КОПИЯ
Дело № 2-1087/2025
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июня 2025 года г. Сергиев Посад
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Чистиловой А.А.,
при секретаре судебного заседания Сметаниной П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области к ФИО1 о признании недействительными результатов межевания в отношении земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, аннулировании действующего адреса земельного участка, присвоении ранее установленного адреса,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Сергиево-Посадского городского округа Московской области обратилась в суд, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФИО1 о признании недействительными результатов межевания в отношении земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, аннулировании действующего адреса земельного участка, присвоении ранее установленного адреса.
В обоснование заявленных требований указано, что согласно данным Ведомственной информационной системы Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., категория земель: не установлена, вид разрешенного использования: под строительство индивидуального жилого дома, расположен по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский городской округ, <адрес>, земельный участок 4а. Собственником земельного участка является ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ Вышеуказанные сведения подтверждаются выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. В администрации имеется информация о том, что изначально данный земельный участок площадью 1200 кв.м. выделялся ФИО5 по адресу: <адрес> под строительство жилого дома, согласно постановлению Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5, согласно заявлению № ДД.ММ.ГГГГ обратился в орган кадастрового учета для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, а именно, земельном участке по адресу: <адрес> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, при этом адрес земельного участка был указан – <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. В 2021 году правообладателями указанного земельного участка, согласно выписке, числятся ФИО9 и ФИО10 На основании чего к ним, а затем к ФИО3 перешло право собственности на земельный участок, администрации на данный момент не известно. В 2022 году ФИО3 обращается к кадастровому инженеру за изготовлением межевого плана для установления границ земельного участка с кадастровым номером № Однако границы земельного участка межуются не по адресу: <адрес>, а по адресу: <адрес> границы участка вносятся в ЕГРН. Затем ФИО3 обратился в администрацию с заявлением о присвоении (изменении) адреса земельного участка. К заявлению были приложены выписка из ЕГРН на участок с установленными границами по <адрес> и заключение кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано – «в результате визуального осмотра и изучения предоставленных собственником объекта документов установлено, что земельный участок с к.н. № фактически расположен на <адрес>». Решение о присвоении (изменении) адреса объекту недвижимости принимается на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов». Согласно ч. 34 указанного постановления к документам, на основании которых уполномоченными органами принимаются решения о присвоении объекту адресации адреса или аннулирование его адреса, относятся: выписка из ЕГРН об объекте недвижимости, являющемся объектом адресации (в случае присвоения адреса объекту адресации, постановленному на кадастровый учет); схема расположения объекта адресации на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (в случае присвоения земельному участку адреса). Поскольку заявителем была предоставлена выписка из ЕГРН с установленными границами на <адрес>, а также заключение кадастрового инженера, то в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №-УГД/Р, согласно которому земельному участку с к.н. № был изменен адрес на <адрес>, Сергиево-Посадский городской округ, <адрес>, <адрес>. На основании данного решения ФИО3 сведения об адресе были изменены и в ЕГРН. Согласно акту выездного обследования муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с к.н. № по адресу: <адрес>, земельный участок 4а не огорожен, какие-либо строения на участке отсутствуют, никакая деятельность на земельном участке не ведется, имеются признаки неиспользования. На основании чего тогда кадастровый инженер в своем заключении установил, что земельный участок фактически находится на <адрес>, не понятно. Администрация считает, что межевание земельного участка с к.н. № на <адрес> при условии, что изначально участок выделялся на <адрес> и имел такой адрес до 2023 года, произведено незаконно и необоснованно. Кроме того, единственным смежным земельным участком к № является участок с к.н. № с видом разрешенного использования «автомобильный транспорт», правообладателем которого является ГЮУ МО «Мосавтодор». Также земельный участок с к.н. №, согласно данным ИСОГД, располагается в двух территориальных зонах – Ж-2 и Т (НП) Зона транспортной инфраструктуры (в границах населенного пункта). В зоне Т (НП) не предусмотрен вид разрешенного использования земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. Земельный участок никакого ограждения и строений не имеет. Таким образом, Администрация считает, что ФИО3, отмежевав земельный участок с к.н. № на землях неразграниченной государственной собственности по адресу: <адрес>, земельный участок 4а, выделенный и зарегистрированный в ЕГРН изначально по адресу: <адрес>, нарушил права Администрации, что также повлекло принятие Администрацией решения о присвоении адреса данному земельному участку в результате внесения в ЕГРН сведений о недостоверном установлении границ.
В связи с чем, просили:
- признать недействительными результаты межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200+/-12 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
- исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200+/-12 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
- аннулировать действующий адрес земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200+/-12 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 заявленные требования с учетом их уточнения поддержала по доводам иска, просила удовлетворить.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. При этом пояснил, что кадастровые работы в отношении его земельного участка выполнял кадастровый инженер. По его заключению была установлена граница принадлежащего ему земельного участка.
Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Министерства имущественных отношений <адрес>, ГБУ <адрес> «Мосавтодор», третьи лица ФИО9, ФИО10, кадастровый инженер ФИО11, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, извещены.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено:
Согласно данным Ведомственной информационной системы Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., категория земель: не установлена, вид разрешенного использования: под строительство индивидуального жилого дома, расположен по адресу: <адрес>
Собственником земельного участка является ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ Вышеуказанные сведения подтверждаются выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Изначально данный земельный участок площадью 1200 кв.м. выделялся ФИО5 по адресу: <адрес> под строительство жилого дома, согласно постановлению Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО5, согласно заявлению №, ДД.ММ.ГГГГ обратился в орган кадастрового учета для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, а именно, земельном участке по адресу: <адрес> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, при этом адрес земельного участка был указан – <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
В 2021 году правообладателями указанного земельного участка, согласно выписке, числятся ФИО9 и ФИО10
В 2022 году ФИО3 обращается к кадастровому инженеру за изготовлением межевого плана для установления границ земельного участка с кадастровым номером №.
Как следует из доводов иска, границы земельного участка межуются не по адресу: <адрес>, а по адресу: <адрес> границы участка вносятся в ЕГРН.
Затем ФИО3 обратился в администрацию с заявлением о присвоении (изменении) адреса земельного участка. К заявлению были приложены выписка из ЕГРН на участок с установленными границами по <адрес> и заключение кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано – «в результате визуального осмотра и изучения предоставленных собственником объекта документов установлено, что земельный участок с к.н. № фактически расположен на <адрес>».
Решение о присвоении (изменении) адреса объекту недвижимости принимается на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов».
Согласно ч. 34 указанного постановления к документам, на основании которых уполномоченными органами принимаются решения о присвоении объекту адресации адреса или аннулирование его адреса, относятся: выписка из ЕГРН об объекте недвижимости, являющемся объектом адресации (в случае присвоения адреса объекту адресации, постановленному на кадастровый учет); схема расположения объекта адресации на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (в случае присвоения земельному участку адреса).
Поскольку заявителем была предоставлена выписка из ЕГРН с установленными границами на <адрес>, а также заключение кадастрового инженера, то в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №-УГД/Р, согласно которому земельному участку с к.н. № был изменен адрес на <адрес>
На основании данного решения ФИО3 сведения об адресе были изменены и в ЕГРН.
Согласно акту выездного обследования муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с к.н№ по адресу: <адрес> не огорожен, какие-либо строения на участке отсутствуют, никакая деятельность на земельном участке не ведется, имеются признаки неиспользования.
По мнению Администрации, межевание земельного участка с к.н. № на <адрес> при условии, что изначально участок выделялся на <адрес> и имел такой адрес до 2023 года, произведено незаконно и необоснованно.
С учетом заявленных требований и для проверки доводов истца судом была назначена землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ООО «ФИО2» ФИО7
В суд представлено заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что при полевом обследовании земельного участка по адресу: <адрес>, земельный участок 4а было установлено следующее: ограждение по границе участка отсутствует; межевые знаки на поворотных точках отсутствуют; участок по диагонали пересекает пешеходная тропинка; участок с кадастровым номером № отмежеван на центральном водопроводе – сооружение с кадастровым номером №; отсутствие картографического материала, подтверждающего местоположение участка в данном месте 15 и более лет; участок не используется и не использовался по целевому назначению.
По плану размещения строений (л.д. 112) участок 105 по <адрес> должен размещаться на водопроводе – сооружение с кадастровым номером №, на сооружении волоконно-оптическая линия связи (ВОЛС) с кадастровым номером №. Расстояние между центром участка по плану на л.д. 112 и внесенными в ЕГРН сведениями о координатах поворотных точек составляет 30 метров.
По масштабу этого плана (1:500) расстояние от границы участка до центра <адрес> должно составлять 7 метров, что противоречит генеральному плану расположения остальных земельных участков вдоль <адрес>, по которому расстояние от границ участков до центра <адрес> должно составлять 23 метра, вследствие чего участок с кадастровым номером № выступает на 10 метров по ЕГРН за «красную линию» проекта застройки <адрес>.
Предположительно, участок с кадастровым номером № отмежеван на кабелях связи (оптоволокно), идущих мимо рынка «Меркурий» вдоль <адрес>.
На л.д. 110-116 представлен межевой план, который принят Росреестром. Следовательно, нарушений при межевании земельного участка с кадастровым номером № не было допущено.
Координаты границ, указанные в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми границы были внесены в ЕГРН, позволяют определить местоположение этого земельного участка по сведениям ЕГРН путем выноса границ участка на местность.
Проведенный анализ выявил множественные несостыковки в актуальных сведениях ЕГРН и графической проектной документации о местоположении земельного участка с кадастровым номером №, которые являются существенными, а именно, отсутствие в архиве Администрации плана размещения строений (л.д. 112), хотя даты этого плана и постановления идентичны; расположение границ участка по плану размещения строений не в соответствии с линией застройки <адрес>; фактическое неиспользование земельного участка с кадастровым номером № по координатам межевого плана; фактическое неиспользование земельного участка 105 по <адрес>; использование участков 103 и 107 по <адрес>.
Площадь участка 105 по <адрес> в фактических заборах на местности составляет 1188 кв.м., что в пределах допустимой погрешности +/-12 кв.м., соответствует площади 1200 кв.м. по правоустанавливающему документу (постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на л.д. 64, оборот).
Участок 105 по <адрес> не огорожен забором по фасадной границе, на участке выросли лесные деревья.
Проведенное исследование показало, что земельный участок с кадастровым номером № планировался на <адрес>, участок 105. Однако при межевании его границы установили в районе <адрес> и <адрес> согласно плану размещения строений (л.д. 112), которое не соответствует линиям застройки и подземным коммуникациям.
Выводы судебной экспертизы мотивированы, имеют обоснования, заключение содержит ссылки на методики, источники, составлены экспертом, предупрежденным об ответственности за дачу ложного заключения, обладающим необходимым образованием и специальностью, имеющим достаточный стаж работы по специальности.
Заключение эксперта соответствует требованиям, предъявленным к его содержанию ст. 86 ГПК РФ, сторонами не оспорено, оно принимается судом как допустимое доказательство и оценено судом в совокупности с иными доказательствами по делу в порядке ст. 67 ГПК РФ.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что межевание земельного участка с к.н. № на <адрес> произведено незаконно и необоснованно.
Кроме того, как поясняла представитель истца, единственным смежным земельным участком к № является участок с к.н. № с видом разрешенного использования «автомобильный транспорт», правообладателем которого является ГЮУ МО «Мосавтодор».
Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог дополнительно к границам полосы отвода, устанавливаемым по нормам отвода земель согласно приложениям № к настоящим нормам, с каждой стороны автомобильной дороги предусматриваются земельные участка шириной не менее 3 метров.
Также земельный участок с к.н. №, согласно данным ИСОГД, располагается в двух территориальных зонах – Ж-2 и Т (НП) Зона транспортной инфраструктуры (в границах населенного пункта).
На основании постановления администрации Сергиево-Посадского городского округа МО от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) Сергиево-Посадского городского округа <адрес>» зона транспортной инфраструктуры (в границах населенного пункта) Т (НП) установлена для размещения объектов транспортной инфраструктуры, в том числе различного рода путей сообщения и сооружений, используемых для перевозки людей или грузов либо передачи веществ, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов, в границах населенных пунктов.
В зоне Т (НП) не предусмотрен вид разрешенного использования земельного участка под строительство индивидуального жилого дома.
Согласно ч. 2 ст. 85 ЗК РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением установленных федеральным законом случаев, когда границы земельных участков могут пересекать границы территориальных зон.
В соответствии со ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.
Земельный участок с к.н. № никакого ограждения и строений не имеет.
В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". При этом в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, такие как описание местоположения границ земельного участка и его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований.
Согласно ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3, отмежевав земельный участок с к.н. № на землях неразграниченной государственной собственности по адресу: <адрес>, выделенный и зарегистрированный в ЕГРН изначально по адресу: <адрес>, нарушил права органа местного самоуправления - Администрации, что, в свою очередь, повлекло принятие Администрацией решения о присвоении адреса данному земельному участку в результате внесения в ЕГРН сведений о недостоверном установлении границ.
Учитывая вышеизложенное, требования Администрации подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 195-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области к ФИО1 о признании недействительными результатов межевания в отношении земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, аннулировании действующего адреса земельного участка, присвоении ранее установленного адреса - удовлетворить.
Признать недействительными результаты межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200+/-12 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200+/-12 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
Аннулировать действующий адрес земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200+/-12 кв.м., расположенного по адресу: «<адрес> и присвоить ранее установленный: «<адрес>».
Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении указанного земельного участка.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.
Мотивированное решение суда составлено 11 июля 2025 года.
Судья подпись А.А. Чистилова