплате государственной пошлины в размере 160 руб.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации прекращения деятельности ИП ФИО1 ГРН №.

На основании п.3 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», документы, связанные с государственной регистрацией, а именно документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр был направлен в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью по адресу электронной почты, указанному заявителем при представлении документов в регистрирующий орган ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, довод истца о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она не осуществляла предпринимательскую деятельность не нашел своего подтверждения в судебной заседании.

Обстоятельства неполучения истцом дохода в статусе индивидуального предпринимателя правового значения не имеют, так как исходя из толкования действующего законодательства сам статус индивидуального предпринимателя исключает возможность получения такой доплаты, поскольку условием индексации страховой пенсии является само отсутствие у пенсионера работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а не размер получаемого дохода.

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав согласно ст. 56 ГПК РФ лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые законом интересы нарушены ответчиком и подлежат восстановлению в случае удовлетворения искового заявления. Возможность лица обратиться за судебной защитой своих прав не подменяет предусмотренный законом порядок реализации гражданами своих прав и законных интересов.

В силу положений ст.ст. 11, 12 ГК РФ защите подлежит нарушенное право.

Таким образом, учитывая положения ст. 2 ГПК РФ, закрепляющие принципы гражданского процесса и корреспондирующие им положения подраздела 3 ГПК РФ о том, что суд разрешает гражданские дела в целях защиты нарушенных прав или законных интересов, в отсутствие фактического нарушения каких-либо прав истца ответчиком, иск удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о взыскании недоплаченной суммы страховой пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.09.2023