Решение в окончательной форме изготовлено 28.10.2022.
Дело №2-1045/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Алапаевск 26 октября 2022 года
Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Подкорытовой Е.Д., при секретаре Баянкиной Л.А.,
с участием старшего помощника Алапаевского городского прокурора Хитрина А.С.,
истца ФИО5 и его представителя ФИО6, действущей на основании устного ходатайства,
третьего лица ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО8 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в суд с иском к ФИО8 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также снятии его с регистрационного учета.
В обоснование иска указано, что истец является ответственным нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании Постановления Администрации МО Алапаевское о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения от 16.10.2015. В данном жилом помещении зарегистрирован истец, а также его дети ФИО8, <данные изъяты>, и ФИО1, <данные изъяты>. Ответчик ФИО8 не является членом его семьи более 12 лет. С ним не проживает, а проживает со своей матерью ФИО2, брак с которой расторгнут. В настоящее время ответчик ФИО8 не проживает и не проживал в данном жилом помещении. Интерес к данному жилому ответчик утратил. Личных вещей ответчика в квартире нет, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги он не выполняет. Истец как ответственный наниматель вынужден нести все расходы по содержанию жилого помещения, хотя ответчик лишь формально в нем зарегистрирован. С учетом положений ст.ст. 67, 69, 71, 83 Жилищного кодекса РФ, а также в связи с тем, что ответчик не проживает в данном жилом помещении более 12 лет, истец просит признать его утратившим право пользования жилым помещением, снять с регистрационного учета по указанному адресу.
В судебном заседании истец ФИО5 и его представитель ФИО6 на заявленном иске настаивали.
Ответчик ФИО8 в суд не явился, по сведениям военного комиссара города Алапаевск и Алапаевского района ФИО8 призван и отправлен в Вооруженные Силы Российской Федерации для прохождения военной службы по призыву 27.06.2022. В направленном в суд заявлении ответчик ФИО8 исковые требования не признал, указал, что не желает выписываться из квартиры по адресу: <адрес>, желает участвовать в приватизации данной квартиры. В период своего обучения он брал из учебного заведения справки и передавал своему отцу для оформления субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг. После службы в рядах российской армии он бы хотел проживать в спорной квартире.
Третье лицо ФИО7 в судебном заседании возражала против исковых требований ФИО5, указав, что их сын ФИО8 имел желание приходить к отцу в квартиру, но супруга отца была против этого, поэтому сын не имел возможности посещать квартиру. В период обучения сын брал из учебного учреждения справки для оформления ФИО5 субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Представитель третьего лица администрации МО Алапаевское ФИО9, действующая на основании доверенности от 19.09.2022, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что не возражает против заявленного иска. Также в отзыве указано, что согласно договору социального найма № от 16.10.2015 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> передано в пользование ФИО3 Согласно дополнительному соглашению к договору социального найма от 16.10.2015 нанимателем жилого помещения является ФИО5 Согласно справке Толмачевской сельской администрации в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО5, ФИО8 и ФИО1
Представитель третьего лица МО МВД России «Алапаевский» в судебное заседание не явился, в направленном в суд отзыве просил рассмотреть дело на основании представленных суду документов в отсутствии представителя МО МВД России «Алапаевский», указав, что согласно справке отдела по вопросам миграции ФИО8, <данные изъяты>, зарегистрирован с 31.08.2004 по адресу: <адрес>.
Представитель Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в направленном в суд заключении государственный орган указал, что иск ФИО5 к ФИО8 о признании утратившим право пользования жилым помещением возможно удовлетворить.
Представитель третьего лица Толмачевской сельской администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, отзывов по иску не предоставил.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что является супругой истца ФИО5, они проживают в спорной квартире со своими детьми, сын ФИО5 ФИО8 в квартире не появлялся с 2008 г.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения прокурора, участвующего в деле, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке.
Заслушав заключение помощника Алапаевского городского прокурора Хитрина А.С., полагавшего, что заявленные требования являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению, а также изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
По ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в пользовании жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В то же время, согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
На основании ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, в частности, обязан: использовать жилое помещение по назначению; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Как следует из материалов дела жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено на основании договора социального найма жилого помещения № от 16.10.2015 нанимателю ФИО3. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены семьи сын ФИО5, внук БогД.Д. С., внучка ФИО1 (л.д.47-48).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01.09.2022 (л.д.37-38), Выписке из Реестра объектов муниципальной собственности МО Алапаевское от 08.09.2022 (л.д.55), квартира по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью Муниципального образования Алапаевское, находится в казне МО Алапаевское.
На основании постановления Администрации МО Алапаевское № от 22.07.2020 и дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения от 23.07.2020, наниматель ФИО3 исключен из договора социального найма в связи со смертью. Ответственным нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> вместо ФИО3 признан ФИО5 (л.д.10-11, 49).
Согласно справке Толмаческой сельской администрации от 24.05.2022 № в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО5, <данные изъяты>, с 17.10.2003 года, БогД.Д. С., <данные изъяты>, с 31.08.2004 года, ФИО1, <данные изъяты>, с 17.01.2009 года (л.д.7).
Факт регистрации ответчика ФИО8 по указанному адресу подтверждается также справкой отдела по вопросам миграции МО МВД России «Алапаевский» (л.д.32).
Согласно свидетельству о рождении БогД.Д. С., <данные изъяты>, является сыном ФИО5 и ФИО2 (л.д.8).
Согласно свидетельству о расторжении брака брак между ФИО5 и ФИО2 прекращен 21.04.2008 г. (л.д.9).
Согласно справке военного комиссара <адрес> и <адрес> от 06.09.2022 ФИО8 призван и отправлен в Вооруженные Силы Российской Федерации для прохождения военной службы по призыву 27.06.2022 г. (л.д.45).
Из пояснений третьего лица ФИО7 и заявления-отзыва ответчика ФИО8, адресованного суду, следует, что ФИО8 в период своего обучения брал из учебного учреждения справки об обучении для оформления субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Из представленной по запросу суда информации ГАПОУ СО «Алапаевский многопрофильный техникум» от 24.10.2022 следует, что ФИО8, зарегистрированный по адресу: <адрес> обращался в бухгалтерию техникума 15.11.2021 за предоставлением справки для получения субсидии за жилищно-коммунальные услуги.
В судебном заседании судом установлено, что ответчик ФИО8 был зарегистрирован в спорном жилом помещении в несовершеннолетнем возрасте, когда его родители истец ФИО5 и третье лицо ФИО7 состояли в зарегистрированном браке. Семейная жизнь Б-вых не сложилась, в 2008 г. их брак был расторгнут, ФИО8 по договоренности между родителями стал проживать с матерью. У истца ФИО5 сложилась новая семья, в силу этого проживание несовершеннолетнего ФИО8 в новой семье истца было невозможным. По достижении совершеннолетия ответчик ФИО8 был призван для прохождения срочной военной службы в Вооруженные Силы Российской Федерации, где в настоящее время проходит военную службу. Ответчик ФИО8 от прав на жилое помещения не отказывается, иного жилья на праве собственности или пользования не имеет.
Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.09.2022 сведения о правах ФИО8 на имеющиеся у него объекты недвижимости отсутствуют (л.д.40).
В силу ч. 1 ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 №5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в соответствии с Конституцией РФ, каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.
Факт проживания в ином жилом помещении не может свидетельствовать об отказе от права пользования жилым помещением по договору социального найма.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что не доказан факт добровольного отказа ответчика от права пользования спорной квартирой, непроживание ответчика в спорном жилом помещении носит временный характер, обусловлено наличием ряда причин.
Таким образом, руководствуясь положениями ст. ст. 31, 67, 71, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением.
По приведенным доводам нет оснований и для снятия ответчика с регистрационного учета.
С учетом изложенного, в удовлетворении заявленного иска следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО5 к ФИО8 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – о т к а з а т ь.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Жалоба подается через Алапаевский городской суд.
Судья Е.Д. Подкорытова